В ходе экономического развития изменяется не только отраслевая, но и территориальная структура хозяйства, его размещение со временем приобретает новые черты. Хотя, территориальная структура хозяйства обладает таким свойством как инерционность. Действительно, изменения в территориальной структуре хозяйства обычно происходят медленнее, чем в отраслевой структуре. Это объясняется тем, что промышленные предприятия, сельскохозяйственные угодья, населенные пункты, транспортные магистрали всегда «привязаны» к определенной территории и переместить их на другое место либо очень трудно, либо невозможно.
Представим себе изолированное государство, расположенное на однородной равнине. На аграрном и аграрно-индустриальном этапах развития гипотетического государства в его отраслевой структуре преобладает сельское хозяйство. Немногочисленные города являются центрами торговли, ремесла, межрайонного обмена, а вокруг размещаются сельскохозяйственные территории и огромные массивы неиспользуемых земель. Воздействие городов на экономическую жизнь незначительно. В этот период лишь начинает развиваться обрабатывающая промышленность, в первую очередь, снабжающая потребительский рынок.
На индустриальном этапе территориальная структура хозяйства усложняется. Возникает множество городов. Одни из них – центры переработки сельскохозяйственной продукции и обслуживания сельского населения, другие – центры ремесла и мануфактурного производства. Большое значение в производстве приобретают природные ресурсы (минеральные, лесные, водные и др.). Промышленные предприятия концентрируются вблизи источников сырья, топлива, энергии, а по мере того как растёт значение перевозок массовых грузов – и в удобных транспортных узлах. В местах сосредоточения промышленности формируются районы с относительно высокой плотностью населения. Производство и люди нуждаются в разнообразном обслуживании – развиваются транспорт и связь, хранение и вывоз готовой продукции, водоснабжение, образование, профессиональная подготовка, медицинское обслуживание то есть инфраструктура. Происходит формирование сложного территориального комплекса, включающего материальное производство и инфраструктуру. Города все больше превращаются в «фокусы» экономической жизни территории. Рост численности населения приводит к расширению площади обрабатываемых земель и земель, вводимых в промышленный оборот. Площадь неиспользуемых земель быстро сокращается.
В постиндустриальный этап развития территории растёт число городов, не связанных с промышленным производством – курортов, учебных и научных центров. Из крупных городов вытесняются предприятия отраслей, загрязняющих окружающую среду (металлургия, химическая промышленность) или реконструируются. С развитием новых технологий значение природных ресурсов в хозяйстве падает. Сельское хозяйство превращается в высокотехнологичную и интенсивную отрасль («фабрики» мяса, молока, зерна), что ведёт к сокращению площади обрабатываемых земель. Продолжается развитие инфраструктуры, её объекты широко представлены не только в городах и вблизи них, но и в сельской местности.
3. Факторы размещения отдельных отраслей промышленности
Понятие «факторы размещения» ввел в научный оборот немецкий экономист Альфред Вебер (1909 г.). Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли. Пространственная ориентация отраслей и производств складывается под совокупным влиянием разных факторов и отличается большим разнообразием вариантов размещения отдельных предприятий. Все многообразие факторов, оказывающих влияние на размещение производства, объединяются в родственные группы. Например, природные факторы, включающие экономическую оценку природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов; экономические факторы, включающие мероприятия по охране природы и ее рациональному природопользованию; демографические факторы, под которыми понимаются системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами. К важным факторам, воздействующим на размещение производства, следует отнести и состояние социальной инфраструктуры. Важным фактором размещения производства является научно-техническая революция.
В размещении предприятий и учреждений, относящихся к сфере обслуживания, первостепенное значение имеет потребительский фактор. На размещение сельского хозяйства и добывающих отраслей промышленности большое влияние оказывают природные условия и ресурсы территории.
Наиболее сложным является выбор варианта размещения предприятий отраслей обрабатывающей промышленности, поскольку все факторы размещения действуют единовременно и совокупно. При многообразии факторов размещения, влияющих на размещение предприятий обрабатывающей промышленности, принципиальное значение имеет разделение их на природные (обусловливающие зависимость географии промышленности от природных условий и ресурсов) и социально-экономические (в основе которых лежат законы общественного развития).
Природно-ресурсные факторы и условия (тяготение к источникам сырья – сырьевой, топлива и энергии – топливный, топливно-энергетический; климатические, гидрологические орографические условия) – их воздействие на размещение хозяйства тем сильнее, чем ниже уровень развития производительных сил. На ранних этапах индустриализации география полезных ископаемых во многом определяла размещение тяжёлой промышленности (металлургия, машиностроение, химическая промышленность), которая особенно тяготела к бассейнам каменного угля и железной руды.
В современной экономической и экономико-географической литературе отрасли обрабатывающей промышленности в зависимости от различной ориентации на тот или иной фактор принято классифицировать по факторам размещения. Таким образом, выделяются отрасли обрабатывающей промышленности:
1 – сырьевой ориентации,
2 – топливной ориентации,
3 – энергетической и топливно-энергетической ориентации,
4 – водопотребительской ориентации,
5 – потребительской ориентации,
6 – ориентации на трудовые ресурсы, и на высококвалифицированные кадры в том числе.
Слабым местом данной классификации отраслей обрабатывающей промышленности является то, что она основана лишь на каком-то одном преобладающем факторе. При размещении предприятий многих отраслей, как правило, существенное значение имеет не один, а два и более факторов.
Сравнительное значение отдельных факторов находится в зависимости от технико-экономической и технологической специфики производства. Те факторы, которые в одних отраслях промышленности выступают на первый план, в других оказываются второстепенными. Если для цветной металлургии (кроме производства легких металлов) решающую роль играет сырьевой фактор, то в черной металлурги он делит свое влияние с топливным. При размещении предприятий машиностроения и легкой промышленности необходимо учитывать, прежде всего, факторы потребления и рабочей силы.
Более того, один и тот же фактор в пределах данной отрасли промышленности, но на разных стадиях технологического процесса действует с неодинаковой интенсивностью.
Для отраслей обрабатывающей промышленности существует система технико-экономических показателей, обусловливающих их размещение. Среди них:
1. Удельные расходы основных видов сырья, топлива, тепловой и электрической энергии, воды на единицу готовой продукции (количество сырья, энергии, воды и прочего, требующегося для производства 1 единицы, например 1 т, продукции);
2. Выход производственных отходов на единицу продукции и их характеристика;
3. Трудовые затраты на единицу продукции;
4. Удельные затраты основных фондов.
Непосредственное влияние на выбор вариантов размещения промышленного предприятия оказывает соотношение важнейших технико-экономических показателей производства – от материалоёмкости, трудоёмкости и капиталоёмкости, а также с учетом потребительского фактора.
Материалоёмкость отрасли определяется удельным расходом сырья и основных материалов на производство продукции. Во многих отраслях он значительно превосходит вес готовой продукции.
Дополнительным признаком материалоёмкости производства может служить доля сырьевых затрат в себестоимости промышленной продукции. Однако этот показатель носит довольно условный характер: его величина зависит от того, насколько дорогим или дешевым оказывается используемое сырье.
По степени материалоёмкости производства выделяют следующие группы отраслей:
1) высокоматериалоёмкие с удельным расходом сырья намного больше единицы;
2) средней материалоёмкости, где удельный расход сырья больше или равен единице;
3) нематериалоёмкие с удельным расходом сырья меньше единицы.
Высокоматериалоёмкие отрасли имеют ярко выраженную сырьевую ориентацию, то есть на их размещение большое влияние оказывает сырьевой фактор. Следует учитывать также многотоннажный объем продукции таких производств, что ведет к очень большим издержкам на их транспортировку к потребителю.
Исходя из степени энергоёмкости производства, различают три группы отраслей промышленности:
1) высокоэнергоёмкие, где доля топливно-энергетических затрат составляет 30-45% (значительно превосходя затраты на сырье и материалы), удельные расходы топлива и энергии максимальные;
2) средне - или малоэнергоёмкие, в которых доля топливно-энергетических затрат составляет только 15-25%, удельные расходы топлива и энергии при этом невелики;
3) неэнергоёмкие, где топливно-энергетические затраты составляют менее 6%, а удельные расходы топлива и энергии минимальны.