Требования, предъявляемые законом к нанимателю
Порядок и условия выдачи лицензии определяются Положением о лицензировании деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2003 № 1335 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2008).
Выдает лицензию Министерство иностранных дел Республики Беларусь, которое, в свою очередь, запрашивает заключение подразделения по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов о возможности выдачи лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы. То есть даже при получении лицензии сначала необходимо будет согласовать кандидатуру «первого» потенциального работника-иностранца и форму трудового договора (контракта) с ним в соответствующем подразделении по гражданству и миграции и после этого обращаться в Министерство внутренних дел Республики Беларусь за лицензией. Затем в подразделении по гражданству и миграции необходимо будет получить специальное разрешение на занятие трудовой деятельностью для указанного работника (следует также помнить, что каждый иностранец по прибытии в течение 3 суток должен быть зарегистрирован по месту проживания).
При нарушении (грубом нарушении) законодательства лицензия может быть приостановлена или вообще аннулирована. Аннулирование лицензии на осуществление деятельности по привлечению иностранной рабочей силы у юридического лица влечет аннулирование специального разрешения на трудовую деятельность у работника. А наниматель, помимо контроля за тем, чтобы на работу принимались только иностранцы, имеющие соответствующие разрешения, и последующей регистрации заключенных с ними трудовых договоров (контрактов) обязан после заключения трудового договора (контракта) с иностранцем представлять в подразделение по гражданству и миграции по месту своего нахождения статистическую отчетность по установленной форме, в которой содержится информация и о самом юридическом лице, и о принятом работнике.
Ответственность нанимателя
Еще раз обращаем внимание на то, что нанимателю необходимо быть внимательным с приемом на работу вышеуказанной группы работников, поскольку и прием на работу иностранцев без специального разрешения, и введение их в заблуждение, и представление в подразделения по гражданству и миграции (и другие государственные органы) ложных сведений о характере трудовой деятельности влекут ответственность нанимателя.
Во-первых, это лишение права на осуществление соответствующей деятельности (лицензии), приостановление и аннулирование лицензии.
Согласно ст. 23.55 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях непринятие нанимателем (либо его должностным лицом) установленных мер по своевременной регистрации иностранцев, получению ими разрешения на временное проживание в Республике Беларусь, выезду этих лиц из Республики Беларусь по истечении определенного срока пребывания в Республике Беларусь влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин, а использование иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой деятельности с нарушением установленного порядка - предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин.
Если такие нарушения совершены повторно в течение одного года после наложения административного взыскания, то наниматель (его должностное лицо) несет ответственность в виде штрафа в размере до 30 базовых величин. А для самого иностранца нарушение правил занятия трудовой деятельностью повлечет ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до 20 базовых величин с депортацией или без нее.
Итак, принимать иностранца на работу или нет - решать нанимателю. Сможет он обосновать необходимость привлечения иностранной рабочей силы при наличии большого количества национальных специалистов - проблема нанимателя. Но в любом случае следует помнить, что прием иностранца предполагает оформление и получение ряда документов как до его принятия, так и после, и соблюдение специальных норм законодательства.
Список использованныых источников
1. Конституция Республики Беларусь. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. Минск « Беларусь » 1997.
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999г. Минск Амалфея, 2000.
3. Жилищный Кодекс Республики Беларусь от 22 марта 1999г. № 248-З. Принят Палатой представителей 18 декабря 1998 года. Одобрен Советом Республики 8 февраля 1999 года. Юридическая база «ЮСИАС».
4. Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года – Мн.: Амалфея 1999. – 240с.
5. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлов. Трудовое право, – М.: ЮНИТИ, 2002. – 463с.
6. Гражданский процесс. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Т. А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича - Мн.: Амалфея, 2000. - 592с.
7. Седугин П. И. Жилищное право. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА М – НОРМА, 1999 г.
8. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. и дополненное – М.: Издательская группа «Проспект», 2000. – 447с.