Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со ст. 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» №143-ФЗ от 15.11.1997г[35]. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя или отчество.
Статья 60 ФЗ «Об актах гражданского состояния»[36] предусматривает порядок государственной регистрации перемены имени.
Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени.
Перемена гражданином имени не влияет на его гражданские права и обязанности, не является основанием для их прекращения или изменения, однако он обязан уведомить об этом своих должников и кредиторов. Закон, возлагая на гражданина, изменившего своё имя, такую обязанность, даёт ему право требовать внесения за свой счёт соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя. Риск последствий, вызванных отсутствием у должников и кредиторов сведений о перемене имени, лежит на гражданине, его изменившем.
В п.5 ст.19 ГК[37] определены правовые последствия неправомерного использования имени гражданина. Вред, причинённый гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению.
Другим индивидуализирующим признаком гражданина является его место жительства (ст. 26 ГК)[38]. Местом жительства гражданина признаётся место его постоянного проживания или место, где он преимущественно проживает. Под постоянным местом жительства понимается место, где гражданин постоянно проживает или находится там, в силу сложившихся обстоятельств. Под местом преимущественного проживания понимается место, где гражданин проживает больше, чем в других местах, то есть где он находится наиболее часто, например, выполняя свой воинский долг.
В ч.1 ст.20 ГК[39] сказано, что “местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов”. Если родители или усыновители малолетнего проживают в разных местах, местом жительства ребёнка признаётся место жительства того из родителей (усыновителей), с которым он живёт.
Если гражданин покидает место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, таким гражданам придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается.
Определение места жительства имеет значение для осуществления и защиты прав граждан.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1[40]
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Таким образом: имя и место жительства гражданина являются его индивидуализирующими признаками. Эти признаки позволяют более точно конкретизировать субъект гражданского права - гражданина. Закон допускает перемену имени. Соответственно, гражданин, не имеющий имени или места жительства не может в полном объеме осуществлять свои права.
Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим лишь тогда, когда по месту его жительства на протяжении установленных законом срока нет сведений о месте его пребывания (ст.42,45 ГК)[41].
Если гражданин отсутствует по месту своего жительства продолжительное время и не подаёт о себе вестей, в интересах его семьи, кредиторов, других лиц возникает необходимость устранить возникшую неопределённость.
С этой целью он может быть признан безвестно отсутствующим (ст.42 ГК)[42] или объявлен умершим (ст.45 ГК)[43]. Признание гражданина безвестно отсутствующим производится судом в особом порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в месте его жительства нет сведений о нём в течение одного года, и принятые судом меры к получению таких сведений не дали результатов.
Длительное отсутствие гражданина по месту его жительства, если не известно место его пребывания, может нарушать права и интересы лиц, находящихся с ним в правовых интересах. Лица, находившиеся на его иждивении, лишаются содержания, получаемого от такого гражданина, и не могут обращаться за получением пенсии, т.к. считаются имеющими кормильца. В результате длительного отсутствия гражданина могут страдать и его собственные интересы. Его имуществу, оставшемуся без надзора, может быть причинен ущерб. Нарушены авторские права на результаты интеллектуальной деятельности.
Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим при наличии трёх условий:
- отсутствие по месту его жительства сведений о месте его пребывания;
- длительности отсутствия таких сведений – 1 год - невозможности установить место пребывания гражданина.
Для установления указанных обстоятельств опрашиваются лица, проживавшие с отсутствующим, его родственники и друзья, устанавливаются и опрашиваются и другие лица, с которыми он общался, запрашиваются сведения о нём по месту работы, воинского учёта.
В целях охраны имущественных прав и интересов безвестно отсутствующего, если он окажется живым и может появиться, осуществляется передача имущества гражданина, признанного безвестно отсутствующим, в доверенное управление. Вместе с тем, доверительное управление над его имуществом учреждается и в интересах других лиц. Из этого имущества управляющий выдаёт содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан, был содержать, и уплачивает долги по другим обязательствам.[44] Доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего гражданина может быть учреждено органом опеки и попечительства и до истечения одного года со дня получения сведений о месте его пребывания. Иные последствия признания гражданина безвестно отсутствующим определяются законом. К ним, в частности, относятся:
- право нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего, состоящих на его иждивении, на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством;
- прекращение действия доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим;
- право супруга гражданина, признанного безвести отсутствующим, на расторжение брака в упрощённом порядке через органы ЗАГСа.
Явка лица, признанного безвести отсутствующим, или обнаружение его места пребывания влечёт за собой отмену решения суда и отмену управления его имуществом. С заявлением об отмене решения суда может обратиться сам гражданин или другое лицо, по инициативе которого рассматривалось дело о признании безвестно отсутствующим.
Если по месту жительства гражданина нет сведений о нём в течение пяти лет, он может быть, объявлен умершим.
В случае если есть основания предполагать, что гражданин погиб от определённого несчастного случая (авиакатастрофа, кораблекрушение и т.п.), либо пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью (землетрясения, наводнения, сходах лавин и т.п.), срок сокращается до шести месяцев. Военнослужащий или любой другой гражданин, пропавший безвести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим лишь по истечении двух лет со дня прекращения военных действий.
Объявление гражданина умершим - считается юридической смертью. На основании решения суда производится регистрация смерти в органах ЗАГСа и наступают те же правовые последствия, что и при физической смерти. Днем смерти объявленного умершим гражданина признается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Однако, в случае явки лица, объявленного умершим, брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов (п.1 ст.26 СК).[45] Таким образом, если супруги не пожелают восстановить брак, он так и останется прекращенным, хотя решение суда об объявлении гражданина умершим им отменено. Восстановление брака не допускается и тогда, когда другой супруг вступил в новый брак (п.2 ст.26 СК).[46] Если же супруги пожелают восстановить брачные отношения, супругу, вступившему в новый брак, придется его расторгнуть, после чего на общих основаниях вновь вступить в брак с прежним супругом.