Реформа тарифной системы основана на следующих положениях:
- государство, в лице Правительства РФ, устанавливает т.н. базовый тариф, т.е. минимальный размер оплаты труда для работников определенной сферы деятельности. Размер заработной платы сверх базового тарифа устанавливается работодателем в зависимости от размера бюджетных ассигнований на соответствующем уровне. Правительство должно определить перечень доплат и надбавок до 1 июля 2008 года;
- обеспечение базового тарифа и иных выплат бюджетникам возлагается на соответствующий бюджет. Например, для работников организаций и учреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета, обеспечение возлагается на федеральный бюджет, и т.д.;
- изменение системы оплаты труда для всех категорий работников не должно повлечь снижение заработка, который установлен для них к моменту реформы тарифной системы.
Работники имеют право на получение надбавок и доплат, предусмотренных федеральным законодательством в связи с работой на территориях с неблагоприятным внешним воздействием. Например, работники организаций Севера имеют право на предоставление им заработной платы и иных гарантий выплат в увеличенном размере путем применения т.н. районных коэффициентов, размер которых устанавливается Правительством России для каждого населенного пункта, расположенного на определенной территории. Для лиц, работающих в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, предоставляются ежемесячные денежные выплаты в размере, установленном Законом РФ от 19 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Бестарифная система устанавливается для работников коммерческих организаций в соответствии с локальным актом организации. Размер заработной платы определяется в договорном порядке, он должен быть не ниже МРОТа, установленного федеральным законом. Работникам должны предоставляться все надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством за работу в определенных условиях труда. Отличие от тарифной системы состоит в том, что размер заработной платы регулируется только локальным актом.
Система должностных оплат применяется для оплаты труда государственных и муниципальных служащих. Соответствующим органам государственной власти или органам местного самоуправления устанавливается размер должностного оклада для лица, замещаемого определенную должность, т.е. размер оплаты будет зависеть от замещаемой должности. Например, для федеральных служащих размер оплаты устанавливается указом Президента РФ. Помимо оплаты, служащим предоставляются надбавки и доплаты за звание, классный чин, за выслугу лет, за некоторые государственные награды и почетные звания, за условия службы, т.е. отклонение от формальных условий.
Вида оплаты труда. Основными видами оплаты труда являются повременная и сдельная.
Повременная оплата устанавливается в зависимости от отработанного работником времени, возможно применение почасовой, поденной и помесячной оплаты. Почасовая оплата является преимущественной формой нормирования в зарубежных странах. Поденная оплата применялась в дореволюционной России (сейчас практически не применяется). В современной России применяется помесячное нормирование заработной платы.
Сдельная заработная плата предполагает, что размер вознаграждение работника зависит от количества выполненной им продукции, выполненных работ и оказанных услуг.
Сдельная заработная плата может выступать в следующих формах:
- прямая сдельная;
- косвенная сдельная;
- окорно сдельная;
- сдельно прогрессивная.
Прямая сдельная форма зависит от количества изготовленной работником продукции непосредственно, т.е. сколько работник сам выполнил изделий.
Косвенная сдельная форма зависит от количества продукции, выполненной на станках, оборудовании, агрегатах, которые обслуживаются и ремонтируются данным работником.
Опорно-сдельная оплата определяется из расчета стоимости суммы операции, выполняемой группой работников, которая включает стоимость операции, выполняемой отдельным работником, Например, при конвейерной сборке, В данном случае оплата труда начисляется в случае надлежащего выполнения совокупности операций всеми работниками после проверки и испытания изделия.
Сдельно прогрессивная заработная плата определяется путем применения коэффициентов за выполнение единицы работы сверх установленных для работника норм выработки для повышения производительности труда.
В настоящее время на практике применяется преимущественно первая разновидность сдельного вида оплаты. В соответствии с законом под гарантией понимается система мер, направленная на обеспечение реализации трудовых прав граждан, а под гарантийными выплатами в науке трудового права понимаются выплаты, направленные на сохранение за работником заработной платы на период, когда он не исполняет функциональные обязанности в связи с объективными причинами. Под гарантийными выплатами понимаются выплаты, направленные на возмещение работнику расходов, которые он понес в связи с выполнением функциональных обязанностей.
Гарантийные и компенсационные выплаты работникам подразделяются на две категории:
- выплаты, предусмотренные трудовым кодексом и иными актами законодательства о труде;
- выплаты, предусмотренные законодательством о социальной защите населения. Ко второй категории относятся две группы выплат: выплаты возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника трудовым увечьем или профессиональным заболеванием (данные выплаты предоставляются в соответствии с федеральном законом от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»); пособия по временной нетрудоспособности, которые выплачиваются работодателем в качестве возмещения заработка за период, когда работник не исполнял функциональные обязанности в связи с заболеванием или травмой, уходом за больным членом семьи, либо пребывания на санаторно-курортном лечении. Данные пособия предоставляются в соответствии с федеральным законом от 39 декабря 2006 года «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
К числу гарантийных выплат предоставляют в соответствии с трудовым законодательством:
- выходные пособия по увольнению;
- компенсации с сохранением среднего заработка или его части за период, когда работник не исполнял функциональные обязанности в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей в связи с прохождением обучения и в иных случаях;
- оплата вынужденного прогула, незаконного перевода или отстранения работника, оплата простоя не по вине работника;
- оплата брака не по вине работника.
Выходное пособие при увольнении выплачивается высвобожденным работникам, т.е. лицам, которые уволены в связи ликвидации организации или в связи с сокращением численности или штата.
Размер пособия составляет среднемесячный заработок работника + средняя заработная плата за два месяца на период трудоустройства. В случае, если работник в двухнедельный период после увольнения обратился в орган занятости и ему не была предоставлена подходящая работа, ему выплачивается средний заработок еще за один месяц. Т.о. размер выходного пособия может составлять до 4 средних зарплат.
Для некоторых категорий работников при прекращении трудового договора выплачивается выходное пособие в размере 2х недельного заработка (например, при призыве на военную службу).
В случае, если работник не исполнял функциональные обязанности в связи с привлечением его к исполнению государственных или общественных обязанностей. Например, участие в процессуальных действий в качестве понятого, свидетеля и т.д., ему предоставляется соответствующая компенсация органом, привлекающим его к исполнению таких обязанностей. Работодатель должен обеспечить участие работника в таких мероприятиях.
Простой не по вине работника оплачивается в размере не меньше 2/3 среднего заработка. Брак не по вине работника оплачивается также.
К числу компенсационных выплат относятся
- компенсация командировочных расходов;
- компенсация стоимости имущества, принадлежащего работнику;
- компенсация командировочных расходов осуществляется при направлении работника в служебную командировку в другую местность, причем такому работнику оплачивается:
- стоимость проезда к месту нахождения командировку и обратно п предъявлению билета;
- стоимость расходов по найму жилого помещения.
В бюджетных организациях размер компенсации не может привыать 550 руб. за сутки. Суточные за время нахождения в командировке из расчета – не менее 100 рублей в сутки (с 1 января 2008 года размер повышается до 700 рублей). При направлении работника в служебную командировку за пределы РФ выплачиваются суточные в валюте соответствующего государства или в долларах США не меньше размера, определенного правительством России для соответствующего государства.
В соответствии с редакцией ТК 2006 года компенсация соответствующих расходов осуществляется также лицам, работа которых носит разъездной характер, тесно связана с систематическим перемещением за пределы соответствующего территориального образования.
В случае, если работник использова принадлежащее ему имущество для выполнения трудовой функции работодатель обязан предоставить компенсацию в стоисмости такого утраченного имущества. Если использование имущества осуществлялась с согласием или по приказу работодателя.