Специфика суда как органа судебной власти состоит в том, что порядок и содержание его деятельности при рассмотрении и разрешении конкретных дел определяется соответствующим процессуальными законодательством. Основная его цель - обеспечить законность, обоснованность и справедливость судебных решений. Поскольку законом установлены 4 процедуры судопроизводства, то каждая из них регламентируется законодательными актами, содержащими процессуальные нормы: ФКЗ о Конституционном Суде РФ, ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ и КоАП РФ.
Судебные органы можно отнести к высшим правоохранительным органам. Фактически, суды принимают окончательное решение по материалам административных и уголовных дел. Кроме этого, суд даёт разрешение на ограничение конституционных прав граждан, если эти граждане нарушают закон и ограничение их конституционных право помогает изобличить их в этом.
Что касается органов административной практики, то как правило в чистом виде таких правоохранительных органов не существует, то есть, нет таких правоохранительных органов, которые бы занимались исключительно контролем за соблюдением административного законодательства. Конечно, такие органы есть, но это не правоохранительные, а контролирующие органы, например, налоговые инспекции, органы санэпиднадзора и другие органы, в чью компетенцию входит контроль за соблюдением административного законодательства.
Таким образом, правоохранительные органы – это государственные органы, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью. В общих чертах основные задачи деятельности правоохранительных органов:
1. Судебные органы, - судебное разбирательство по уголовным, административным и гражданским делам.
2. Органы административной практики, - выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений в рамках КоАП РФ;
3. Органы ОРД, - выявление, предупреждение и пресечение правонарушений (в том числе преступлений и административных правонарушений) в рамках Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»;
4. Органы дознания, - проведение предварительного расследования в рамках дознания по уголовным делам. Орган дознания, как и орган предварительного следствия, имеет полномочия на проведение процессуальных мероприятий (в рамках УПК) в связи с поступающей к нему информации о совершении преступления;
5. Органы предварительного следствия, - проведение предварительного расследования по уголовным делам в форме предварительного следствия (в рамках УПК РФ).
6. Органы надзора (прокурор), - уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, надзор за процессуальной деятельностью органов ОРД, дознания и органов предварительного следствия, надзор за соблюдением законодательства и законности;
Конечно, перед правоохранительными органами стоят и другие задачи, но данные задачи перечислены, чтобы показать единство целей деятельности этих органов и то, что каждый правоохранительный орган в достижении общей цели (соблюдение законности) имеет собственную, отличную от других органов задачу.
Задание 2
При ответе на экзаменационный вопрос «Деление судов в РФ по характеру рассматриваемых судебных дел и по территориальной компетенции» студент Бякин выделил следующие судебные ветви и звенья: районный суд - среднее звено судов субъектов РФ специальной юрисдикции; Московский городской суд - основное звено федеральных судов общей юрисдикции; Арбитражный Суд Красноярского края - высшее звено региональных арбитражных судов.
Найдите ошибки допущенные Бякиным. Ответ аргументировать.
Ответ. Суды Российской Федерации, осуществляющие правосудие, в совокупности образуют судебную систему. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная система устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 года, (с последующими изменениями). Согласно ФКЗ «О судебной системе» в России действуют федеральные суды и суды субъектов РФ.
- суды городов федерального значения;
- суды автономной области и автономных округов;
- военные и специализированные суды — система судов общей юрисдикции;
- федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
- арбитражные апелляционные суды;
- арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономных областях, автономных округах (арбитражные суды субъектов РФ) — система арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся:
- конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
- мировые суды, являющиеся судами общей юрисдикции субъекта РФ.
Все суды, входящие в судебную систему, делятся на звенья. Звеном судебной системы считают суды, наделенные однородными полномочиями. Исходя из этого, гражданские суды общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев:
основное звено — районные суды;
среднее звено — верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;
высшее звено — Верховный суд РФ.
Следовательно, «районный суд – это основное звено федеральных судов субъектов РФ общей юрисдикции», а московский городской суд - среднее звено федеральных судов общей юрисдикции», т.к. Москва это город федерального значения.
В связи с внесенными в Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» изменениями (Российская газета от 9.07.2003 г.) система арбитражных судов стала четырехзвенной (до этого она была трехзвенной):
основное (первое) звено — арбитражные суды субъектов РФ;
промежуточное (второе) звено — арбитражные апелляционные суды;
промежуточное (третье) звено — федеральные арбитражные суды округов (кассационные суды);
высшее звено (четвертое) — Высший Арбитражный суд РФ.
Таким образом, Арбитражный Суд Красноярского края является основным (первым) звеном арбитражных судов, т.к. Красноярский край является субъектом РФ.
Отметим также, что помимо разделения судов на звенья, суды разделяются по процессуальной компетенции на инстанции.
Судебной инстанцией считается суд, выполняющий конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности, обоснованности и справедливости решения, вступившего или не вступившего в законную силу). Существуют следующие виды судебных инстанций.
Суд первой инстанции — суд, рассматривающий дело по существу, т.е. уполномоченный принимать решение по основным вопросам для данного дела.
По уголовным делам — это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления, а в случае признания виновным — о применении или неприменении уголовного наказания.
По гражданским делам существо дела составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить. В отношении уголовных и гражданских дел судами первой инстанции могут быть все суды всех звеньев в пределах предоставленных им полномочий. Исключение составляют арбитражные кассационные суды и арбитражные апелляционные суды, так как им не дано право быть судами первой инстанции.
Суд второй (апелляционной или кассационной) инстанции призван проверять законность, обоснованность и справедливость приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.
В системе судов общей юрисдикцииапелляционная инстанция — это районный суд, где судья единолично осуществляет контроль за законностью и обоснованностью не вступивших в законную силу приговоров и решений по гражданским делам, вынесенным мировыми судьями.
Особенностью рассмотрения дел в апелляционной инстанции является то, что разбирательство представляет собой полное или частичное повторное рассмотрение дел с возможным непосредственным исследованием всех или части доказательств, которое может завершиться постановлением нового приговора либо решения по гражданским делам.
Кассационными инстанциями судов общей юрисдикции являются судебные коллегии судов среднего звена, Кассационная и Судебные коллегии Верховного суда РФ, на которые возлагается проверка законности, обоснованности и справедливости не вступивших в законную силу всех приговоров по уголовным делам и решений по гражданским делам, выносимых по первой и апелляционной инстанциям.
Производство в кассационной инстанции отличается от производства в апелляционной инстанции тем, что кассационная инстанция не может постановить новый приговор или вынести судебное решение по гражданским делам, а вправе только отменить или изменить приговор или иное судебное решение.