модулированием, описанное устройство является всего лишь простей-
шим модемом.
Первые образцы модемов имели относительно низкую скорость
передачи данных, однако в дальнейшем скорость передачи по комму-
тируемым каналам возросла до 1200 бит/сек в дуплексном режиме -
режиме одновременного ввода и вывода информации или до 9600
бит/сек в полудуплексном режиме - режиме предназначенном для поо-
чередного ввода и вывода информации.
С середины 60-х годов начинается интенсивное развитие специ-
ализированных систем обработки информации, базирующихся на выде-
ленных каналах. Такие системы создаются для обеспечения потреб-
ностей отдельных организаций, владеющих как вычислительными
ресурсами, так и каналами связи. Однако эксплуатация таких систем
показала, что применяемые в них вычислительные ресурсы и каналы
связи используются недостаточно эффективно, системы оказываются
дорогими и мало приспособленными к изменяющимся условиям. Выяви-
лась потребность многих пользователей обращаться к мощным вы-
числительным машинам на относительно короткие промежутки времени.
Все это привело к разработке систем передачи данных коллек-
тивного пользования, в которых многие пользователи могут через
сети связи общего пользования подключаться по своему выбору к
различным средствам обработки информации. На первых этапах в ка-
честве сетей связи использовались лишь телефонные или телеграфные
коммутируемые сети, на последующих этапах стали разрабатываться
специализированные системы передачи данных.
Практическая деятельность органов внутренних дел в нашей
стране и за рубежом убедительно показывает, что решение задачи
повышения эффективности их деятельности и развития может быть
осуществлено только на основе внедрения системы информацион-
но-аналитического обеспечения.
2Под системой информационно-аналитического обеспечения орга-
2нов внутренних дел понимается комплекс взаимосвязанных методов,
2мероприятий и средств (научно-методических, социально-политичес-
2ких, технико-экономических, организационно-правовых), регламенти-
2рующих и реализующих создание и функционирование технологии про-
2цессов сбора, передачи, обработки, хранения, выдачи и использова-
2ния информации в целях осуществления эффективной деятельности ор-
2ганов внутренних дел.
Назначение системы информационно-аналитического обеспечения
- оперативно представлять руководителям органов внутренних дел
целенаправленную и достоверную информацию, необходимую и доста-
точную для выполнения, обоснования и принятия управленческого ре-
шения в сфере охраны общественного порядка и борьбы с преступ-
ностью.
Материальным воплощением систем информационно-аналитического
обеспечения являются информационные системы, которые в зависимос-
ти от их технической реализации, подразделяются на 2 ручные, меха-
2низированные и автоматизированные.
2Автоматизированные информационные системы - это человеко-ма-
2шинные системы, предназначенные для автоматизации процессов сбо-
2ра, передачи, обработки, хранения и выдачи информации и представ-
2ляющие собой совокупность следующих основных элементов:
- массива входящих документов, т.е. информации, выступающей
- 33 -
в качестве объекта поиска;
- информационно-поискового языка;
- правил индексирования, следуя которым производится описа-
ние средствами информационно-поискового языка документов и запро-
сов для поиска нужных документов;
- правил поиска документов;
- комплекса технических средств, с помощью которых реализу-
ется поисковая система;
- обслуживающего персонала.
Большим резервом в деле повышения эффективности автоматизи-
рованного информационно-аналитического обеспечения функционирова-
ния органов внутренних дел является внедрения автоматизированных
банков данных. Они представляют собой комплекс, состоящий из двух
частей баз данных и системы управления базами данных.
Организация доступа сотрудников органов внутренних дел к вы-
числительным ресурсам вычислительной машины, реализация принципа
распределенной обработки информации посредством сетей передачи
данных. При этом аппаратными и программными средствами может быть
обеспечена комплексная автоматизация управленческой деятельности
и информационной работы в органах внутренних дел при ведении опе-
ративно-розыскных и справочных учетов, обработке статистической
отчетности, планировании и контроле, а также оперативном управле-
нии с использованием вычислительной техники работниками органов
внутренних дел непосредственно на своих рабочих местах с обеспе-
чением необходимого режима секретности.
Подобный подход к использованию электронно-вычислительной
техники на основе реализации сложных территориально-распределен-
ных структур сбора, передачи, обработки, хранения и выдачи инфор-
мации наиболее эффективно осуществляется в виде информационно-вы-
числительных сетей.
2Информационно-вычислительные сети представляют собой сово-
2купность вычислительных машин, сколь угодно 0 2удал 0е 2нных друг от
2друга, каналов связи и программного обеспечения.
Появление и бурное развитие микропроцессорной техники, в
частности персональных компьютеров, привело к созданию нового ви-
да информационно-вычислительных сетей - локальных вычислительных
сетей.
2Локальные вычислительные системы представляют собой совокуп-
2ность технических и программных средств в ограниченном пространс-
2тве в единую автоматизированную информационную сеть, функциониру-
2ющую с высокой производительностью на основе использования высо-
2коскоростных каналов связи.
Обычно локальные сети охватывают несколько рядом стоящих
зданий. Наиболее яркое воплощение преимущества локальных сетей
нашло в автоматизировынных рабочих местах специалиста. Они вклю-
чают в себя персональные компьютеры и необходимые для выполнения
основных функций специалистом внешних устройств.
К числу проблем, требующих первоочередного решения для широ-
кого внедрения и рационального использования локальных сетей в
системе органов внутренних дел, относятся: создание надежной и
скоростной системы передачи данных; опережающая разработка типо-
вых пакетов прикладных программ и программных комплексов, ориен-
тированных на обеспечение решения всего набора задач, стоящих пе-
ред органами внутренних дел, и, самое главное, хорошая профессио-
нально-техническая подготовка сотрудника для грамотного использо-
вания персонального компьютера с целью повышения эффективности
решения оперативно-служебных задач.
Стратегия использования персонального компьютера в информа-
- 34 -
ционной работе органов внутренних дел состоит в применении их в
качестве массовых терминальных устройств в отраслевой информаци-
онно-вычислительной сети, в состава локальной вычислительной се-
ти, а также в специальных случаях - в автономном режиме.
Одна из главных задач органов внутренних дел - борьба с
преступностью и охрана общественного порядка. В ее реализации
принимают участие аппараты уголовного розыска, следствия, подраз-
деления патрульно-постовой службы и др. Вместе с ними свой вклад
в общее дело вносят информационные центры МВД, УВД, УВДТ и ГИЦ
МВД России.
Созданные в конце 60-х годов на базе Первых спецотделов, они
не только сохранили и умножили банки данных о лицах, привлеченных
к уголовной ответственности, но и широко развили сферу информаци-
онных услуг, представляемых оперативным, штабным и иным службам
органов внутренних дел. В наше время только ГИЦ ежедневно обраща-
ются десятки тысяч пользователей и корреспондентов. Поток запро-
сов растет и приближается к пяти миллионам документов в год.
Ухудшение оперативной обстановки, рост преступности и, как
следствие, неуклонное повышение интенсивности информационного об-
мена обязывают ГИЦ и информационные центры принимать меры к тому,
чтобы имеющаяся в их распоряжении целевая информация как можно
быстрее доходила до заинтересованных в ней сотрудников. В этих
целях совершенствуется традиционная, внедряются новые технологии
работы.
Так, если в начале 70-х годов для исполнения запроса о про-
верке на наличие сведений о судимости требовалось до десяти дней,
то сегодня от одного до четырех дней. В дальнейшем, при автомати-
зации централизованных оперативно-справочных учетов, время испол-
нения одного запроса предполагается сократить до одного часа.
ГИЦ - самый крупный хранитель информационных массивов в сис-
теме МВД России. Его возникновение и развитие как центра, обеспе-
чивающего информацией органы внутренних дел, другие правоохрани-
тельные органы на огромной территории России объективно обуслов-
лено жесткими условиями борьбы с преступностью.
2ГИЦ (главный информационный центр) основные направления дея-
2тельности 0: набор, накопление, обработку уголовно-правовой, эконо-
мической и иной статистической информации, обеспечивает ею руко-
водство и подразделения центрального аппарата МВД Российской Фе-
дерации, государственные законодательные и исполнительные струк-
туры, МВД государств Содружества, стран Балтии и Грузии, а также
средства массовой информации.
Осуществляет формирование и ведение (эксплуатацию) централи-
зованных оперативно-справочных и розыскных учетов, автоматизиро-
ванных банков криминалистической информации, выдает в условном
порядке правоохранительным органам Российской Федерации, госу-