Столь же ограниченны по своему реальному значению конституционные формулы о праве на жилище. Государство не обладает средствами, чтобы гарантировать каждому гражданину получение жилья. Но делу помогает хорошо развитая система кредитования, частного и муниципального жилищного строительства, вследствие чего подавляющее большинство людей обеспечены комфортабельным жильем. В то же время многие семьи даже в развитых странах живут в домах без элементарных удобств, а другие вообще не имеют жилья. В еще более тяжелом положении находятся люди в развивающихся странах.
Одно из основных социальных прав граждан — право на образование. Его реализация непосредственно обеспечивает экономический, социальный и духовный прогресс общества, одновременно создавая предпосылку развития личности, ее культуры, благополучия. Развитые государства не жалеют средств наобразование, понимая, окупаемость этих затрат в перспективе.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, закрепляя право на образование каждого человека, устанавливает, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознание ее достоинства и должно содействовать все большему уважению к правам человека и основным свободам. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает: "Никому не может быть отказано в праве на образование". Закрепляя в конституциях это право, современные государства берут на себя определенные обязанности, но это не означает, что каждому человеку может быть автоматически предоставлена возможность получения образования. Государства обычно берут на себя обязанность обеспечить определенный уровень обязательного образования.
Среди социальных прав важное место занимает право на благоприятную окружающую среду. Оно приобрело особое значение в современную эпоху, отличающуюся невиданным развитием промышленности и ее негативным воздействием на средуобитания человека. Поскольку экологическая безопасность превратилась в важнейший фактор качества жизни, здоровья и благополучия людей, право на благоприятную окружающую средупризнано международным и конституционным правом одним из фундаментальных прав человека и гражданина. Защита этого права предполагает борьбу против превышения пределов радиационного воздействия, загрязнения воздушного бассейна, водоемов, концентрации вредных веществ, за сохранение природы иприродных ресурсов и др.
Культурные права включают свободный доступ к культурным ценностям, свободу творчества и научных исследований. В Конституции Болгарии (ст. 54) говорится: "Каждый имеет право пользоваться национальными и общечеловеческими культурными ценностями и развивать свою культуру в соответствии со своей этнической принадлежностью, что признается и гарантируется законом".[13] Тем самым государство как бы берет на себя обязательства развивать, например, сеть музыкальных и художественных школ и училищ, открытых для поступления всех одаренных детей и молодых людей. Для этого государственными и муниципальными органами проводится политика финансовой поддержки учреждений культуры, т. е. введение налоговых льгот, предоставление кредитов и др. Во многих странах признано, что учреждения культуры не должны быть только частными, значительная их доля, непосредственно олицетворяющая национальную культуру, призвана оставаться объектом заботы со стороны государства и общественных объединений.
Конкретные социальные и культурные права в Конституции России закреплены в ст. 37-44. В них выражена социальная политика государства, направленная на защиту и поддержку малоимущих слоев населения, инвалидов и нетрудоспособных, на их основе осуществляется поддержка семьи, детства, материнства и отцовства, выплата пенсий и социальных пособий, создаются условия по трудоустройству граждан либо выплачиваются пособия по безработице.
Конституции многих стран, особенно принятые после второймировой войны, говорят о праве на социальное обеспечение. Пенсии обычно подразделяются на трудовые и социальные. Первые выплачиваются государством при двух условиях: достижении определенного возраста и наличии необходимого трудового стажа. Социальные пенсии выплачиваются при инвалидности (в том числе инвалидам с детства, не имеющим возможности трудиться), в случаепотери кормильца, для воспитания малолетних детей, в других случаях, установленных законом.После Второй мировой войны начал оформляться и приобретатьюридическое выражение конституционно-правовой институт обязанностей граждан.
Таким образом, реализация социально-экономических прав граждан - одна из наиболее сложных проблем современных государств. Конституции разных стран возлагают на государство обязанность создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь и гармоничное развитие личности.
Заключение
Экономические права призваны обеспечивать хозяйственную автономность человека и в то же время взаимосвязь его с обществом. Сюда относятся право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право частной собственности (в том числе на землю), свобода труда, право на коллективные и индивидуальные трудовые споры, включая право на забастовку, право на защиту от безработицы, право на отдых.
Социальные права должны обеспечивать социальную защищенность, уровень жизни, достойный человека. Это такие права, как право на защиту материнства, детства и семьи, на социальное обеспечение, на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Культурные права оказывают влияние на культурное развитие человека, на формирование его духовного мира. К ним относятся: право на образование, свобода творчества, право на участие в культурной жизни.
Экологические права должны обеспечивать нормальный уровень условий проживания как на планете в целом, так и на отдельной территории. Сюда относятся: право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Вместе с тем все эти подгруппы есть не что иное, как составляющие части одной большой группы прав – социально-экономических. Их объединяет то, что они социальные, т. е. общественные, относящиеся к обществу, связанные с жизнью и отношениями людей в обществе. В совокупности они призваны гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни.
Список литературы
1. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.,2000.
2. Столярова Ю.О.Конституция Российской Федерации: права и свободы человека и гражданина.// Вестник Санкт-Петербургского университета. 2007. №2.
3. Захаров В.В. Конституционное право зарубежных стран: Хрестоматия. М.,2006.
4. Баглая М. В. Конституционное право зарубежных стран. М., 2004.
5. Сизько И.А., Чепурнова Н.М. Конституционное право зарубежных стран. М., 2007.
6. Гвоздева О.М. Классификация социально-экономических прав в науке конституционного права// Научный вестник Омской академии МВД России. 2005. № 2.
[1] Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.,2000. С. 87.
[2]Столярова Ю.О.Конституция Российской Федерации: права и свободы человека и гражданина.// Вестник Санкт-Петербургского университета. 2007. №2. С. 15.
[3] Захаров В.В. Конституционное право зарубежных стран: Хрестоматия. М.,2006. С. 58.
[4] Там же. С. 64.
[5] Баглая М. В.Конституционное право зарубежных стран. М., 2004. С. 97.
[6]Сизько И.А., Чепурнова Н.М. Конституционное право зарубежных стран. М., 2007. С. 69.
[7]Захаров В.В. Конституционное право зарубежных стран: Хрестоматия. М.,2006. С. 65.
[8]Гвоздева О.М. Классификация социально-экономических прав в науке конституционного права//
Научный вестник Омской академии МВД России. 2005. № 2. С. 44.
[9] Захаров В.В. Конституционное право зарубежных стран: Хрестоматия. М.,2006. С. 70.
[10] Там же. С. 97.
[11] Баглая М. В.Конституционное право зарубежных стран. М., 2004. С. 154.
[12]Сизько И.А., Чепурнова Н.М. Конституционное право зарубежных стран. М., 2007. С. 87.
[13] Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.,2000. С. 95.