5) участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ и (или) законодательством субъектов РФ;
6) вносят в уголовно-исполнительные инспекции предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ и (или) законодательством субъектов РФ;
7) информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих;
8) принимают участие в установленном порядке в уведомлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или антиобщественных действий;
В последние годы получило распространение закрепление инспектора по делам несовершеннолетних органа внутренних дел за образовательным учреждением (школьного инспектора), который является штатным сотрудником ПДН МОБ. Как правило, штатная единица школьного инспектора закрепляется за средним образовательным учреждением численностью не менее 500 учащихся с учетом оперативной обстановки на территории муниципального образования.
Школьный инспектор:
участвует в мероприятиях по предупреждению безнадзорности и беспризорности, употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди учащихся;
проводит индивидуально-профилактическую работу с учащимися, состоящими на учете в образовательном учреждении либо в ПДН, КДН, и родителями или иными законными представителями названных учащихся, принимает меры по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних;
осуществляет меры по предупреждению и пресечению правонарушений и антиобщественных действий, в том числе экстремистской направленности, со стороны учащихся образовательного учреждения либо в отношении них;
участвует в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в зоне обслуживания;
осуществляет в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях;
выявляет причины и условия, способствующие безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, совершению учащимися правонарушений и антиобщественных действий;
готовит материалы, необходимые для рассмотрения судом вопроса о возможности помещения учащихся в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
готовит материалы о помещении учащихся в ЦВСНП в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
взаимодействует в пределах своей компетенции с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями или законными представителями.
Данные подразделения создаются в целях выполнения задач по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства.
Основными функциями подразделений БПСПРиАЗ являются: выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка и принятие в пределах своих полномочий мер к устранению данных обстоятельств; осуществление по подведомственности производства по делам об административных правонарушениях и исполнение административного законодательства[45].
По итогам изучения темы курсовой работы, следует сделать следующие выводы:
1) В структуре МВД РФ система МОБ наиболее сложная структура, а функционирование её подразделений - самое объемное и многообразное направление деятельности милиции, осуществляемое в профилактических, административно-правовых и уголовно-процессуальных формах;
2) По существу, деятельность сотрудников МОБ невозможно представить без взаимодействия с гражданами, тем более в области пресечении правонарушений, обеспечении и организации охраны общественного порядка. И граждане являются главной опорой в деятельности каждого сотрудника милиции. Она выражается от простого обращения к ним по вопросам выяснения тех или иных обстоятельств ещё до становления гражданина в качестве свидетеля - очевидца, информатора. Умение общения с гражданами сотруднику милиции позволит разрешить любые социально-проблемные вопросы;
3) В связи с вышесказанным, сотрудники МОБ должны обладать определёнными специфическими профессионально-психологическими качествами. Они, например, выражаются:
а) при несении патрульно-постовой службы - умение общаться с различными категориями граждан, владение публичной обстановкой поста, маршрута, умение разрешать обще профилактические вопросы;
б) в работе участкового уполномоченного милиции - наличие опыта работы с людьми, умение контактировать с населением, наличие высокого всестороннего профессионального уровня и знание направлений деятельности всех служб в системе МВД России, детальное знание обслуживаемого административного участка, умение нести психологические и практические нагрузки;
в) сотрудник дежурной части - должен уметь оперативно управлять силами и средствами, профессионально формировать следственно-оперативные группы, владеть оперативной обстановкой на территории обслуживания ОВД, быть готовым к неожиданным ситуациям;
г) дознаватель - уметь логически мыслить и применить те или иные процессуальные действия, знать методику допроса в отношении любого гражданина и процессуальные нормы, организовывать и планировать следственные действия по расследуемым уголовным делам;
д) сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних - должны обладать психолого-педагогическими качествами и уметь контактировать с детьми, провести беседу по социально-нравственным вопросам как со взрослыми, так и несовершеннолетними и т.д.
В рамках курсовой работы мной изученаорганизационная структура милиции общественной безопасности, основные направления деятельности подразделений МОБ. Предпринята попытка обобщить и проанализировать нормативно-правовую базу по избранной тематике.
Применялись логический, системно-структурный, сравнительно-правовой методы анализа, анализ и обобщение полученных данных и др.
В качестве эмпирической базы выступили различные нормативно-правовые акты, теоретические и методические источники, информационно-аналитические документы.
Структура и объем курсовой работы определены исходя из целей и задач изучаемой тематики. Работа состоит из введения, 2 глав, 12 параграфов, заключения, списка литературы.
1. Законодательные и иные нормативные акты:
1.1 Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции";
1.2 Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ;
1.3 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;
1.4 Федеральный закон РФ от 24 июня 1999 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
1.5 Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
1.6 Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";
1.7 Указ Президента РФ от 22 сентября 2006 года за N 1042 "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения";
1.8 Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 "О государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации";
1.9 Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации";
1.10 Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности";
1.11 Приказ МВД РФ от 29 января 2008 года №80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности";
1.12. Приказ МВД РФ от 1 декабря 2005г. №985 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях";
1.13. Приказ МВД РФ от 22 ноября 2005 №950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел";
1.14. Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. №900 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции";
1.15. Приказ МВД России от 26 мая 2000 г. № 569 "Об утверждении Инструкция по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних ОВД".
2. Специальная литература:
2.1 Административная деятельность органов внутренних дел: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф.В.Я. Кикотя. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право.2003. - 222с.
2.2 Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации " О милиции " - 3-е изд., перераб. и доп, - М.: ТК Велби, 2003 - 428с.