Уголовно-процессуальный закон очерчивает круг лиц, которые имеют право на реабилитацию, к ним относятся:
1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным п.1, 2, 5, 6 ч.1 ст.24, п.1, 4, 5, 6 ч.1 ст.27 УПК РФ;
4) осужденный в случае полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.1 и 2 ч.1 ст.27 УПК РФ;
5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, в случае отмены незаконного определения суда о применении данной меры.
Право на возмещение вреда имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. Эти правила не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста уголовной ответственности или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.
По правилам Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей", гражданину производится возмещение имущественного ущерба (выплата заработка, пенсии или пособия, возврат имущества, штрафов, судебных издержек, сумм за оказание юридической помощи и т.п.), восстановление трудовых, пенсионных, жилищных, других прав (восстановление в учебном заведении, воинских и иных званий, возврат орденов и медалей, опровержение порочащих сведений и т.п.) и возмещение иного ущерба (предоставление квартиры в связи со сносом находившегося в личной собственности дома, выплата стоимости этого дома, строений, устройств, плодово-ягодных насаждений, посевов и т.п.) в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (см. например: ст.1064, 1069, 1070, 1099-1101 ГК РФ). Все денежные затраты на возмещение вреда и восстановление нарушенных прав должны производиться за счет казны РФ и в соответствии с инструкцией по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (утв. Минюстом СССР, Прокуратурой СССР и Минфином СССР по согласованием с Верховным Судом СССР, МВД СССР и КГБ СССР 2 марта 1982 года.
В случаях необходимости, суд в приговоре, определении, постановлении, а прокурор, следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.
К сожалению, эти правила выполняются не всегда. Например, за период с 1 июля 2002 года по 1 ноября 2003 года районными (городскими) судами Краснодарского края по уголовным делам вынесено 43 оправдательных приговора в отношении 45 лиц, в 15 случаях вынесены судебные постановления о прекращении уголовного дела в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и по другим основаниям, дающим право на реабилитацию. При этом, лишь в 12 случаях из 58 (21%) в реабилитирующих решениях указано право лица на реабилитацию, и только в 3 случаях реабилитированным были направлены соответствующие извещения. Причем во всех 12 случаях судами были допущены те или иные неточности при разъяснении порядка реабилитации. [1]
При отсутствии сведений о месте жительства наследников, родственников или иждивенцев умершего реабилитированного извещение направляется им не позднее пяти дней со дня их обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд (ст.134 УПК).
Статья 135 УПК РФ предусматривает, что имущественный вред включает в себя возмещение: заработка, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования; конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда имущества; штрафов и процессуальных издержек, взысканных во исполнение приговора суда; сумм, выплаченных за оказание юридической помощи; иных расходов.
В течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, со дня получения копии приговора, определения или постановления суда, а также постановления прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного преследования и извещения о порядке возмещения вреда, реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор, определение, постановление о прекращении уголовного дела, отмене или изменении незаконных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор. В случае, если реабилитированный является несовершеннолетним, требование о возмещении вреда может быть заявлено его законным представителем.
Не позднее одного месяца со дня поступления заявления судья, прокурор, следователь, дознаватель определяет размер вреда и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда с учетом уровня инфляции.
Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, предусмотренном законом для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Копия постановления, заверенная гербовой печатью, вручается или направляется реабилитированному.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. [1]
При возмещении морального вреда прокурор от имени государства приносит реабилитированному официальное извинение за причиненный вред. Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.
В случае, если сведения о задержании, заключении под стражу, временном отстранении от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, осуждении реабилитированного и иных, примененных в отношении него незаконных действий были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или иными средствами массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - по требованию его родственников или письменному указанию суда, прокурора, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение тридцати суток сделать об этом необходимое сообщение.
По требованию реабилитированного, а в случае его смерти - по требованию его родственников, суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее четырнадцати суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или по месту жительства.
Постановление судьи, прокурора, следователя, дознавателя о производстве выплат и возврате имущества может быть обжаловано в порядке ст. ст.124 и 125 УПК РФ, т.е. вышестоящему прокурору, либо в суд. Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке, предусмотренном для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Если требование судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются звания, классные чины, возвращаются государственные награды.