Заявление осужденного о срочном выезде подлежит рассмотрению в течение суток. Отказ в разрешении на краткосрочный выезд должен быть мотивирован. Время нахождения осужденного вне пределов исправительных учреждений включается в срок отбытого наказания. За время выезда заработок не начисляется, стоимость проезда осужденного оплачивается им лично или его родственниками.
Длительные выезды предоставляются осужденным ежегодно на время отпуска (ч. 4 ст. 104 УИК). Выезд женщинам может быть разрешен, только которые имеют детей в домах ребенка исправительных колоний, для устройства их у родственников или в детском доме. Кроме того, женщинам, имеющих несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительных колоний, выезд для свидания с ними предоставляется один раз в год. Время таких выездов устанавливается до 15 суток, не считая времени в пути.
В некоторых случаях лица, страдающим психическими болезнями, не вменяемые, а также инвалидам I и II групп и нуждающиеся по здоровья в постоянном постороннем уходе, а также несовершеннолетним выезд разрешается в сопровождении родственника или иного лица [22, с. 157].
При решении вопросов о выездах осужденных учитываются характер и тяжесть совершенного осужденным преступления, отбытый срок наказания, его личность и поведение.
В ч. 3 ст. 48 Уголовно-исполнительный кодекс (далее УИК ) предусматривается еще один вид краткосрочного выезда из исправительного учреждения. Осужденным, у которых не отбытая часть заменена ограничением свободы, администрация ИУ может разрешить короткий выезд на срок до пяти суток.
Определенным категориям осужденных выезды за пределы ИУ не разрешаются. К ним относятся: осужденные, совершившие преступление при особо опасном рецидиве; лицам, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования; осужденные с пожизненным лишением свободы; ВИЧ-инфицированные, а также не завершившие лечение от алкоголизма, токсикомании, наркомании, венерического заболевания, больные открытой формой туберкулеза, страдающие психическими болезнями, не вменяемые.
По прибытии осужденного к месту назначения он должен зарегистрироваться в суточный срок в местном органе внутренних дел, а в день убытия или истечения срока сделать отметку об убытии. В случае задержки прибытия в исправительное учреждение по уважительным причинам осужденный обязан известить телеграфом начальника исправительного учреждения с предоставлением по прибытии оправдательных документов. Если осужденный не явился для регистрации или не выехал к месту отбывания наказания по неуважительным причинам, а также при установлении факта уклонения от отбывания наказания, он подлежит задержанию органом внутренних дел на срок 30 суток для разрешения вопроса о направлении к месту наказания под конвоем [28, с. 97]. При возникновении различных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденных в данный срок, по представлению начальника ОВД срок возвращения в ИУ может быть изменён до пяти суток с уведомлением об этом администрацию учреждения.
Главное место в режиме отбывания наказания занимают нормы, обеспечивают социальную защищенность осужденных. Хотя такие нормы не обязательно могут находиться в главах УИК, регулирующих режим в исправительных учреждениях, они по своему содержанию призваны нормативно обеспечить правовую защиту этих лиц в условиях осуществления государственного принуждения. К ним относятся положения о запрещении жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения (ч. 2 ст. 12 УИК); право на заявления, жалобы и обращения (ч. 4 ст. 12 УИК); право на личную безопасность (ст. 13 УИК); право на охрану здоровья (ч. 6 ст. 12 УИК).
Один из элементов социальной защиты осужденных во время отбывания наказания — запрещение законом применять к ним некоторые меры дисциплинарного воздействия и меры безопасности. Так, женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в домах ребенка при колонии, а также осужденные — инвалиды 1 группы не переводятся в ШИЗО, или единое помещение камерного типа (далее ЕПКТ ),(ч. 7 ст. 117 УИК). Законом предусмотрено создание более мягких, чем для других, условий отбывания наказания для женщин [5].
Они не содержатся в колониях строгого и особого режимов. Для беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия, как и для несовершеннолетних, а также для инвалидов I и II групп.
В УИК впервые на базе трудового законодательства решен такой важный вопрос социальной защиты осужденных, как обязательное государственное страхование и пенсионное обеспечение (ст. 98), а также получение пособий (ч. 7 ст. 12). Согласно ч. 1 ст. 98 лица осужденные к лишению свободы, привлечены к труду, обязательно подлежат обязательному гос. социальному страхованию, а женщины обеспечены пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством РФ.
1.3 Выезд осуждённых за пределы исправительных учреждений, меры поощрения и меры взыскания, применяемые к осуждённым
Выезды осужденных за пределы мест лишения свободы позволяют смягчить изоляцию от общества, укрепить их полезные социальные связи.
В ст. 97 УИК устанавливается четыре вида выездов осужденных за пределы исправительного учреждения: по исключительным личным обстоятельствам; для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства; для устройства осужденными женщинами детей и для свидания с ними на время отпуска.
Письменное заявление осужденного о срочном выезде должно быть рассмотрено в течение суток. Отказ в разрешении на краткосрочный выезд должен быть мотивирован. Время нахождения осужденного вне пределов исправительных учреждений включается в срок отбытого наказания. За время выезда заработок не начисляется, стоимость проезда осужденного оплачивается им лично или его родственниками. Длительные выезды предоставляются осужденным ежегодно на время оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 104 УИК). Этим правом и на тот же срок могут воспользоваться не только которые работают, но и другие лица которые освобождены по возрасту, по здоровья (ч. 2 ст. 103 УИК), а также не обеспечены работой не по от них причинам.
Наконец, краткосрочный выезд может быть разрешен женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колонии, для устройства их у родственников или в детском доме. Если женщины, имеющие несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительных колонии, краткосрочный выезд представляется раз в год для свидания с ними [13, с. 532]. Время таких краткосрочных выездов устанавливается до семи суток, не считая времени в пути.
В исключительных случаях осужденным, страдающим психическими заболеваниями, не вменяемые, а также инвалидам I и II группы и нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетние выезд предоставляется, в сопровождении родственника или иного лица.
Меры поощрения в отношении осужденных применяются для стимулирования их положительного поведения. Закон (ст. 113 УИК РФ) выделяет три группы мер поощрения в зависимости от их значимости и содержания.
К первой группе относятся следующие меры:
1) объявление благодарности;
2) вручение подарка;
3) премирование;
4) возможность на получение дополнительной посылки или передачи;
5) предоставление дополнительного короткого или длительного свидания;
6) дополнительно использовать денежные средства в сумме до одной четверти минимальной месячной оплаты труда на покупку продуктов и вещей первой необходимости;
7) увеличение прогулки лицам, содержащимся на строгих условиях в ИК в помещениях камерного типа и тюрьмах до двух часов в день на срок до одного месяца;
8) снятие досрочного наложенного взыскания;
9) наказания к лицам, отбывающим в колониях-поселениях может применяться поощрения проведение праздничных и выходных дней за пределами колонии;
10) данные поощрения могут, применяются за чуткое отношение к труду хорошее поведение, обучению, в самодеятельных организаций принимать активное участие и воспитательных мероприятиях. Поощрения носит, разовый характер, и перевод не связан в другое ИУ и другим режима [18, с. 76].
Ко второй группе относятся следующие меры поощрения:
1) осужденные переводятся из тюрьмы в ИК;
2) осужденных переводят из ИК общего и строгого режимов в колонию-поселение.
Поощрения применяются к данным лицам в зависимости от их поведения и положительной характеристике при отношения к труду и связаны с переводом из одного ИУ в другое с другим режимом. К некоторым эта мера не применяется [18, с. 79].
К третьей группе можно отнести следующие меры:
1) представление к условно-досрочному освобождению;
2) возбуждение ходатайства о помиловании.
Это форма поощрения применяется только к осужденным, которым не нужно полное отбывание которое назначил суд. В отношении таких осужденных у администрации ИУ не должно быть ни какого сомнения в том что процесс исправления закончен и потому дальнейшего пребывания их в ИУ не обязательно. Основанием применения к осужденному меры поощрения может быть как разовый положительный поступок, например предотвращение пожара нападения на сотрудника исправительного учреждения так и система его поведения при отбывании наказания [18, с. 81].
Одновременно в ст. 114 УИК сформулированы процедурные нормы, которые определяют порядок применения мер поощрения к осужденным. Благодарность может, объявляется в устной форме, остальные меры поощрения - только письменно. Кроме того законом устанавливаются определенные правовые рамки применения этих мер. Так же в порядке поощрения в года возможно будет разрешено получить дополнительно четыре посылки или передачи и предоставлено до четырех коротких или длительных свиданий.
В ч. 3 ст. 114 УИК регламентируется порядок снятия ранее наложенного взыскания. Так выговор, дисциплинарный штраф и водворение в ШИЗО могут быть досрочно сняты не ранее трех месяцев со дня отбытия взыскания, а более строгие меры воздействия — перевод в помещения камерного типа и ЕПКТ и одиночные камеры, могут быть досрочно сняты не ранее шести месяцев со дня их отбытия.