Таким образом, законодательство Кемеровской области довольно подробно регулирует вопросы поступления на государственную службу и ее прохождения. Однако данное законодательство является простой копией федерального законодательства о регулировании труда государственных служащих, причем устаревшего. Таким образом, система законодательства о труде госслужащих Кемеровской области требует значительного обновления.
Заключение
Итак, мы дали понятие государственной службы, рассмотрели организацию государственной службы, а также организацию прохождения государственной службы в департаменте социальной защиты населения Кемеровской области.
Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Среди факторов, существенно снижающих эффективность кадровой работы в области государственной службы, относятся: частые организационные перемены; недостаточно высокий уровень организации выполнения принимаемых решений; слабая разработанность нормативно-правовой базы деятельности, межведомственное и внутриведомственное дублирование работы.
Исходя из противоречивого развития различных сфер жизнедеятельности российского общества, потребности их разрешения актуальное значение приобретает поднятие на качественно новый уровень контроля в системе государственной службы. К актуальным его задачам в настоящее время относятся: определение оптимальности пределов контроля в работе руководителя; объем информации; обоснование критериев оценки контрольной деятельности; полнота и адекватность ее правового и организационного обеспечения; оптимизация форм и методов. При этом в фокусе деятельности контрольных органов должны находиться проблемы материально-производственной и социальной сфер развития российского общества.
Следует отметить, что важными принципами реформирования государственной службы являются ее рентабельность и простота управления. Государство обязано беречь деньги налогоплательщиков и не должно тратить их на программы, которые не дают необходимого экономического и морального эффекта. Такие программы должны закрываться, а деньги должны быть возвращены в бюджет. Правительство обязано экономить средства и на свое собственное содержание. Это достигается разными способами: модернизацией управленческих структур, сокращением штатов работников, делегированием части функций частным компаниям, повышением стоимости услуг и товаров, представляемых государственным сектором.
Принцип простоты управления вызван к жизни необходимостью повышения уровня оперативности управления, требующей упрощения управленческих структур, процедур выработки и принятия решения, повышения самостоятельности оперативных единиц, ответственности исполнителей за реализацию принятых директив.
Развитие современной государственной службы идет в Российской Федерации в непростых условиях. Преодоление трудностей, вызванных как объективными обстоятельствами, так и субъективными факторами, требует глубокого научного осмысления процессов, происходящих в государственной службе. При этом непременным условием успешного выполнения государственной службой возложенных на нее функций является наличие квалифицированного кадрового корпуса.
В целом государственная служба должна обеспечивать социальную стабильность, безопасность, эффективное функционирование всей инфраструктуры, необходимой для развития экономики, работу учреждений народного образования, транспорта и всего, что нужно для обеспечения жизни общества.
Государственная служба должна играть главную роль в достижении предусмотренных Конституцией целей. Она несет ответственность за сохранение демократической стабильности и соблюдение принципов правового государства, за обеспечение прав и свобод граждан. Государственная служба обязана претворять в жизнь определяемую демократическим путем волю государства.
Список использованной литературы:
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
3. Федеральный закон от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, № 22, ст. 2063.
Литература:
1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М., 2006. С. 584.
2. Бахрах Д. Н. Государственная служба России. М., 2008. С. 152.
3. Вагина Л. В. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации. М., 2007. С. 96.
4. Воробьев В. В. Государственная служба: Проблемы становления и развития / Автореф. М., 2000.
5. Государственная служба. Энциклопедический словарь. М., 2008. С. 432.
6. Гришковец А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2004.
7. Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной службы // Журнал российского права. 1998, № 7.
8. Демин А. А. Государственная служба. М., 2008. С. 792.
9. Зайцева Т. В. Реформа государственной службы России: История попыток реформирования с 1992 по 2000. М., 2003.
10. Кокотов А. Н. Муниципальное право. М., 2008. С. 512.
11. Мельников В. П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2005.
12. Ноздрачев А. Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2006, № 2.
13. Полетаев Н. Ю. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М., 2005.
14. Проблемы становления и тенденции развития государственной службы России. М., 2007.
15. Савченко С. Д. Система государственной службы Российской Федерации: Проблемы реформирования и развития / Чиновник, 2004, № 1 (29).
16. Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004, № 9.
[1] Полетаев Н. Ю. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М., 2005.
[2] Воробьев В. В. Государственная служба: Проблемы становления и развития / Автореф. М., 2000.
[3] Мельников В. П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2005. С. 38.
[4] Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004, № 9.
[5] Проблемы становления и тенденции развития государственной службы России. М., 2007. С. 94.
[6] Савченко С. Д. Система государственной службы Российской Федерации: Проблемы реформирования и развития / Чиновник, 2004, № 1 (29).
[7] Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004, № 9.
[8] Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004, № 9.
[9] Демин А. А. Государственная служба. М., 2008. С. 254.
[10] Федеральный закон от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, № 22, ст. 2063.
[11] Федеральный закон от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, № 22, ст. 2063.
[12] Демин А. А. Государственная служба. М., 2008. С. 263.
[13] Мельников В. П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2005. С. 69.
[14] Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
[15] Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
[16] Полетаев Н. Ю. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М., 2005. С. 49.
[17] Вагина Л. В. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации. М., 2007. С. 38.
[18] Вагина Л. В. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации. М., 2007. С. 53.
[19] Вагина Л. В. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации. М., 2007. С. 57.
[20] Бахрах Д. Н. Государственная служба России. М., 2008. С. 86.
[21] Бахрах Д. Н. Государственная служба России. М., 2008. С. 89.
[22] Бахрах Д. Н. Государственная служба России. М., 2008. С. 92.
[23] Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
[24] Бахрах Д. Н. Государственная служба России. М., 2008. С. 94.
[25] Бахрах Д. Н. Государственная служба России. М., 2008. С. 97.
[26] Государственная служба. Энциклопедический словарь. М., 2008. С. 183.
[27] Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М., 2006. С. 258.
[28] Кокотов А. Н. Муниципальное право. М., 2008. С. 327.
[29] Кокотов А. Н. Муниципальное право. М., 2008. С. 328.