Функциональные принципы хозяйственного процесса Республики Беларусь (стр. 1 из 3)

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО

ПРОЦЕССА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В соответствии с принципом диспозитивности участникам спорного правоотношения при обращении в хозяйственный суд и на всех последующих стадиях процесса предоставляется, в частности, право свободно распоряжаться предметом спора, субъективным материальным правом, а также правами, направленными на возникновение, развитие и прекращение процесса.

В соответствии с общим правилом процесс по конкретному спору возникает только по заявлению заинтересованных лиц, обратившихся за защитой своих нарушенных или оспариваемых интересов.

ХПК предоставляет право юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и другим лицам обратиться в хозяйственный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Отказ от права на обращение в хозяйственный суд недействителен.

Право на обращение в хозяйственный суд в защиту государственных и общественных интересов, а также интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц имеют также прокурор, государственные и иные органы, но только в случаях, предусмотренных законодательными актами (ст. 4 и 47 ХПК).

Действие принципа диспозитивности наглядно раскрывается при предъявлении иска прокурором, государственным или иным органом в интересах других лиц. Такой иск может быть предъявлен с согласия этих лиц (ст. 47,48,124 ХПК). По соглашению сторон спор, подведомственный хозяйственному суду, может быть передан на рассмотрение третейского суда (ст. 28 ХПК).

По инициативе лиц, участвующих в деле, возбуждается кассационное и надзорное производство, производство о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам, совершаются многие процессуальные действия по принудительному исполнению судебных актов и других исполнительных документов.

Содержание принципа диспозитивности раскрывается и в других нормах ХПК: при выборе хозяйственного суда в случае альтернативной подсудности спора (ст. 31), при замене ненадлежащей стороны - с согласия истца (ст. 42), при изменении оснований или предмета иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований либо отказе от иска, заключении мирового соглашения, признании иска (ст. 43) и т.д.

Однако свобода распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, ставится под контроль хозяйственного суда, если они противоречат законодательству или нарушают права и законные интересы других лиц. В этих случаях, например, хозяйственный суд не принимает отказа от иска, ходатайства об уменьшении размера исковых требований, о признании иска, не утверждает мировое соглашение.

Принцип диспозитивности в хозяйственном судопроизводстве имеет отличительные черты, не характерные для гражданского процесса.

Во-первых, если законодательными актами или договором для определенной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования спора, спор может быть передан на рассмотрение хозяйственного суда лишь при условии соблюдения такого порядка (ст. 4 ХПК).

Во-вторых, на предъявление иска прокурора, государственного или иного органа в интересах других лиц требуется согласие этих лиц (ст. 47, 48 ХПК).

Отдельными законодательными актами установлены особенности действия принципа диспозитивности в хозяйственном процессе. Так, Закон о банкротстве предусмат

ривает обязанность собственников, руководителей юридического лица и других лиц обратиться в хозяйственный суд с заявлением о своем банкротстве.

Принципы состязательности и равноправия сторон (ст. 9 ХПК). Принципы состязательности и равноправия сторон в процессе как принципы правосудия закреплены в ст. 115 Конституции. Истоки состязательности коренятся в противоположности материально-правовых интересов сторон.

В соответствии с принципом состязательности каждое из лиц, участвующих в деле, и прежде всего стороны по делу, вправе и обязано указать хозяйственному суду юридические факты, обосновывающие их требования и возражения, представлять доказательства, подтверждающие эти факты. Кроме того, они вправе участвовать в исследовании доказательств, совершать другие предусмотренные ХПК процессуальные действия, необходимые для отстаивания своей позиции.

Ключевым моментом реализации принципа состязательности является правило о распределении бремени доказывания, в соответствии с которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 61 ХПК). По делам о признании недействительными ненормативных актов государственных и иных органов имеется особенность - обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, соответствия их требованиям законодательства возлагается на органы, принявшие акты.

Хозяйственный суд может вынести решение, основываясь на тех доказательствах, которые представлены лицами, участвующими в деле, и не обязан сам собирать доказательства. Нарушение правила о распределении бремени доказывания влечет неблагоприятные последствия: для истца - отказ в иске, для ответчика - удовлетворение иска.

В то же время у хозяйственного суда имеется право предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства либо непосредственно их истребовать, если сочтет невозможным рассмотреть дело на основании имеющихся доказательств.

Если лица, участвующие в деле, не имеют возможности самостоятельно получить необходимые доказательства, они вправе обратиться к хозяйственному суду с ходатайством об истребовании этих доказательств.

Принцип состязательности реализуется и в других нормах хозяйственного процессуального права. Так, в ст. 39 ХПК указано, что лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела и делать выписки из них, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, с разрешения хозяйственного суда задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные пояснения хозяйственному суду, возражать против ходатайств и доводов других лиц, а также пользоваться другими процессуальными правами в целях установления действительных фактических обстоятельств по делу, прав и обязанностей сторон.

Хозяйственное судопроизводство от начала до конца проходит в форме состязания участвующих в деле лиц. Прежде чем удовлетворить или отклонить заявленное ходатайство одного лица, хозяйственный суд должен выслушать мнение по данному ходатайству иных участвующих в деле лиц (ст. 141 ХПК).

Обязанности по обеспечению принципа состязательности возлагаются и на судью начиная с момента получения искового заявления. Уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья обязан: рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица; известить заинтересованных лиц о производстве по делу; предложить лицам, участвующим в деле, и иным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора, и т.д.

Принцип состязательности осуществляется на всех стадиях хозяйственного процесса и при условии равноправия сторон.

Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме за

прещенной законом, и гарантирует равную защиту и реальные условия для развития всех форм собственности (ст. 13 Конституции). Равенство участников материально-правовых отношений предполагает их равенство и в процессуальных отношениях, что и закреплено в ст. 9 ХПК. Все, что дозволено в процессе истцу (представлять доказательства, заявлять ходатайства, обжаловать судебные акты и т.п.), должно быть дозволено ответчику, и наоборот.

При этом в споре между собой стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности.

В свою очередь хозяйственный суд должен создавать лицам, участвующим в деле, условия для реализации принципа состязательности (участие в предоставлении, сопоставлении и оценке доказательств, использование права задавать вопросы, заявлять ходатайства и т.п.).

Принцип состязательности имеет кажущийся на первый взгляд антипод - принцип объективной (судебной) истины. Принцип объективной (судебной) истины прямо не закреплен в ХПК, не всегда одинаково воспринимается процессуалистами, но следует признать, что он вытекает из анализа ряда норм ХПК.