Смекни!
smekni.com

Первые конституции азиатских государств (стр. 20 из 21)

§27.Право собственности каждого японского подданного должно быть неприкосновенно. Меры, необходимые в общественных интересах, могут быть принимаемы не иначе как в согласии правилами, установленными законом.

§28.Все японские подданные пользуются свободой вероисповедания, поскольку это не нарушает общественного спокойствия и порядка и не препятствует исполнению гражданских обязанностей.

§29.все японские подданные пользуются в границах, установленных законом, свободой слова, устного, письменного и печатного, общественных собраний и союзов.

§30. Японские подданные могут представлять петиции, соблюдая должную почтительность в выражениях и сообщениях с установленными на этот предмет правилами.

§31.Постановления, изложенные в этой главе, не могут, однако, препятствовать осуществлению прав, принадлежащих императору во время войны или в периоды общественных волнений.

§32.Все постановления, изложенные в предыдущих параграфах главы, поскольку они не противоречат правилам и требованиям дисциплины, применяются к офицерам и ко всем чинам армии и флота.

Глава III

Императорский парламент

§33.Императорский парламент состоит из двух палат - палаты господ и палаты представителей..

§34. Палата господ представляется, согласно узаконению о палате господ, из членов императорской фамилии, из членов титулованного дворянства и из лиц, непосредственно назначаемых императором.

§35.Палата представителей состоит из членов, избираемых народом, согласно постановлениям избирательного закона.

§36.Никто не может быть одновременно членом обеих палат.

§37.Законы могут быть издаваемы только с согласия парламента.

§38.Обе палаты должны голосовать проекты законов, предложенные им правительством, и вместе с тем имеют право предлагать проекты законов.

§39.Проект закона, отвергнутый этой или другой палатой парламента, не может быть вносим снова в ту же сессию.

§40.Обе палаты могут делать правительству представления, касающиеся законов, а также других предметов. Но если эти представления не будут приняты, они не могут быть сделаны вторично в течение той же сессии.

§41.Императорский парламент созывается каждый год

§42.Сессия императорского парламента должна продолжаться три месяца. В случае необходимости сессия может быть продолжена по указу императора.

§43.В случаях неотложной необходимости, сверх обыкновенной сессии может быть созвана чрезвычайная сессия. Продолжительность чрезвычайной сессии должна быть определена императорским указом.

§44.Открытие, закрытие, продление или отсрочка сессий императорского парламента должна иметь место одновременно для обеих палат. В случае распущения палаты представителей палаты господ должна быть одновременно отсрочена.

§45.В случае, если палата представителей распускается, одновременно должны быть обжалованы новые выборы, и новая палата должна быть созвана в течении 5 месяцев со дня распущения парламента.

§46.Для открытия прений и законности постановлений каждой палаты, требуется присутствие не менее 1/3 всех ее членов.

§47.В обеих палатах решения принимаются абсолютным большинством. При разделении голосов, голос президента считается решающим.

§48. Прения обеих палат публичны. Но по требованию правительства или по разрешению самой палаты могут быть назначаемы закрытые заседания.

§49.Каждая из обеих палат императора может подать адреса императору.

§50.Каждая из обеих палат может принимать петиции от подданных.

§51. Помимо постановлений настоящей конституции и других законов, относящихся к палатам, порядок внутреннего делопроизводства в каждой из них определяется наказом, изданным самой палатой.

§52.Ни один член, ни одной из палат не может подлежать вне палаты какой-либо ответственности за какое бы то ни было мнение или голос, поданный в палате. Если, однако, член палаты сам оглашает свое мнение в публичной речи, на письме или в печати, или другим подобным образом, то в этом случае он подлежит действию общих законов.

§53.Члены обеих палат в течение сессии не могут подлежать задержанию иначе, как с согласия парламента случаи задержания и место преступления или же за преступные деяния, находящиеся в связи с внутренними волнениями или с внешней войной.

§54.Министры и уполномоченные правительства могут во всякое время заседать в каждой палате и имеют там право голоса.

Глава IV

Государственные министры и Совет при императоре

§55. Министры помогают императору своими указаниями и несут за них ответственность. Все законы, императорские указы или императорские рескрипты всякого рода должны иметь подпись подлежащего министра.

§56.Совет при императоре, должен, согласно с постановлениями относительно его организации, совещаться по поводу важных государственных вопросов, преданных на обсуждение императором.

Глава V

Суд

§57.Суд отправляется судебными установлениями, согласно закону, именем императора. Устройство судебных установлений должно быть определено законом.

§58. Судьи должны быть назначаемы из числа лиц, удовлетворяющих указанным законом условиям.

Ни один судья не может быть смещен иначе, как по приговору уголовного или дисциплинарного суда.

Правила о дисциплинарных взысканиях должны быть определены законом.

§59.Судебные разбирательства происходят, и приговоры выносятся публично. Если, однако, существует основание предполагать, что такая гласность может быть опасна для общественного порядка и спокойствия или для общественной нравственности, публичность заседания может быть отменена законом или постановлением суда.

§60. Все дела, которые подлежат ведению какого-либо специально суда, должны быть наперед указаны законом.

§61. Дела, возникающие по жалобам на незаконные распоряжения исполнительной власти, подлежащей ведению специально установленного законом суда по административным делам, изымаются из компетенции общих судебных установлений.

Глава VI

Финансы

§62.Введение нового налога или изменение нормы одного из существующих должно быть установлено законом.

Однако все такие поступления в казну, которые имеют характер оплат или возмущений, изымаются из этого правила.

Государственные займы и другие обязательства, падающие на государственные казначейства, исключая предусмотренные в бюджете, должны получить одобрение парламента.

§63.Налоги, существующие в настоящий момент, пока они не изменены новым законом, должны быть взимаемы по-прежнему.

§64. Доходы и расход государства принадлежат утверждению парламента в форме годового бюджета.

Всякий расход, превосходящий норму, указанную в параграфах бюджета или не предусмотренный в бюджете, должны непременно быть представлены на утверждение парламента.

§65. Бюджет должен быть сначала в палату депутатов. Бюджет должен быть сначала внесен в палату депутатов.

§66.Расходы императорского дома должны быть ежегодно покрываемы из государственного казначейства в пределах суммы, употребляемой на этот предмет в настоящий момент, и не требует каждый раз утверждения императорского парламента, исключая тех случаев, когда оказывается необходимость увеличить их.

§67. императорский парламент не может без согласия правительства отменить или уменьшить расходы, определяемые согласно конституции властью императора, или расходы, проистекающие из использования законом или возникающие из законных обязательств правительства.

§68.В случаях специальной надобности, правительство может требовать у парламента утверждения постоянной суммы на определенное заранее число лет.

§69.На предмет покрытия дефицитов или непредвиденных в бюджете расходов, которые не могут быть устранены, должен быть утверждаем особый запасный фонд.

§70.Если по причине каких-либо внутренних или внешних вмешательств, имперский парламент не может быть созван, правительство может в случае неотложной необходимости, вынужденной требованиями общественной безопасности, вводить необходимые финансовые меры посредством императорских указов.

В случае, указанном в настоящем параграфе, указ должен быть предоставлен императорскому парламенту в ближайшую сессию и, получить его одобрение.

§71.Если бюджет на данный год не будет вотирован императорским парламентом или не может быть составлен, правительство должно руководствоваться бюджетом предыдущего года.

§72.Отчет о пополнении сметы государственных доходов и расходов должен быть проверен и утвержден контрольной палатой, и правительство должно представить его в парламент вместе с отзывом контрольной палаты.

Организация и компетенция контрольной палаты должна быть узаконена особым законом.

Глава VII

Дополнительное правило

§73.Если в будущем окажется необходимым внести изменение в статьи настоящей конституции, то проект этого изменения должен быть внесен по указу императора в имперский парламент.

В таком случае ни одна из палат не может приступить к прениям по этому вопросу, если в ней присутствует не менее 2/3 всех ее членов, и никакая поправка не может быть принята иначе, как большинство присутствующих членов.

§74. Изменения в учреждении об императорском доме не требуют предварительного рассмотрения в императорском парламенте.

Ни одна статья настоящей конституции не может быть изменена учреждением об императорском доме.

§75. Никакое изменение не может быть внесено в настоящую конституцию или учреждение об императорском доме в период регентства.

§76. Все существующие законодательные постановления, каково бы ни было их наименование, как- то законы, указы, постановления, остаются в силе, если они не противоречат настоящей конституции.

Все существующие договоры и обязательства, включая и такие, которые связаны с расходами, подчиняются правилам, содержащимся в параграфах 66 и 67.

Богданович Т. Очерки из прошлого и настоящего