Основным методом планирования трудовых ресурсов является балансовый.
Трудообеспеченность — соотношение численности трудовых ресурсов и количества рабочих мест. Она бывает недостаточной и избыточной. Недостаточная характерна для старопромышленных районов, сельской местности (Нечерноземья, Черноземья, крупных городов и районов нового освоения (например, Тюменской обл. в Западной Сибири)), избыточная - для республик Северного Кавказа, Калмыкии и Тувы.
49. Региональное развитие и региональная политика России. Приоритеты в развитии регионов в условиях становления рыночных отношений.
Региональная политика является основной частью общегосударственной политики в области эк-кого и социального развития страны. Региональная политика – это система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально-политического развития.
Особое значение имеет региональная политика в решении таких конкретных социальных проблем, как:
· Систематическое выравнивание уровня жизни населения по районам страны с учетом национальных особенностей населения;
· Создание плановой системы расселения по территории;
· Осуществление мероприятий в области природных ресурсов и окружающей среды.
Быстрый переход от командно-распределительной к рыночной эк-ке везде приводит к временным социально-эк-ким потрясениям из-за разной способности адаптации регионов к рыночным условиям. Особенно уязвимыми оказались три группы регионов: 1) С высокой концентрацией пр-в, ставших нерентабельными при рыночных ценах или внезапно потерявших потребительский спрос на свою продукцию; 2) Удаленные от основных эк-ких центров; 3) Получавшие ранее из федерального бюджета значительные дотации и внезапно потерявшие их. В то же время ряд регионов, где сложилась рыночная инфраструктура и особенно где возник банковский капитал достаточно быстро оправились от шока.
50. Развитие и размещение производства минеральных удобрений России. Экономические и экологические проблемы отрасли.
Значение химико-лесного комплекса в народном хоз-ве России огромно. Он играет важную роль в расширении ассортимента пр-ва товаров народного потребления. Отрасли химико-лесного комплекса связаны со всеми другими отраслями. Химический комплекс включает различные отрасли основной химии и органического синтеза. Важной отраслью химической пром-ти является производство минеральных удобрений - фосфорных, калийных и азотных.
Основным сырьем для выпуска суперфосфата служат апатиты и фосфориты. Крупнейшими предприятиями суперфосфатной пром-ти являются хим. заводы и комбинаты: Воскресенский в Московской области, Невский в Санкт-Петербурге, комбинат «Апатит» на Кольском полуострове. Большое внимание обращается на пр-во суперфосфата в гранулированном виде, выпуск концентрированных фосфорных удобрений. Особенностью в размещении суперфосфатной пром-ти является то, что большинство суперфосфатных заводов работает на хибинских апатитах Кольского п-ова. Это приводит к перевозкам огромного количества сырья на большие расстояния. Однако следует иметь в виду, что хибинские апатиты даже в Сибири являются более дешевым сырьем, чем местные фосфориты.
Пр-во калийных удобрений (95% - хлористый калий, а также калий магнезия и сульфат калия) размещается обычно вблизи месторождений калийных солей, поскольку оно не требует больших расходов топлива и эл. энергии. Так, на калийных солях Верхнекамского месторождения (Пермская обл.) работают комбинаты в Соликамске и Березниках.
Основным сырьем для пр-ва азотных удобрений (сульфат аммония, аммиачная селитра, мочевина или карбамид) стал ныне природный газ, служащий главным источником исходного вещества для их получения - аммиака. Этот вид удобрений наиболее необходим растениям. В России предприятия по пр-ву азотных удобрений размещаются вблизи газовых промыслов или совмещены с предприятиями коксохимической пром-ти и черной металлургии полного цикла. Новые предприятия по выпуску азотных удобрений размещаются также вдоль трасс магистральных газопроводов. Крупнейшие предприятия отрасли находятся в Дзержинске (около Н.Новгорода), Березниках, Новомосковске (Тульская обл.), Невинномысске (Ставропольский край), Кемерово.
Производят также комплексные удобрения: сложные (которые получаются в результате хим. взаимодействия сырья и реагентов) и смешанные (которые получают с помощью механического смешения разного вида удобрений). Наиболее известные из них - аммофос, нитрофос, карбоаммофос.
В условиях становления рыночных отношений структурная перестройка хоз-ва должна включать приоритетное развитие хим. пром-ти для решения социальных проблем, НТП, машиностроения, АПК. Намечается строительство крупных хим. комплексов в регионах, обладающих богатыми ресурсами углеводородного и горно-хим-го сырья, топлива, воды, прежде всего в Западной и Восточной Сибири. Большое внимание уделяется развитию Томского и Тобольского нефтехимических комплексов, расширению пр-ва полиэтилена высокого давления, изобутилена и бутил каучука. Особое внимание обращено на развитие полимерной химии.
52. Развитие и размещение отраслей лесопром-ного комплекса России. Крупнейшие ЛПК. Охрана лесов. Современные проблемы лесной пром-ности в переходный период.
Лесные ресурсы довольно неравномерно распределены по территории нашей страны. Эксплуатационные леса расположены в основном в Сибири, на ДВ и на Севере европейской части РФ (в труднодоступных районах, часто вдали от путей сообщения). В европейской части потребляется примерно 75% всех лесоматериалов. Поэтому удовлетворение потребностей в древесном материале зависит в очень большой степени от восточных р-нов. Северный район, Урал и Сибирь дают в настоящее время 75% деловой древесины (лесные ресурсы европейской части России также эксплуатируются очень интенсивно).
Основным потребителем деловой древесины является лесопиление. Так как районы заготовки древесины удалены от главных районов потребления, перевозка осуществляется по ж/д. Помимо ж/д транспорта в перевозках большую роль играет и речной транспорт.
Лесные ресурсы велики и отличаются высоким качеством. По их запасам наша страна занимает ведущее место в мире. Созданы крупные ЛПК, в которых проводятся работы по заготовке, полной переработке древесины и воспр-ву лесного фонда. Особенно перспективны - Братский, Усть-Илимский, Асиновский, Енисейский, Амурский ЛПК. Россия - крупнейшая лесопром-ная страна мира. Леса России делятся на 3 группы. К ПЕРВОЙ группе относятся водоохраняемые, защитные, леса заповедники, и т.д. ВТОРАЯ группа - леса в местностях с высокой плотностью населения, развитой транспортной системой и ограниченными сырьевыми ресурсами. ТРЕТЬЯ - леса многолесных районов (Примурье, Урал, Сибирь, ДВ; 3-я группа подразделена на освоенные и неосвоенные (резервные)).
Факторы размещения ЛПК: сырьевой, географическое положение района, наличие трудовых ресурсов, транспортная сеть, потребительский рынок.
Отрасли этой пром-ти ведут механическую обработку и хим. переработку древесины. Механической обработкой древесины заняты такие отрасли, как лесозаготовительная, деревообрабатывающая, пр-во фанеры, строительных деталей, стандартных домов, спичек, мебельная, гидролизная; хим. переработкой – лесохимия; целлюлозно-бумажная пром-ть характеризуется совместным использованием этих двух технологий.
Лесозаготовительная пром-ть представляет собой отрасль по заготовке, вывозке, первичной обработке и частичной переработки крупных лесоматериалов. Она включает: посечку леса; лесосплав в т.ч. транзитный (по крупным рекам) и первичный (по малым рекам); лесоперевалочные работы.
По пр-ву деловой древесины 1-ое место занимает Северный ЭР (Арх. область и республика Коми). 2-е – Восточно-Сибирский (Иркутская область и Красноярский край). На 3-м месте находится Уральский ЭР (Свердловская, Пермская области).
Деревообрабатывающая пром-ть: лесопильное пр-во; пр-во стандартных деревянных домов и комплектов деталей для стандартных домов; пр-во строительных деталей из древесины и плит на древесной основе; пр-во фанеры; пр-во спичек; мебельное пр-во.
Лесопиление - процесс первичной механической обработки деловой древесины, включает также сортировку, сушку, т.е. подготовка пиломатериалов к отправке потребителям. Вывоз превышает ввоз в: Арх. обл., Республике Коми, Кировская и Нижегородская обл., Свердловская обл., Республика Удмуртия и Пермская обл.
Пр-во клееной фанеры. Основные районы фанерной пром-ти: Уральский, Северный и Северо-Западный, а также Центральный и Поволжский ЭР.
Спичечное пр-во: Калуга, Рыбинск, Томск, Благовещенск.
Роль сырьевого фактора велика и при размещении пр-в целлюлозно-бумажной пром-ти. Исторически пр-во бумаги возникло в Центральном р-не России. В дальнейшем, по мере перехода на древесное сырье, оно передвинулось в другие р-ны. Целл.-бум. пр-во отличается кроме высокой материалоемкости еще водоемкостью и энергоёмкостью, то есть, ориентировано на реки, как пути транспортировки продукции и источники водоснабжения и дешевой энергии. В настоящее время основные центры этой отрасли расположены в Северном р-не - Кондопога (Карелия), Архангельск, Котлас, Сыктывкар; на Урале - Краснокамск, Красновишерск, Соликамск (все в Пермской обл.); в Волга-Вятском р-не – Балахна (Нижегородская обл.), Волжск (Мари Эл).