Важно официальное признание, что специфика деятельности оборонных отраслей промышленности и повседневного функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, именуемой военно-оборонной деятельностью (ВОД), способствует возникновению проблем обеспечению экобезопасности и всегда содержит “правомерный вред”, подлежащий возмещению.
Положение с оборонным комплексом и армией в России является объектом пристального внимания, т.к. Россия - независимая страна не из категории стран, от которой в мире не чего не зависит. Это ядерная держава, наследница могущественной империи – СССР, наводившей страх не только своими коммунистическими доктринами, но и вполне реальным ядерным оружием, опаснейшим атомно-энергетическим комплексом, поддержкой совершенно одиозных псевдосоциалистических режимов. Фантомные милитаристские устремления ещё живут в головах многих политиков и генералов.
Разработанная в недрах военного ведомства военная доктрина, сложнейший юридический документ, одобренной Советом Безопасности 2 ноября 1993г. Без широкого предварительного обсуждения, о дальнейшем ослаблении в России всей системы гражданского контроля над Вооруженными Силами, как со стороны исполнительных властей, так и законодательной. Тем не менее, Доктрина содержит два момента, на которые можно опереться при обсуждении вопросов экологического характера:
Реализация основных положений доктрины достигается осуществлением скоординированных мер политического, экономического, правового и военного характера с участием всех органов государственной и управления, общественных объединений и граждан РФ.
Информационное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил и других войск РФ, открытость во взаимоотношениях с общественностью средствами массовой информации.
Упомянув о необходимости “рациональной конверсии военного производства”, эта доктрина ни слова не содержит об экологических проблемах военной сферы, без которых все разговоры об обеспечении безопасности являются некорректными.
Принятые Указом Президента основные положения военной доктрины должны были заменить дискредитированное ранее, идеологизированное понятие “военная доктрина” времен СССР. Однако и они не соответствуют реалиям сегодняшнего дня, в частности недавно принятому, более общему и важному документу – Концепции национальной безопасности Российской Федерации (утверждена приказом президента РФ №1300 от 17.12.1997 г.).
А в ней чётко сказано: “Анализ угроз национальной безопасности Российской Федерации показывает, что главные из них в настоящее время и в обозримой перспективе не имеют военной направленности, носят преимущественно внутренний характер и сосредоточены во внутриполитической, экономической, социальной, экологической, информационной и духовной сферах”[5].
1.2. Экологическая война.
Ни для кого не секрет, что природные процессы давно используются в военных целях. Однако сегодня мир подошел к особо опасной грани и стоит перед фактом появления экологического оружия.
Интерес ученых к проблеме экологической войны определяется существенным влиянием природных факторов на экономическую мощь государств. Экология оказывает непосредственное, хотя и не определяющее, воздействие на развитие форм и способов вооруженной борьбы, на характер ведения боевых действий.
Как утверждает Владимир Думенко, активные воздействия на природные процессы позволяют создать простейшие и наиболее экономичные разрушительные средства, которые дадут результаты, оставляющие далеко позади все прочие виды оружия массового поражения[6]. Кроме того, на природные условия можно воздействовать дистанционно, на значительном удалении от места, на которое направлен "удар", что создает благоприятные возможности для ведения тайной войны.
Страны, где технология активных воздействий на среду в военных целях достаточно развита, могут осуществлять политику "экологического шантажа" по отношению к государствам, которые такие технологии не разрабатывают, а также не создают средства контроля и противодействия.
- Сегодня уже создан целый ряд способов активного воздействия на окружающую среду в военных целях, - говорит Владимир Думенко. - Например, искусственное разрушение слоя озона, рассеивание и образование облаков и туманов, инициирование землетрясений, создание приливных волн типа цунами, воздействие на тропические циклоны, использование атмосферных течений для переноса радиоактивных и других веществ, создание зон возмущений в ионосфере. Каждый из них несет в себе опасность как для участников вооруженного конфликта, так и для других государств…[7]
О последствиях такого воздействия на природную среду красноречиво свидетельствуют расчеты, проведенные американскими учеными. Они установили, что, например, снижение в США среднегодовой температуры всего на один градус, сопровождаемое увеличением осадков на двенадцать с половиной процентов, приведет к такому повышению количества заболеваний среди населения, что суммарные экономические потери могут составить более 100 миллиардов долларов в год. Аналогичные изменения приведут к снижению урожайности пшеницы в основных зернопроизводящих странах (США, Аргентина, Австралия, Канада, Франция) на 15-17 процентов. Для России же эти цифры, ввиду своеобразных физико-географических и погодно-климатических условий составят 20-37 процентов.
Ученые убеждены, что кажущаяся "экзотичность" экологической войны не снижает остроту этой проблемы. Сегодня вполне возможна ситуация, когда одна из сторон вооруженного конфликта придет к мысли о шантаже противника экологической опасностью изменения климата: создания засух или наводнений, в результате чего окажется реальной угроза голода. Нарастающие масштабы деятельности международных террористических организаций тоже заставляют задуматься: не захотят ли в скором времени террористы использовать в своих целях методы ведения экологической войны?
В 1977 году международным сообществом была принята "Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду". Но этот документ не запрещает военное использование средств воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы, направленные на повышение эффективности действия оружия или военной техники, при условии, что это не наносит вреда природной среде на территории других стран.
Но кто проведет эту грань? Ведь воздействие на природную среду в определенном регионе сегодня может уже завтра привести к непредсказуемым последствиям в любой точке земного шара.
Человечество оказалось весьма изобретательным, создавая все новые и новые виды оружия, накапливая арсенал средств и технологий, который способен уже сегодня уничтожить земную цивилизацию. Теперь на смену ядерному противостоянию сторон может прийти не такое заметное, но ничуть не менее действенное экологическое противоборство.
В настоящее время можно выделить следующие разновидности экологического оружия (исходя из структуры природных сфер)[8].
1. Метеорологическое оружие. Оно воздействует на атмосферные процессы; использует атмосферные течения радиационных, химических, бактериологических веществ; создаёт зоны возмущений в ионосфере, устойчивых радиационных поясах; создаёт пожары и огненные бури; разрушает слой озона; изменяет газовый состав в локальных объёмах; воздействует на атмосферное электричество.
2. Гидросферное оружие выполняет следующие функции: изменение химических, физических и электрических свойств океана; создание приливных волн типа цунами; загрязнение внутренних вод, разрушение гидротехнических сооружений и создание наводнений; воздействие на тайфуны; инициирование склоновых процессов.
3. Литосферное оружие способно инициировать землетрясения; стимулировать извержение вулканов.
4. Климатическое оружие изменяет климат и температурные режимы в определённых районах; разрушает подстилающую поверхность (почвенный и растительный покров земли).
5. Особое место в структуре экологического оружия занимает биологическое оружие, применение которого позволяет воздействовать не только на биосферу, но и на генотип человека.
Предварительный анализ сравнения последствий обычной войны с результатами моделирования эффекта ”ядерной зимы“ позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на сокращение ядерных вооружений, в ходе ведения боевых действий с применением обычных средств поражения и использованием возможностей поражающих факторов экологического оружия могут произойти глобальные экологические изменения, сходные с последствиями ”ядерной зимы“.
Катастрофические экологические последствия вооружённой борьбы дополняются разрушительным воздействием на природу вооружённых сил в мирное время. Чаще всего значительный ущерб природе и человеку наносится в мирное время при производстве, испытании, эксплуатации и утилизации вооружения и воинской техники. Эти процессы оказывают, хотя и не столь интенсивное, как в мирное время, но постоянное негативное воздействие на все без исключения элементы биосферы.