При помощи электронной подписи в марте 2007 года были проведены выборы в местный парламент — Рийгикогу. При голосовании электронную подпись использовали 400 000 человек.
Кроме того, при помощи электронной подписи можно отправить налоговую декларацию, таможенную декларацию, различные анкеты как в местные самоуправления, так и в государственные органы.
В крупных городах при помощи ID-карты возможна покупка месячных автобусных билетов.
Все это осуществляется через центральный гражданский портал Eesti.ee. Эстонская ID-карта является обязательной для всех жителей с 15 лет, проживающих временно или постоянно на территории Эстонии [2].
4. Правовые основы и особенности использования ЭЦП в Украине
Внедрение на Украине системы формальных процедур документооборота, соответствующей международным, и в особенности европейским, стандартам, которая бы, не теряя своей юридической надежности, отличалась гибкостью, универсальностью, удобством, является крайне необходимым. Причем не только для контрагентов в банковских или коммерческих операциях, с чем чаще всего ассоциируется использование элекронной цифровой подписи (ЭЦП). Ведь речь идет не только о сфере хозяйственного права. ЭЦП — одно из потенциальных средств осуществления правоотношений, которые традиционно относятся к предмету регулирования административного права.
Однако опыт некоторых стран СНГ доказывает, что с принятием законодательных актов, определяющих статус ЭЦП, нередко возникали разнообразные коллизии, препятствующие реализации этих актов. Сравнивая положения Федерального закона Российской Федерации «Об электронной цифровой подписи» (далее — Закон РФ), подписанного Президентом РФ в январе 2002 года, и проекта Закона Украины «Об электронной цифровой подписи» (далее — законопроект), и имея при этом представление о структуре государственного аппарата на Украине (в частности, центральных органов исполнительной власти), можно предположить, что подобная перспектива вполне возможна.
Законопроект об ЭЦП
В целом законопроект довольно сбалансирован и преимущественно сориентирован на международные и европейские стандарты систем коммуникаций. Как позитив мы воспринимаем предусмотренную в законопроекте альтернативу для пользователей в порядке использования цифровой подписи (речь не идет о государственном секторе).
Законы об ЭЦП приняты в Германии, Австрии, Франции, Индии, Ирландии, Республике Корея, Литве, Польше, Финляндии, Эстонии, России, Таиланде и т.п. Подобные законы действуют даже в странах, где существовали стойкие традиции договорной юрисдикции, диспозитивности в регулировании хозяйственной деятельности между контрагентами, например, в Великобритании и США. Закон об электронном документообороте принят и в Беларуси.
Конечно, в каждом государстве установлен свой более или менее либеральный подход к регулированию порядка использования криптографических (технологических) средств [1].
Использование ЭЦП в системе B2B-Украина позволяет:
· приравнять по юридической значимости электронные документы, используемые в Системе, к традиционным бумажным документам;
· организаторам процедур – подписывать ЭЦП объявление конкурсов, аукционов и размещение объявлений;
· организаторам конкурсов – заверять загружаемую в Систему конкурсную документацию;
· участникам конкурсов – заверять загружаемые в Систему конкурсные заявки;
· использовать для обеспечения конкурсных заявок Электронную Банковскую Гарантию;
· подписывать ставки на аукционах и подачу предложений в объявлениях;
· оптимизировать процедуру подготовки, учета и хранения документов;
· обеспечить целостность и подлинность электронных документов;
· обеспечить однозначное установление авторства документов, используемых в торгах;
· исключить возможность подделки подписи и подписанных документов;
· уменьшить число конфликтных ситуаций, возникающих при некорректной отправке конкурсных заявок и файлов с ценами для переторжки.
Защита электронного документа в Системе обеспечивает:
· подтверждение того, что документ исходит от конкретного пользователя Системы (подтверждение авторства документа);
· проверку подлинности и целостности документа;
· предотвращение несанкционированного доступа к документу в процессе информационного обмена;
· идентификацию пользователя Системы, подписавшего электронный документ.
Заключение
На Украине должны быть внедрены законы, сориентированные на общепризнанные специальные инструменты международного права, право ЕС, учитывая опережающий опыт других государств по применению этих положений в сфере национального права. В контексте требований защиты прав человека, юридической техники изложения норм законодательства принятие этих нормативных актов принесет наибольший эффект, если это будет происходить последовательно и не нарушит известный принцип «не навреди». К сожалению, на Украине практика правового регулирования отношений, связанных с сетью Интернет, доказывает пока лишь «эффективность» в получении результата, противоположного ожидаемому .
Перечень использованных источников
1. http://www.yurpractika.com/article.php?id=0000979
2. http://e-signature.com.ua/?cat=1
3. http://ru.wikipedia.org/wiki