Уменьшение срока исковой давности еще больше ограничивает конституционное право каждого на судебную защиту его прав. Поэтому установление сокращенных сроков исковой давности должно соответствовать основным принципам гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), общепризнанным принципам и нормам международного права (пункт 1 статьи 7 ГК РФ), не должно допускать злоупотребления правом (пункт 1 статьи 10 ГК РФ).
Всвязи с этим можно упомянуть о Постановлении Европейского суда по правам человека от 12.01.2006 N 26111/02 по делу Мицци против Мальты. Суд, рассматривая институт исковой давности, посчитал, что "не было доказано, что таковое радикальное ограничение права заявителя на обращение в Суд с иском было необходимо в демократическом обществе". Европейский суд также установил, что "негибкое применение срока исковой давности вкупе с отказом Конституционного суда сделать исключение лишили заявителя возможности воспользоваться своими правами".[13]
Таким образом, можно сделать следующий вывод: институт сроков исковой давности зародился еще в Римском праве и продолжает применяться и совершенствоваться до настоящих времен. Сроки исковой давности имеют важное значение, поскольку способствуют поддержанию правопорядка и стабильности в имущественных отношениях, способствуют укреплению дисциплины в гражданском обороте. Единого международного срока давности не существует, но нормы международного права подчеркивают необходимость соответствия сроков исковой давности принципам демократизма, гуманизма, равноправия субъектов гражданских правоотношений.
Глава 2. Виды сроков исковой давности
Согласно ГК РФ сроки исковой давности делятся на общие (3 года) и специальные. Общий срок давности закреплен статьей 196 ГК РФ и распространяется на все правоотношения, если для них не установлен специальный срок исковой давности. Специальные сроки[14] (ст.197 ГК РФ) могут быть установлены только законом и могут быть сокращенными или более длительными.
Сокращенные специальные сроки исковой давности применяются в следующих правоотношениях:
1. Иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть предъявлен в течение двух лет (статья 966 ГК РФ);
2. Иск чекодержателя к чекодателю, авалистам, индоссантам может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня окончания срока предъявления чека к платежу (пункт 3 статьи 885 ГК РФ);
3. Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год (пункт 1 статьи 725 ГК РФ);
По делу о взыскании стоимости выполненных работ[15] ФАС Волго-Вятского округа отклонил за необоснованностью утверждение заявителя кассационной жалобы о неверном выводе суда о пропуске срока давности, поскольку сам податель жалобы ошибочно исчислил срок с даты заключения экспертизы, установившей некачественное выполнение подрядчиком работ на строительном объекте.
В отношении зданий, сооружений, когда необходим более длительный период проверки выявления недостатков в подрядных работах, ст. 725 ГК РФ предусматривает применение общего трехгодичного срока исковой давности. Давность в три года касательно зданий (сооружений) надлежит применять, если объектом подряда были работы по возведению или ремонту зданий и сооружений. Если же выполнялись ремонтные работы в здании (сооружении), удлиненный срок давности применяться не может.
Если законом или договором установлен гарантийный срок , тогда срок исковой давности начинает течь с момента заявления подрядчику возражений по поводу недостатков выполненных работ.
4. Иск по требованиям связанным с недостатками товара может быть предъявлен в течение двух лет (пункт 2 статьи 477 ГК РФ);
В качестве примера может выступить Постановление[16], которое гласит: вследствие экспертизы было выяснено, что был предоставлен товар ненадлежащего качества в связи с нарушением технологического процесса производства товара. Согласно пункту 2 статье 477 ГК РФ, если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. Срок для выявления недостатков товара, подлежащего перевозке или отправке по почте, исчисляется со дня доставки товара в место его назначения. С учетом вышеназванной нормы закона доводы ООО "Компания "Уралнефть - К" о нарушении ОАО "Спасскцемент" срока приемки продукции по качеству, установленного договором (20 дней для явных и 4 месяца для скрытых дефектов со дня получения продукции), неправомерны.
5. Иск по требованиям о нарушении преимущественного права покупки может быть предъявлен в течение трех месяцев (пункт 3 статьи 250 ГК РФ);
6. Иск по требованию о прекращении, досрочном исполнении обязательства и возмещении причиненных убытков по договору аренды предприятия может быть предъявлен кредитором в течение года (статья 657 ГК РФ);
7. Иск по требованиям, вытекающим из договора перевозки грузов, может быть предъявлен в течение одного года (пункт 3 статьи 797 ГК РФ);
8. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год (пункт 2 статьи 181 ГК РФ);
9. Срок исковой давности по требованию о признании выпуска ценных бумаг недействительным составляет один год с даты начала размещения ценных бумаг (статья 13 Федерального закона от 5 марта 1999 года №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»).
Более длительные по сравнению с общим сроком исковой давности специальные сроки:
1. Иск о недостатках работ по строительному подряду может быть предъявлен в течение пяти лет (статья 756 ГК РФ);
2. Иск о недостатках работ по договору бытового подряда может быть предъявлен в течение десяти лет (пункт 2 статьи 737 ГК РФ).
Исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из правоотношений, которые подлежат особой правовой защите в силу их фундаментального характера. Это обусловлено их значимостью и необходимостью предоставления максимально возможного объема их охраны и защиты. К ним относятся, например, требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом, требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов, требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» указано, что требования о защите чести, достоинства и деловой репутации являются требованиями о защите неимущественных прав, на них в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
Глава 3. Течение исковой давности
3.1 Начало течение исковой давности
В ч. 1 п. 2 ст. 200 ГК РФ идет речь об исчислении срока исковой давности по обязательствам с определенным сроком исполнения по общему правилу, поскольку при определенном сроке исполнения истцу заведомо известен момент, в который он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, если таковое имело место. Именно по окончании исполнения обязательств начинает течь срок исковой давности.
Так же может иметь место правило об исчислении срока давности по обязательствам, в которых не определен срок исполнения либо подлежащим исполнению по востребованию (ч. 2 п. 2 ст. 200). При применении этого правила необходимо учитывать ряд моментов. Во-первых, в п. 2 ст. 314 ГК предусмотрено, когда подлежит исполнению обязательство, в котором срок исполнения не определен либо определен моментом востребования. Этот момент определяется как разумный срок. Во-вторых, этим же положением установлен порядок применения семидневного льготного срока (если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства или существа обязательства).
В п. 3 ст. 200 ГК РФ говорится об исчислении срока исковой давности по регрессным обязательствам с момента исполнения основного обязательства, что соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике. В этой связи во избежание недоразумений необходимо обратить внимание на предписания ст. 965 ГК, регулирующей переход к страховщику прав страхователя на возмещение ущерба (так называемая суброгация). При суброгации страховщик занимает место страхователя (выгодоприобретателя) в отношениях с лицом, ответственным за убытки. Соответственно исчисление срока исковой давности по требованию к такому лицу начинается с момента, когда право на требование к нему возникло у страхователя (выгодоприобретателя)[17].
Исключения из общего правила содержатся как в самом ГК РФ, так и в отдельных законах. Например, согласно п. 3 ст. 797 ГК РФ начало течения срока исковой давности по требованиям, вытекающим из договора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Отдельно оговорен порядок исчисления срока исковой давности по требованиям о ненадлежащем качестве выполненных по договору подряда работ, когда результат работ принят заказчиком по частям (п. 2 ст. 725), а также, когда подрядчиком предоставлялась гарантия на выполненные работы (п. 3 ст. 725). Особый порядок исчисления срока исковой давности вытекает из положений Закона о защите прав потребителей.