В настоящее время созданы и создаются механизмы помощи членам семьи пострадавшим от насилия. Это специальные средства социально – правовой защиты – охранные ордера, действие которых направлено на удаление из семьи виновника насилия, а также оказание соответствующей службой незамедлительной социальной помощи в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья члена семьи, либо для обеспечения безопасности зависимого члена семьи в ситуации, не терпящей отлагательства. Также в число этих механизмов относятся реабилитационные, кризисные центры, социальные гостиницы (убежища). Закон «о социально-правовой защите от насилия в семье» привлекает к решению проблемы семейного насилия широкий круг новых социальных партнеров из гражданского общества. Небольшое отступление от теории данного вопроса хотелось бы сделать в виде предложения. А конкретно - почему бы законодательно не уделить больше внимания моральному уродству именно лиц, совершающих это насилие. Ведь женщина, выходя из приюта, занимаясь в кризисном центре, выносит на себе стигму о том, что она исключена, что она, грубо говоря «уродна», необычна, выделена из общества, и она ещё более осознает свою обделенность, неудачность, уязвленность. Естественно нельзя преуменьшать роль плодотворной практики социальных структур в помощи этим женщинам, но все же женщина, выйдя из такого приюта, возвращается в ту же среду, в какой и была, «домашний хулиган», тиран от этого остаются неизменными. Поэтому необходимо разрабатывать специальные программы работы, «лечения» насильников, исключающих их изоляцию от общества. Также, на мой взгляд, необходимо перенимать мировую практику, которая закреплена в качестве одной из целей Модельного закона, рекомендованного ООН: «добиваться большей осведомленности местной общественности и соседей о фактах и причинах насилия в семье и поощрять участие местной общественности в искорененении этого явления». Что идёт вразрез с нашим законодательством, которое строго блюдит конфиденциальность таких дел, усугубляя этим проблему. Другое дело – пресечение распространения этой информации в личных целях, искажение её.
К субъектам по пресечению и предупреждению семейного насилия, оказанию социальной поддержки пострадавшим от семейного насилия относятся:
Судебные органы;
Прокуратура;
Органы внутренних дел;
Суды аксакалов;
Омбудсмен (Акыйкатчы) Кыргызской Республики;
Государственные учреждения в пределах своей компетенции;
Иные субъекты по социально-правовой защите от семейного насилия.
Проблема реагирования субъектов по пресечению и предупреждению семейного насилия, оказанию социальной поддержки пострадавшим от семейного насилия. Данная проблема носит двойственный характер. С одной стороны это: связанность по рукам этих органов. Она заключается в том, что не каждый пострадавший обращается в эти структуры за помощью в силу предубеждений и страха. Тем самым граждане обуславливают благоприятную почву для существования динамики насилия в семье. А с другой стороны известно, что не все сотрудники этих органов добросовестно относятся к своим обязанностям и не обеспечивают своевременной защитой и помощью уязвленных лиц. Это ещё один важный вопрос воспитания общества, а именно кадровой политики государства.
Следующая проблема сводится к следующему: бытует мнение, что существующие традиции и обычаи предписывают мужчине как главе семьи поддерживать «порядок» в семье любыми способами, в результате чего женщины и дети получают травмы различной степени тяжести и составляют абсолютное большинство пострадавших от насилия в семье. Относительно несовершеннолетних, подвергнувшихся семенному насилию можно привести данные: в бишкекскую городскую детскую клиническую больницу скорой медицинской помощи с синдромом «жестокое обращение» ежегодно поступает более 500 детей. Последствия таких семейных отношений проявляется и в том, что в республике растет число безнадзорных несовершеннолетних детей, покидающих неблагополучные семьи. Многие из этих детей, усваивая образцы насильственного поведения в семье, становятся на преступный путь. Как правило они занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, кражами, грабежами, проституцией. В настоящее время в ОВД на профилактическом учете состоит до пяти тысяч несовершеннолетних, большинство из которых из неблагополучных семей.
Основным документом, который защищает права ребенка, является Конвенция ООН «О правах ребенка», вступившая в силу 2 сентября 1990 г. Конвенция признает право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Хотя основная ответственность за обеспечение такого уровня жизни ребенка возлагается на родителей. Право ребенка на жизнь, здоровье является основой всех остальных аспектов развития. В контексте уголовного и гражданского права оно часто предполагает право на свободу от жестокого и бесчеловечного обращения и иных форм угрожающего жизни преследования, а в контексте экономических, социальных и культурных прав оно предполагает право на здоровье и элементарные условия существования, также, как жилище, питание и одежду.
Что касается женщин – жертв семейного насилия, нужно сказать, что исследования в области человеческих отношений показывают, что гендерное насилие, имеющее многочисленные виды, существовало всегда, во многих цивилизациях и общественно-политических формациях. Например, согласно Гражданскому кодексу Наполеона, во Франции замужняя женщина не имела никаких прав и находилась под опекой своего мужа. Домашнее насилие в представлении общества считалось чем-то вроде правосудия, и даже предпринимались попытки легализовать его. Патриархальный уклад жизни был исторически характерен для государств Центральной Азии. Особенно сказывается на данном регионе воздействие ислама, существовал и период, когда женщины были движимым имуществом мужчин, продавались как товар, и обменивались на животных. Исходя из такого многовекового уклада жизни, наше поколение и сталкивается с проблемой семейного насилия.
Первым шагом в сторону признания прав женщин являлась «Всеобщая декларация прав человека» принятая в 1948 г., но, по сути, этот документ являлся «мужским» законом. На сегодняшний день Кыргызская Республика ратифицировала ряд конвенций ООН, касающихся положения женщин, в том числе Конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин».
Наиболее редкий, но всё же существующий факт насилия со стороны женщины в семейно-бытовой сфере. Ю.М. Антонян утверждает, что все совершенные женщинами преступления можно подразделить на две подгруппы, связанные с их профессиональной деятельностью и семейно-бытовыми отношениями. В рамках второй подгруппы совершаются преимущественно насильственные преступления. Респонденты вопросника для интервью с женщинами – осужденными, отбывающими наказание, затруднялись ответить на вопрос, как семья повлияла на совершение ими преступления, но примерно 30% полагают, что отношения в семье спровоцировали их на совершение этого деяния. При объяснении своего преступного поведения они часто давали следующие комментарии: «плохие отношения с супругом», «страх перед мужем», «непредвиденные обстоятельства, вернее их совокупность, приезд свекрови, ссора с мужем, болезнь детей, нехватка финансов, все вместе», «аморальное поведение со стороны сожителя». С другой стороны, многие из респондентов свое поведение преступным не считают: « если бы снова пришлось защищать детей, то я бы сделала то же самое», «я только защищала себя», «не надо было выходить за него замуж». Нездоровые отношения в семье складывались у большинства женщин не только с супругами, но и с детьми. Такие женщины часто испытывали чувство безысходности, унижения, теряли надежду на лучшее, их охватывало отчаяние, тоска, они мечтали жить богато и независимо.
Как видно из вышеизложенного проблематика и проблемы семейного насилия как в Кыргызской Республике, так и в других странах существуют и угрожают всему цивилизованному миру. Семейное насилие разлагает общество с самых ранних этапов жизни каждого человека в отдельности. Это социальная болезнь, порождающая моральное уничтожение личности и с ней необходимо бороться в первую очередь государству путем создания благополучных условий для жизни, развития, совершенствования своих граждан.