Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
1) в сфере водообеспечения объектов экономики и населения - реконструкция и строительство сооружений для регулирования стока, водозаборных сооружений;
2) в сфере защиты населения от вредного воздействия вод - осуществление берегозащитных, берегоукрепительных мероприятий; ликвидация последствий вредного воздействия вод;
3) в сфере восстановления и охраны водных объектов - осуществление комплекса мероприятий по снижению поступления загрязняющих веществ в водные объекты;
4) в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений - ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений, их оперативное обследование;
5) в сфере информационного и научного обеспечения деятельности по восстановлению и охране водных объектов - развитие наблюдательной сети на водных объектах, разработка научных обоснований для эффективного управления водным фондом.
ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДР КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Цель направления - охрана от истощения запасов полезных ископаемых, а также предупреждение вредного воздействия недр на окружающую среду при их освоении.
Основные задачи:
1) полное, комплексное геологическое изучение недр;
2) соблюдение установленного порядка пользования недрами;
3) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров;
4) предупреждение самовольной и необоснованной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
5) предотвращение загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и иных веществ.
Цель создания системы особо охраняемых природных территорий - сохранение (восстановление) жизнеобеспечивающих функций природных комплексов Калининградской области для стабилизации и повышения качества окружающей среды, ее природно-ресурсной продуктивности как фундаментальных основ качества жизни и устойчивого развития.
Основными целями направления являются:
1) сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;
2) сохранение и увеличение численности объектов охоты и рыболовства;
3) развитие системы особо охраняемых природных территорий Калининградской области.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
1) наладить устойчивую систему ведения мониторинга редких и исчезающих видов растительного и животного мира;
2) издать и вести Красную книгу Калининградской области;
3) обеспечить правовую базу охраны редких и исчезающих видов растений и животных;
4) наладить гибкую и эффективную систему регулирования охоты на животных;
5) обеспечить научно обоснованную организацию сети охраняемых территорий Калининградской области и отработать механизм управления ею;
6) обеспечить соблюдение всеми субъектами природопользования охранного режима ООПТ;
7) уточнить и обустроить границы всех ООПТ на территории Калининградской области;
8) укрепить материально-техническую базу ООПТ;
9) утвердить список подлежащих особой охране редких и исчезающих видов животных Калининградской области;
10) утвердить порядок добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на территории Калининградской области.
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Наряду с экономическими факторами все большее стратегическое значение приобретают экологическое образование, воспитание и просвещение населения Калининградской области, способствующие реализации общегосударственной экологической политики.
Цели направления состоят в:
1) формировании экологической культуры населения Калининградской области;
2) содействии органам образования в реализации системы непрерывного экологического образования и просвещения населения;
3) обеспечении права каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды.
Основными мерами реализации направления являются:
1) организация и управление экологическим образованием и просвещением населения;
2) содействие в разработке научно-методического обеспечения экологического образования и просвещения населения;
3) информационная поддержка экологического образования и просвещения населения;
4) формирование многоуровневой системы всеобщего экологического воспитания, просвещения и образования, включающей следующие блоки:
· дошкольное экологическое образование;
· экологическое образование в общеобразовательных и средних специальных учебных заведениях;
· обязательное экологическое образование в вузах для студентов всех специальностей;
· система послевузовского экологического образования и переподготовки руководящих кадров органов власти всех уровней, организаций;
5) формирование сети центров экологического просвещения в муниципальных образованиях Калининградской области.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой, бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов и муниципальных образований области.
Организация реализации Программы возлагается на органы исполнительной власти Калининградской области, уполномоченные осуществлять мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию.
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Калининградской области, утверждающими перечни конкретных мероприятий с объемами финансирования из областного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных законом Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период.
Для реализации основных мероприятий Программы предусматривается привлечение средств федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Дополнительное привлечение внебюджетных источников финансирования будет обеспечиваться:
1) использованием средств хозяйствующих субъектов в финансировании программных мероприятий;
2) развитием арендных отношений при освоении природных ресурсов;
3) ведением систем регулирования природоохранной деятельности на основе механизмов экологического страхования, аудита, сертификации;
4) ужесточением мер по экологическому контролю и надзору в сфере ответственности за сохранение окружающей среды со стороны субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих контролю со стороны субъекта Российской Федерации.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) создать комплексную систему управления отходами производства и потребления;
2) довести качество очистки сточных вод на очистных сооружениях Калининградской области до проектных показателей и норм, отвечающих экологическим требованиям (46%);
3) уменьшить риск техногенного загрязнения поверхностных вод и других объектов тяжелыми металлами и значительно уменьшить расход воды;
4) сократить объем сброса в водные объекты загрязняющих веществ - к 2012 году суммарный сброс загрязняющих веществ в водные объекты Калининградской области не должен превышать 112 тыс. т/год:
· в 2011 году - 118 тыс. т/год;
· в 2012 году - 112 тыс. т/год;
5) сохранить экологический и ресурсный потенциал лесного фонда, обеспечить своевременное воспроизводство лесов хозяйственно-ценными древесными породами;
6) уменьшить площадь лесов неудовлетворительного санитарного и лесопатологического состояния, предотвратить возникновение очагов массового размножения вредителей и болезней леса;
7) улучшить качество воды в водных объектах, в результате снизить число заболеваний, для которых вода открытых водоемов является фактором передачи;
8) снизить ущерб от наводнений;
9) снизить риск возникновения аварий на гидротехнических сооружениях;
10) обеспечить оперативный контроль за состоянием водных объектов и их использованием;
11) совершенствовать систему биологического мониторинга;
12) восстановить и увеличить численность объектов растительного и животного мира, находящихся на грани исчезновения;
13) сохранить численность и увеличить воспроизводство рыбных запасов и охотничьих животных на территории области;
14) организовать оптимальную и эффективную с экологической и экономической точек зрения сеть ООПТ области, обеспечить соблюдение их охранного режима;
15) обеспечить продолжение научных исследований на территории области;
16) создать благоприятные условия для перехода Калининградской области на модель устойчивого развития;
17) обеспечить формирование экологического мировоззрения, воспитание гражданственности и национального самосознания на базе культурных и духовных традиций региона.
Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием экологически неблагоприятных факторов, сохранением генетического фонда и возможностей для жизни будущих поколений, в том числе:
1) по ожидаемой продолжительности жизни достичь уровня по Российской Федерации или странам Европейского Союза;
2) снизить показатель смертности от болезней органов кровообращения до уровня по странам Европейского Союза;
3) снизить уровень заболеваемости экологически зависимыми болезнями.
Экономическая эффективность Программы будет оцениваться путем сравнения денежных средств, направляемых в процессе инвестиционной деятельности хозяйствующими субъектами Калининградской области на мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию за отчетный год по отношению к году, предшествующему отчетному.