При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса РФ, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона (ч. 3 ст. 171).
Следователь вправе не согласиться с указаниями прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и об объеме обвинения. В таком случае он может представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Вышестоящий прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручает производство предварительного следствия по данному делу другому следователю (ч. 3 и ч. 4 ст. 38 УПК).
Не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого ему должно быть предъявлено обвинение (ст. 172 УПК).
Кроме того, следователь обязан вручить обвиняемому (и его защитнику, если он участвует в деле) копии указанного документа (ч. 8 ст. 172 УПК). Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется также прокурору (ч. 9 ст. 172).
Решив направить уголовное дело в суд, следователь составляет обвинительное заключение (ст. 220 УПК), указывая в нем существо обвинения, формулировку предъявленного обвинения и перечень доказательств, подтверждающих обвинение.
В случае утверждения прокурором обвинительного заключения (ч. 1 ст. 221 УПК) предъявленное обвинение служит предметом судебного разбирательства.
Следователь вправе принять решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст. 27 УПК. Закон допускает прекращение следователем уголовного преследования и без прекращения уголовного дела (ч. 4 ст. 27, ст. 28 УПК).
Прекращение следователем уголовного дела в связи с примирением сторон, уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием производится с согласия прокурора (ст. ст. 25 - 28).
По поручению прокурора следователь поддерживает от имени государства обвинение в суде (п. 6 ст. 5 УПК).
Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляется также дознавателем (п. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 21).
Дознаватель выступает стороной обвинения от органа дознания - учреждения.
Представляется, что рассматриваемый вид процессуальной деятельности могут выполнять также командир воинской части, соединения, начальник военного учреждения, гарнизона - п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК.
Осуществление уголовного преследования дознавателем состоит в том, что он рассматривает сообщение о преступлении и по результатам проверки сообщения принимает соответствующее решение. Во исполнение функции обвинения он возбуждает уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч. 3 ст. 20 УПК (ст. ст. 144 - 146 УПК).
Далее он принимает меры по установлению обстоятельств преступления и изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ст. 21 ч. 2 УПК).
По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт (ч. 1 ст. 225, приложение 163 к ст. 476 УПК). В нем указываются: данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса РФ; перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда.
Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела. Об этом делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 2 ст. 225), в приложении 164 к ст. 476 УПК (Протокол ознакомления обвиняемого(-ой) и (или) его (ее) защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела).
Обвинительный акт и материалы уголовного дела могут быть предоставлены потерпевшему или его представителю по его ходатайству для ознакомления в том же порядке, который установлен ч. 2 ст. 225 для обвиняемого и его защитника (ч. 3 ст. 225).
После выполнения указанных действий осуществление уголовного преследования переходит к начальнику органа дознания. Ему представляется обвинительный акт, который он утверждает (ч. 4 ст. 225, приложение 163 к ст. 476 УПК). Как он должен поступить при несогласии с выводами дознавателя, изложенными в обвинительном акте, закон умалчивает.
Утвержденный начальником органа дознания обвинительный акт вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору (ч. 4 ст. 225). Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение двух суток принимает по нему одно из следующих решений. Он утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое (ч. 2 ст. 226 УПК).
Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему (ч. 3 ст. 226).
Прокурор вправе принимать решение о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 со своими письменными указаниями, отводя на это не более суток. Он может вернуть уголовное дело для производства дополнительного дознания, продлевая срок дознания, но не более чем на 10 суток. Прокурор вправе прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. ст. 24 - 28 Кодекса, а также направить уголовное дело для производства предварительного следствия (ч. 1 ст. 226).
Дознаватель вправе прекратить уголовное преследование, отказав в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК) или, с согласия прокурора, прекратив производство по уголовному делу по основаниям, которые предусмотрены законом (ст. ст. 25, 26, 28 УПК).
По поручению прокурора дознаватель поддерживает от имени государства обвинение в суде (п. 6 ст. 5 УПК).
Уголовное преследование в частно-публичном порядке осуществляется по уголовным делам, предусмотренным ч. 3 ст. 20 УПК. К ним отнесены дела о преступлениях, предусмотренных следующими статьями Уголовного кодекса РФ: ч. 1 ст. 131 - изнасилование; ч. 1 ст. 132 - насильственные действия сексуального характера; ч. 1 ст. 136 - нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина; ч. 1 ст. 137 - нарушение неприкосновенности частной жизни; ч. 1 ст. 138 - нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан; ч. 1 ст. 139 - нарушение неприкосновенности жилища; ч. 1 ст. 146 - нарушение авторских и смежных прав; ч. 1 ст. 147 - нарушение изобретательских и патентных прав; ст. 145 - необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.
Особенностью уголовного преследования по уголовным делам частно-публичного обвинения является также то, что они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК).
Однако прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом указанном выше преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК.
Третьей особенностью является то, что перечисленные выше дела не подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 Кодекса (ч. 3 ст. 20 УПК). Статья 25 УПК предусматривает, что суд, прокурор, а также следователь и дознаватель, с согласия прокурора, вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК, если это лицо примирилось с потерпевшим и возместило причиненный ему вред.
Уголовное преследование в частном порядке осуществляется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных в УК РФ статьями: 115 - умышленное причинение легкого вреда здоровью; 116 - побои; ч. 1 ст. 129 - клевета; 130 - оскорбление (ч. 2 ст. 20 УПК). Эти преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Уголовные дела о них считаются делами частного обвинения.
Характерной особенностью рассматриваемого вида уголовного преследования является то, что уголовные дела об указанных выше преступлениях возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя (ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 318 УПК). Подача заявления означает выдвижение обвинения (ст. 22 УПК) и обусловливает начало производства по уголовному делу. Отсутствие заявления потерпевшего по такого рода преступлениям служит основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения дела и тем самым уголовного преследования (п. 5 ч. 1 ст. 24) при условии, что лицо, в отношении которого совершено преступление, не находится в зависимом состоянии и способно самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч. 4 ст. 20).
Заявление о совершении преступления должно отвечать требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 318 УПК, и подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения (ч. 6 ст. 318 УПК). В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям ч. 5 и ч. 6 ст. 318 Кодекса, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК). В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее (ч. 1 ст. 319).