К данному виду представительства относится также представительство соучастников (п. 8 ст. 72 ГПК).
К законному относится представительство, возникающее непосредственно из закона. Основанием его возникновения является:
а) родство (ст. 68 КоБС);
б) усыновление (ст. 119 КоБС);
в) назначение опеки или попечительства (ст. 142 КоБС);
г) помещение лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в соответствующие учреждения, приемную семью или в семью патронатного воспитателя (ст. 174, 175 КоБС).
Самостоятельно и в полном объеме защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы лицо может только при наличии у него гражданской процессуальной дееспособности. Поскольку закон не наделяет процессуальной дееспособностью лиц, не достигших 18 лет (за исключением отдельных случаев), а также предусматривает возможность ограничения в дееспособности или ее полного лишения, защиту прав и охраняемых законом интересов этих лиц осуществляют родители, усыновители, опекуны и попечители, а также другие указанные в законе лица.
В основе представительства родителей лежит факт родства. Поскольку отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей, они в равной мере обладают правом представительства их интересов. Однако отец реализует такое право, если: кровное родство между ним и ребенком подтверждено в установленном законом порядке; между отцом ребенка и его матерью заключен брак; после рождения ребенка матерью, не состоящей в браке, имело место признание отцовства путем подачи родителями совместного заявления в ЗАГС либо отцовство установлено в судебном порядке.
Усыновление влечет за собой установление между усыновителями и усыновляемыми правовых отношений, приравниваемых к отношениям родства по происхождению, поэтому никаких различий в правовом режиме представительства родителей и усыновителей нет (ст. 119 КоБС).
Интересы несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, защищают в суде их опекуны и попечители. Кроме того, опекуны осуществляют законное представительство лиц, признанных в установленном порядке недееспособными (ст. 142 КоБС, ст. 32 ГК), а попечители осуществляют представительство и защиту прав и охраняемых законом интересов лиц, ограниченных судом в дееспособности, а также тех, которым попечитель-помощник назначается по их просьбе, поскольку по состоянию здоровья они нуждаются в помощи других (ст. 142 КоБС, ст. 33, 37 ГК).
Законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя (договорному представителю) (ч. 1 ст. 70 ГПК).
На основании специального закона - Кодекса торгового мореплавания осуществляет представительство капитан судна, который без специальных полномочий при необходимости защищает в суде интересы судовладельца или грузовладельца.
К общественному представительству относится представительство общественных объединений граждан, которые законом или уставом наделены правом выступать в суде в защиту законных интересов своих членов, а также иных лиц с их согласия. Такими объединениями являются профессиональные союзы и некоторые другие общественные объединения.
Право профсоюзов представлять интересы рабочих и служащих предусмотрено статьями 8 и 16 Закона "О профессиональных союзах".
Право общественных объединений потребителей защищать в гражданском судопроизводстве права потребителей предусмотрено ст. 20 Закона "О защите прав потребителей".
Общественное представительство осуществляется также в случае участия в процессе представителей Белорусского общества глухих, Белорусского общества инвалидов по зрению и Белорусского общества инвалидов, уставы которых дают право центральным и местным органам этих обществ представительствовать по делам их членов в государственных и общественных организациях.
В основании официального представительства лежит акт назначения судом представителя стороне или третьему лицу, когда они являются недееспособными и не имеют опекуна, либо при отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно (п. 1, 2 ст. 77 ГПК).
Суд назначает представителя и в том случае, если опекун либо попечитель в силу запрета, предусмотренного ст. 162 КоБС, не может вести конкретное дело, поскольку его сторонами выступают супруг или близкие родственники опекуна (попечителя) и подопечный, а также в других установленных законом случаях (п. 3, 4 ст. 77 ГПК).
Право представлять и защищать интересы своих государств, а также граждан и юридических лиц имеют консульские учреждения иностранных государств в Республике Беларусь.
Консульские должностные лица вправе представлять интересы граждан своих государств без поручения и доверенности, если эти граждане в связи с отсутствием или по другим уважительным причинам не имеют возможности защищать свои интересы (ст. 552 ГПК).
Большое значение имеет вопрос о процессуальном положении судебного представителя, его месте среди других участников процесса, который до настоящего времени является спорным.
При обсуждении этого вопроса высказано мнение, что представители не могут быть самостоятельными участниками гражданского процесса, юридически заинтересованными в исходе дела, так как выполняют процессуальные действия от имени и в интересах представляемого, за него.
Однако большинство ученых полагает, что представители имеют интерес к делу и поэтому должны быть отнесены к юридически заинтересованным в исходе дела лицам. К юридически заинтересованным относятся участники процесса, которые имеют не только материально-правовой, но и процессуальный интерес в исходе дела. Такой интерес, несомненно, есть у представителей. Поэтому законодатель обоснованно наделил их самостоятельными процессуальными правами, которые позволяют им активно защищать в суде права и охраняемые законом интересы представляемых лиц.
Как юридически заинтересованные в исходе дела лица, представители обладают правами и несут обязанности, предусмотренные ст. 56 ГПК. Поэтому при оформлении полномочий представителя перечислять их в доверенности не нужно.
На совершение действий, связанных с материально - правовыми последствиями для представляемого, представитель должен получить от него специальные полномочия. Перечень таких действий и необходимость указания их в доверенности определены ст. 79 ГПК. К их числу относятся предъявление иска, передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, изменение предмета или основания иска, а также его размера, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, вынесении дополнительного решения, отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка решения исполнения, обжалование судебного постановления, дача объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества (денег), подача заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Распорядительные действия, совершенные в процессе представителем, влекут правовые последствия для представляемого, если они не выходят за пределы предоставленных полномочий. В противном случае решение суда является незаконным и подлежит отмене.
Законные представители (родители, усыновители, опекуны) могут совершать действия, связанные с распоряжением материальным правом (признать иск, заключить мировое соглашение, изменить предмет иска или его основание, отказаться от иска и др.) без специального полномочия (ч. 1 ст. 74 ГПК, ст. 34 ГК). Однако в определенных случаях, указанных в ст. 89, 161 КоБС, п. 2 ст. 35 ГК, ч. 2 ст. 123 ЖК, процессуальные действия законных представителей, направленные на распоряжение принадлежащими подопечному правами, а также дача согласия попечителем на совершение подопечным таких действий, осуществляются не только под контролем суда, но и с обязательного согласия органов опеки и попечительства.
Представители допускаются в процесс только при наличии полномочий. Для большинства представителей (п. 6, 8, 14 ст. 72 ГПК) полномочия в соответствии со ст. 75 ГПК должны быть оформлены доверенностью. Доверенность может содержать полномочия на совершение отдельных процессуальных действий, ведение конкретного дела или нескольких дел либо уполномочивать представителя на защиту интересов доверителя по любому делу на протяжении определенного времени (ч. 2 ст. 75 ГПК).
Установленный законом порядок оформления доверенности ничем не стесняет желающих воспользоваться им. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном либо ином указанном в ст. 76 ГПК порядке, в частности, руководителями юридических лиц по месту работы или учебы доверителя, администрацией стационарного лечебного заведения, где гражданин находится на излечении, командирами воинских частей, если доверенность выдается военнослужащим, начальниками исправительных учреждений, если доверенность выдается лицами, находящимися в местах лишения свободы. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного уполномоченного учредительными документами лица с приложением печати организации.
Полномочия по осуществлению представительства от имени физического лица могут быть оформлены устным заявлением, сделанным в суде (ч. 4 ст. 76 ГПК).