3) Совет Народных Комиссаров (СНК) – правительство РСФСР.
СНК мог издавать декреты и распоряжения в области государственного управления. Данные документы утверждались ВЦИКом.
Народные комиссары возглавляли 18 народных комиссариатов.
Нижестоящие Советы осуществляли контроль за исполнением решений вышестоящих органов, полностью подчинялись им по вертикали. В пределах своей территории местные Советы имели достаточно широкие полномочия. Этот принцип назывался демократическим централизмом.
ІV. Активное и пассивное избирательное право
К выборам допускались только определенные группы населения, которые объединялись понятием "трудящиеся". Ограничения по возрасту, национальности, образованию и вероисповеданию отсутствовали.
Избирательных прав были лишены следующие лица:
- лица, использующие наемный труд;
- лица, живущие на "нетрудовые доходы";
- частные торговцы и посредники;
- представители духовенства;
- служащие жандармерии, полиции и охранного отделения.
Система выборов старалась обеспечить малочисленному рабочему классу большинство в органах власти. Конституция закрепляла многоступенчатую систему выборов в Советы. Выборы в сельские и городские Советы были прямыми. Порядок голосования закреплялся открытый.
V. Бюджетное право
VІ. О гербе и флаге РСФСР
Историческое значение Конституции 1918 года заключалось в создании правовой базы для последующего законотворчества. Однако более существенным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергала пересмотру старую систему общественных отношений, декларировав новые принципы и социальные ценности. Вместе с тем она закрепила реальные механизмы власти и формирования ее структур, положив в их основание новую идеологию.
Судебник 1550 года был принят Земским Собором во время правления Ивана Грозного. Этот документ называют еще Царским Судебником или Судебником Ивана ІV. Главными целями Судебника было следующее:
- распространение юрисдикции великого князя на всю территорию централизованного государства;
- ликвидация правовых суверенитетов отдельных земель, уделов и областей;
Судебник 1550 года состоял из 100 глав – статей и был прежде всего своеобразной "инструкцией" для организации судебного процесса. В нем расширялся круг регулируемых центральной властью вопросов, проводилась определенно выраженная социальная направленность наказания, усиливались черты розыскного процесса. Регламентация охватила сферы уголовно-правовых и имущественных отношений. Был закреплен сословный принцип наказаний и одновременно с этим расширен круг субъектов преступления – в него включаются холопы: законодатель значительно более определенно установил в законе субъективные признаки преступления и разработал формы вины. Также в Судебнике имелись и нормы, регулировавшие имущественные правоотношения.
Судебник 1550 года ужесточал условия жизни крестьян, увеличивал их выплаты за проживание на земле. В то же время расширялись привилегии господствовавших сословных групп и купечества.
Под понятием "преступление" в Судебнике понимается не только нанесение материального или морального ущерба, но и (в первую очередь) любое нарушение установленных норм и предписаний, а также воли государя, которая неразрывно связывалась с интересами государства. Виды преступлений были весьма различными, как и наказания за эти преступления.
Среди основных видов преступлений и наказаний можно выделить следующие:
1. Государственное преступление
Под данным видом преступления в Судебнике подразумевается группа должностных преступлений и преступлений против порядка управления и суда: взятка, вынесение заведомо несправедливого решения, казнокрадство. Вынесение несправедливого решения наказывалось смертной казнью, а вынесенное решение считалось недействительным.
2. Фальшивомонетчество
Здесь подразумевается чеканка, подделка, фальсификация денег. Это преступление появилось вследствие развития денежной системы. Эти преступления наказывались смертной казнью и штрафом.
3. Преступления против личности
В эту группу преступлений входят убийства ("душегубство"), а также различного вида оскорбления. Наказание за данный вид преступления – смертная казнь, а также публичное телесное наказание – "торговая казнь", т.е. битье кнутом на торговой площади, возможно применение денежного штрафа.
4. Имущественные преступления
Такие преступления как разбой, грабеж, хищение имущества и людей, поджог. Отдельно выделялось церковное хищение. Наказание – смертная казнь, "торговая казнь", штраф или конфискация имущества, в зависимости от тяжести преступления.
Наряду с этими основными видами преступлений существовали и другие, менее распространенные – преступления в торговой сфере, земельные споры, преступления в сфере займов и залогов.
Главными целями любого вида наказаний было устрашение и изоляция преступника. Власти старались продемонстрировать свои власть и всесилие над обвиняемым, над его душой и телом. Вместе с наказанием существовало и помилование, которое имел право давать государь. Это помилование распространялось на высшую меру наказания – смертную казнь.
Все многочисленные перемены, происходившие в истории нашего государства, нельзя оценить объективно и до конца. Нельзя потому, что они часто взаимно противоречивы и достаточно неожиданны. Определенно и точно можно сказать лишь то, что происходящие сегодня в нашей стране события происходят на исторической, традиционной почве. Государственно – правовое развитие России прошло долгий, трудный и прерывистый путь, прежде чем прийти в сегодняшнее состояние. Естественно, это не конец нашей истории, а лишь один из ее этапов. Нашему государству еще только предстоит пройти путь дальнейшего совершенствования и развития.
Все развитие нашего государства происходит с определенными национальными особенностями и чертами. Из их множества можно выделить следующее:
- приоритет коллективных начал над индивидуальными;
- приоритет юридического лица над физическим;
- нечеткость правовых границ при определении прав собственника;
- большое число условностей в определении правового статуса субъектов правоотношения;
- переплетение (не всегда удачное) заимствованного и традиционного начал;
- поздний переход к формированию правовой системы;
- элементы правового нигилизма и широкая инициатива судов;
- вторжение административных начал в судебную деятельность и т.д.
Данные отличительные черты на протяжении всей истории России становились более или менее заметными, но всегда присутствовали в ней.
История отечественного государства и права развивалась и развивается вместе с религиозной, политической, экономической и культурной историей. Это очень важно знать и помнить при оценке и изучении истории вцелом.
1. История государства и права России; А.И. Гомола, С.Г. Панцерная; Москва; Мастерство; 2001
2. История государства и права России; И.А. Исаев; Москва; Юрист; 1999
3. Хрестоматия по истории государства и права России; 2-е издание, переработанное и дополненное; Ю.П. Титов, Москва, Проспект, 2007
4.