Смекни!
smekni.com

Участники хозяйственного процесса (стр. 4 из 5)

Глава 4 Прокурор в хозяйственном процессе

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (п.4 ст.38) наделяет правом на обращение в хозяйственный суд прокурора. Прокурор вправе обратиться в хозяйственный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. Например, о признании недействительными актов государственных и иных органов, учредительных документов предприятий, о применении мер имущественной ответственности к нарушителям природоохранного законодательства, законодательства о приватизации и т.п. В отдельных случаях прокурор может предъявить иск в интересах организации, гражданина-предпринимателя, если ответчиками, которым предъявлены исковые требования, допущены нарушения, затрагивающие государственные и общественные интересы. Хозяйственный процессуальный кодекс РБ прямо не предусматривает право прокурора на предъявление исков в защиту интересов организаций и граждан-предпринимателей. Однако прокуроры продолжают предъявлять, а хозяйственные суды рассматривают иски в защиту прав предпринимательских структур. Если же в процессе заседания хозяйственного суда выяснится, что иск заявлен в интересах предпринимательской структуры и не затрагивает интересы государства или общества хозяйственному суду предоставляется право сообщить вышестоящему прокурору о нарушении законодательства. Причина предъявления прокурором исков в защиту интересов хозяйствующих субъектов проста: освободить предприятие от уплаты государственной пошлины. Исковое заявление прокурора "не оплачивается" даже при неудовлетворении его. А это порождает неравенство субъектов перед законом. Ведь в условиях рыночных отношении сохранение денежных средств в обороте даже на небольшой срок имеет немаловажное значение. Поэтому узаконение права прокурора на предъявление иска в интересах юридических лиц непременно должно сопровождаться такого правила при котором государственная пошлина по неудовлетворённым искам прокурора должна взыскиваться со стороны, чьи интересы отстаивал в хозяйственном суде прокурор. Уровень прокуроров, наделенных правом обратиться в хозяйственный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов, определен законом.

Прокурор лишен лишь права на заключение мирового соглашения. И это верно. Ведь он в общем защищает не свои интересы, а интересы государства и общества, и вряд ли подобные дела могут заканчиваться мировым соглашением. В то же время прокурор может отказаться от предъявленного иска. Но истец при этом не лишается права требовать рассмотрения дела по существу. Отказ же истца от иска, который был предъявлен прокурором в его интересах влечёт оставление иска без рассмотрения. Поскольку прокурор, заявивший иск в хозяйственный суд в случаях, установленных в законе, пользуется практически всеми правами и несет обязанности истца, стороны по делу, то ему принадлежит право на подачу апелляционной и кассационной жалобы и участие в их рассмотрении в соответствующей инстанции. Как сторона по делу прокурор, подававший иск, имеет право обратиться в хозяйственный суд с заявлением о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Протест на вступившие в законную силу судебные акты хозяйственных судов могут приносить только Генеральный прокурор РБ и его заместители в порядке, определяемом законом. Хозяйственное законодательство предусматривает вступление в хозяйственный процесс прокурора только по инициативе самого прокурора.

Глава 5. Иные участники хозяйственного процесса

В хозяйственном процессуальном законодательстве появился новый правовой институт - иные участники процесса. К ним законодатель относит свидетелей, экспертов, переводчиков, представителей, понятых. В соответствии со ст.51 ХПК РБ, свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора хозяйственным судом. Свидетель, таким образом, рассматривается законодателем как источник сведений о фактах, положенных в основание иска или возражений против него. Знание этих сведений судом и другими участниками хозяйственного процесса позволит вынести правильное решение. Поэтому свидетель обязан явиться в хозяйственный суд по вызову и сообщить известные ему сведения по делу. Законодатель обязывает свидетеля давать правдивые показания, отвечать на вопросы судьи и лиц, участвующих в хозяйственном процессе. За дачу заведомо ложных показаний или уклонение от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность. Законодатель не ограничивает круг лиц, могущих быть вызванными в хозяйственный суд для дачи объяснений, и может возникнуть проблема о правомерности вызова в качестве свидетелей таких лиц, представителей сторон, которым нужные сведения стали известны в связи с выполнением ими функций представителя или лиц, которым известны сведения, содержащие коммерческую или государственную тайну. Показания свидетелей фиксируются в протоколе судебного задания. По предложению хозяйственного суда, свидетель может изложить свои показания в письменном виде. Однако представление письменных свидетельских показаний по инициативе свидетеля или стороны по делу не предусмотрено. Нет в ХПК РБ и подробной регламентации порядка получения свидетельских показаний. По уголовному и гражданскому процессуальному кодексам требуется удаление из зала судебного заседания свидетелей по даче ими свидетельских показаний. Хозяйственные суды действуют аналогичным образом, чтобы не снижались гарантии достоверности информации.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, хозяйственный суд по хода лица, участвующего в деле, назначает экспертизу. В соответствии со ст.52 ХПК РБ экспертом может выступать лицо, обладающее специальными познания, необходимыми для дачи заключения. Нетрудно убедиться, что экспертиза может быть назначена для разрешения вопросов из любой отрасли науки, техники, искусства и т.д., кроме правовой. Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано явиться по вызову хозяйственного суда и дать объективное заключение по поставленным вопросам. Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные ему материалы недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения возложенной на него обязанности. При необходимости эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, участвовать в заседаниях хозяйственного суда, задавать вопросы, просить суд об истребовании дополнительных материалов. Лица, участвующие в деле, вправе представить хозяйственному суду вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, и предложения по кандидатурам экспертов. Но окончательная формулировка вопросов производится судом в выносимом им определении о назначении экспертизы. Отклонение вопросов, предложенных участвующими в деле лицами, суд обязан мотивировать в своём определении. Экспертиза проводится работниками экспертных учреждений либо иными специалистами, которым она поручена хозяйственным судом. Проведение экспертизы может быть поручено нескольким экспертам. ХПК РБ устанавливает, что экспертиза проводится в заседании хозяйственного суда или вне заседания, если это необходимо по характеру исследований либо при невозможности или затруднительности доставки материалов для исследования в заседании. Лица, участвующие в деле, вправе присутствовать при проведении экспертизы, если такое присутствие не мешает нормальной работе экспертов. Если проведение экспертизы поручено двум или более экспертам, они вправе совещаться между собой и дать общее заключение. Эксперт, не согласный с другими экспертами, дает отдельное заключение. Основная процессуальная обязанность эксперта состоит в даче объективного заключения по тем вопросам, которые поставлены на его разрешение, в соответствии с новейшими достижения науки, техники, ремесла и т.д. Отказ от дачи заключения эксперта возможен, если причины отказа были признаны судом уважительными недостаточность представленных материалов, отсутствие надлежащей квалификации эксперта, болезнь и т.п.). Закон представляет вполне определенные требования к форме и содержанию заключения эксперта. Оно даётся в письменной форме и должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные хозяйственным судом вопросы. Эксперт вправе сделать выводы и о других обстоятельствах, в отношении которых вопросы поставлены не были. В случае недостаточной ясности ил неполноты заключения эксперта хозяйственный суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. При несогласии с заключением эксперта хозяйственный суд по ходатайству участвующего в деле лица может назначить повторную экспертизу, поручив ее проведение другому эксперту. Заключение эксперта исследуется в заседании хозяйственного суда и оценивается наряду с другими доказательствами. Эксперт не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу по основаниям, предусмотренным ХПК РБ: если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителем; если он при предыдущем рассмотрении дела участвовал в качестве переводчика, прокурора, представителя или свидетеля; если он лично, прямо пли косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. Основаниями для отвода эксперта являются также: его служебная или иная зависимость в момент разбирательства дела или в прошлом от лиц, участвующих в деле, или их представителей; производство им ревизии, материалы которой послужили основание поводом для обращения в хозяйственный суд либо используются при рассмотрении дела. Участие эксперта в предыдущем рассмотрении дела в качестве эксперта не является основанием для его отвода. В соответствии с ХПК РБ судопроизводство в хозяйственном суде ведется на русском или белорусском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим русским или белорусским языком, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в хозяйственном суде на родном языке. Нарушение указанных правил рассматривается как нарушение норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов. Права и обязанности переводчика предусмотрены в ст.53 ХПК РБ. Переводчиком является лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, и назначенное судом для участия в хозяйственном процессе. Переводчик может быть назначен из числа предложенных участниками хозяйственного процесса лиц. Однако сами участники хозяйственного процесса не вправе принимать на обязанности переводчика, хотя бы они и владели необходимым для перевода языками. Переводчик обязан явиться по вызову суда и полно, правильно и своевременно, осуществлять перевод письменных доказательств и устных объяснений всех участников процесса. При этом переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода. Как и эксперт переводчик подлежит отводу в тех же случаях что и эксперт. Кроме того, эксперт и переводчик при наличии оснований для отвода обязаны заявить самоотвод. Переводчик несет уголовную ответственность в случае заведомого неправильного перевода. Об участии в деле переводчика отмечается в решении суда. Оплата его услуг относится к хозяйственным расходам в форме издержек, связанных с рассмотрением дела, и относится на стороны в зависимости от исхода дел.