- повышение конкурентоспособности изделий, обладающих экологическими характеристиками;
- увеличения доли продукта на рынке;
- реализации побочных продуктов и отходов производства;
- льготного налогообложения и кредитования.
3) преимущества стратегического характера:
- создание благоприятной деловой репутации в глазах потребителей, потенциальных партнеров, инвесторов;
- обеспечение развития предприятия;
- благоприятные взаимоотношения с государственными природоохранными органами, общественностью и «зелеными» движениями.[4]
1.2 Задачи и функции экологического менеджмента нефтегазодобывающих предприятий
Основными целями экологического менеджмента нефтегазодобывающего предприятия являются:
- Снижение общей площади нарушенных и загрязненных нефтепродуктами земель;
- Проведение очистки накопленных и, образующихся в процессе производственной деятельности, отходов (нефтяных шламов, нефтезагрязненных грунтов) путем внедрения новых малоотходных и безотходных технологий переработки отходов и вовлечения продуктов переработки в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
- Минимизация отрицательного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, например, за счет строительства и ввода в эксплуатацию полигонов по хранению и утилизации нефтесодержащих промышленных отходов;
- Обеспечение сохранения качества атмосферного воздуха в пределах лицензионной территории на уровне установленных надзорными органами нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу.
Для осуществления этих целей можно выделить следующие задачи экологического менеджмента:
- Выполнение программы Управление коррозией трубопроводного транспорта;
- Выполнение программы по рекультивации загрязненных и нарушенных земель, включая сбор разлитой нефти, удаление погибшего леса, биологическую рекультивацию;
- Организация работ по переработке нефтешламов, нефтезагрязненных грунтов и повторное использование вторичных отходов переработки в хозяйственной деятельности;
- Организация работ по очистке нефтезагрязненных грунтов и повторное использование очищенного грунта в хозяйственной деятельности;
- Корректировка проектно-сметной документации на строительство полигонов по хранению и утилизации нефтесодержащих промышленных отходов;
- Обеспечение поддержания показателей использования попутного нефтяного газа на уровне планируемых в бизнес-плане величин.[8]
1.3 Экологическая политика предприятия
Экологическая политика является двигателем в деле внедрения и улучшения системы экологического менеджмента организации, позволяя ей поддерживать и возможно повышать свою экологическую эффективность. Поэтому политика должна отражать обязательство высшего руководства соблюдать применяемые законодательные и прочие принятые организацией требования, предотвращать загрязнение и постоянно улучшать систему экологического менеджмента. Экологическая политика создает основу, с помощью которой организация устанавливает свои целевые и плановые показатели. Политика должна быть достаточно четкой, чтобы ее могли понять внутренние и внешние заинтересованные стороны; она должна периодически анализироваться и пересматриваться.
Экологическая политика представляет собой документ, который содержит заявление организации о ее обязательствах по отношению к окружающей среде. Она дает общее направление, обеспечивая основание для действий и разработки более конкретных целевых и плановых экологических показателей.
Политика обеспечивает указания и руководство для внутренних и внешних участников процесса относительно ожидаемого от них уровня экологической эффективности, и доводит до их сведения обязательства высшего руководства по улучшению окружающей среды. Экологическая политика должна быть изложена ясно и приспособлена к природе, масштабу и экологическим воздействиям от деятельности и услуг местного самоуправления. Вовлечение высшего руководства является абсолютно необходимым, так как оно устанавливает направление деятельности для всей организации. [12]
Эффективное управление окружающей средой основано на поэтапном подходе, начинающемся с разработки реалистической и действенной экологической политики.
Роль экологической политики включает следующее:
· создает направление действия для организации;
· устанавливает параметры для предпринимаемых действий;
· ставит экологические цели;
· устанавливает параметры для оценки экологической эффективности;
· создается для достижения организацией соответствия требованиям законодательства;
· предназначается для охраны среды и снижения риска;
· предполагает сокращение затрат.
Разработка экологической политики является тщательно продуманным процессом поэтому экологическая политика:
· является публичным заявлением об экологических обязательствах;
· представляет видимые доказательства поддержки руководством;
· может иметь далеко идущие последствия.
Экологическая политика может оказаться эффективным инструментом внутри организации в части обеспечения поддержки со стороны служащих общего управления охраной среды и в особенности - системы экологического менеджмента.
Основные требования к экологической политике:
Высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить, чтобы эта политика:
- соответствовала характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду от деятельности организации, ее продукции или услуг;
- включала обязательство вести постоянное улучшение и предотвращать загрязнения;
- включала обязательство соответствовать применимым законодательным и другим принятыми организацией требованиям, связанных с ее экологическими аспектами;
- предусматривала основу для установления целевых и плановых экологических показателей и их анализа;
- документально оформлялась, внедрялась, поддерживалась;
- доводилась до сведения всех работающих на организацию или от ее лица;
- была доступна общественности.
Разработка такой политики перестает быть делом формальным: необходимо принятие стратегических решений в отношении направлений природоохранной деятельности (определяющих цели и приоритеты политики), основных проблем ее осуществления и доступных ресурсов (влияющих на принципы и приоритеты в отношении методов деятельности). Именно по этой причине политика разрабатывается после проведения ПОВОС, которая дает необходимую информацию в отношении проблем и возможностей организации. Решения, принимаемые при разработке политики, имеют принципиальную важность для организации, и должны учитывать стратегические приоритеты ее развития
При разработке экологической политики организация должна учитывать следующее:
- свои задачи, взгляды, основные ценности и убеждения;
- координацию с политикой организации в других сферах (например, в области качества, гигиены и охраны труда);
- требования заинтересованных сторон и связи с ними;
- руководящие принципы;
- особые местные или региональные условия;
- свои обязательства по предотвращению загрязнения и постоянному усовершенствованию;
- обязательства по обеспечению соответствия правовым нормам и прочим требованиям, которые организация обязуется соблюдать.
Текст политики должен быть однозначным, кратким, простым и понятным, но, в то же время, основные приоритеты должны быть в нем определены. Это может быть документ с одной страницей, который выделяет экологические обязательства организации.
Экологическая политика должна учитывать, что вся деятельность, продукция и услуги, входящие в область применения системы экологического менеджмента организации могут оказывать воздействие на окружающую среду
Поэтому направления политики зависят от характера организации. Помимо прочего, политика должна предусматривать обязательства в отношении следующих аспектов:
· соответствие применимым правовым нормам и прочим требованиям, которые обязуется соблюдать организация, связанным с экологическими аспектами её деятельности, продукции и услуг, или перевыполнение этих требований;
· предотвращение загрязнения, и постоянное усовершенствование посредством разработки процедур оценки экологической эффективности и соответствующих показателей.
В рамках экологической политики также могут должны учитываться следующие факторы:
- региональные и местные условия деятельности;
- оценка и снижение любых отрицательных воздействий соответствующей деятельности на различные аспекты окружающей среды;
- управление энергией, ресурсосбережением и выбор энергоносителей;
- управление использованием сырья, оптимизация выбора его вида и условий транспортировки;
- сокращение образования отходов, их вторичное использование (рециклинг), транспортировка и утилизация отходов;
- оценка и снижение интенсивности вредных физических воздействий на территории предприятия и за его пределами;
- планирование продукции (проектирование, производство, упаковка, транспортировка, использование и утилизация отходов) с позиций охраны окружающей среды;
- определение влияния практической деятельности подрядчиков, субподрядчиков и поставщиков на показатели ухудшения состояния окружающей среды;
- предупреждение и ограничение нештатных ситуаций;
- экологическое обучение и подготовка кадров по проблемам охраны ОС.
Во время разработки политики используются сильные и конкретные глаголы, чтобы ясно выразить смысл намерения. Например: «Организация должна сократить расход сырья». Это заявление предполагает, что организация осознает свои исходные позиции, что она планирует ввести и проводить изменения, и что она намеревается количественно оценить степень необходимых изменений.