Рыболовные угодья для ведения рыболовного хозяйства предоставляются в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь:государственным природоохранным учреждениям, лесохозяйственным организациям Управления делами Президента Республики Беларусь;организациям, осуществляющим комплексное использование водных и рыбных ресурсов.
Государственные природоохранные учреждения, лесохозяйственные организации Управления делами Президента Республики Беларусь и организации, осуществляющие комплексное использование водных и рыбных ресурсов, которым рыболовные угодья предоставлены в безвозмездное пользование, получают специальное разрешение (лицензию) на ведение рыболовного хозяйства в соответствии с законодательством о лицензировании[13. с. 45].
Ведение рыболовного хозяйства государственными природоохранными учреждениями, лесохозяйственными организациями Управления делами Президента Республики Беларусь и организациями, осуществляющими комплексное использование водных и рыбных ресурсов, осуществляется в соответствии с их компетенцией.
3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ВЕДЕНИЯ РЫБОЛОВНОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОЛОВСТВА
Государственный контроль в области ведения рыболовного хозяйства и рыболовства осуществляется органами государственного рыболовного контроля в соответствии с их компетенцией.Государственный контроль в области ведения рыболовного хозяйства и рыболовства является составной частью государственного контроля в области охраны окружающей среды[2].
Уполномоченные должностные лица органов государственного рыболовного контроля при осуществлении государственного рыболовного контроля вправе:
- проводить проверки соблюдения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;
- проверять документы на право ведения рыболовного хозяйства и рыболовства;
- останавливать транспортные средства, производить досмотр вещей, транспортных средств, орудий рыболовства, продукции рыболовства в рыболовных угодьях либо на прилегающей к ним территории на расстоянии до одного километра от береговой линии рыболовных угодий, а также проводить личный досмотр лиц, совершивших правонарушения;
- вносить в соответствующие государственные органы представления о прекращении действия специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства и (или) договора аренды рыболовных угодий;
- выносить обязательные для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов, а также предписания об устранении причин и условий, способствующих совершению таких нарушений;
- вносить арендаторам рыболовных угодий представления о возбуждении дисциплинарного производства в отношении их работников, допустивших нарушение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;
- вызывать граждан и должностных лиц для дачи письменных объяснений в связи с нарушением нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;
- получать безвозмездно от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения и документы, необходимые для осуществления государственного рыболовного контроля;
- составлять в установленном законодательными актами порядке протоколы об административных правонарушениях;
- рассматривать дела об административных правонарушениях (за исключением должностных лиц Министерства по чрезвычайным ситуациям);
- доставлять лиц, нарушивших нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны и использования рыбных ресурсов, в органы внутренних дел;
- изымать у лиц, нарушивших нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны и использования рыбных ресурсов, орудия рыболовства, незаконно добытую продукцию рыболовства, промысловые билеты;
- предъявлять к юридическим лицам и гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, требования о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов.
Уполномоченные должностные лица Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, Управления делами Президента Республики Беларусь при осуществлении государственного рыболовного контроля имеют следующие полномочия:
- носить форменное обмундирование установленного образца, а также боевое и служебное оружие, находящееся у них на вооружении, специальные средства в соответствии с законодательством;
- применять после предупреждения о намерении их осуществить:физическую силу для предотвращения и пресечения правонарушений, самообороны, преодоления противодействия законным требованиям указанных лиц, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на них служебных обязанностей;
- специальные средства (наручники, средства связывания, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные веществами слезоточивого или раздражающего действия, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для принудительной остановки транспорта) для отражения нападения, пресечения неповиновения или сопротивления их законным требованиям при выполнении ими служебных обязанностей, задержания и доставления в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушение;
- оружие для отражения нападения, угрожающего смертью или причинением вреда здоровью, задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
- использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи, обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и здоровью граждан.
Специальные средства и оружие не применяются против женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, которые по возрасту очевидны или известны, за исключением совершения указанными лицами вооруженного нападения или иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей.Огнестрельное оружие не применяется также при значительном скоплении людей в направлении огнеопасных, взрывоопасных и содержащих сильнодействующие ядовитые вещества складов (хранилищ).В случае ранения или смерти лица вследствие применения физической силы, специальных средств или оружия уполномоченное должностное лицо органа государственного рыболовного контроля обязано незамедлительно сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел и прокурору.В случаях, когда избежать применения физической силы, специальных средств или оружия невозможно, уполномоченное должностное лицо органа государственного рыболовного контроля обязано стремиться причинить наименьший вред здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан, а также обеспечить предоставление пострадавшим медицинской и иной помощи[3].