Нормы об охране природной среды и рациональном использовании природных ресурсов содержатся и в иных законодательных актах: Земельном кодексе РФ, Водном кодексе РФ, Законе РФ от 21.02.1992 г. N 2395 - 1 "О недрах" (ред. от 29.05.02), Федеральном законе от 04.05.1999 г. N 96 - ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; Федеральном законе от 24.06.1998 г. N 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 10.01.03); Федеральном законе от 09.01.1996 г. N 3 - ФЗ "О радиационной безопасности населения"; Федеральном законе от 14.03. 1995 г. N 33 - ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ред. от 30.12.01); Федеральном законе от 23.02.1995 г. N 26 - ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно -оздоровительных местностях и курортах"; Федеральном законе от 30.03.1999 г. N 52 - ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 10.01.03); Федеральном законе от 23.11.1995 г. N 174 - ФЗ "Об экологической экспертизе" (ред. от 15.04.98) и некоторых др.
Одним из принципов экологического законодательства, установленных в Федеральном законе "Об охране окружающей среды", является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Реализация конституционной нормы об обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам обеспечивается нормами уголовного, административного, гражданского, трудового, земельного и экологического законодательства.
Важность борьбы с такими нарушениями обусловила включение в Уголовный кодекс РФ целой главы (26) об экологических преступлениях. Уголовная ответственность предусматривается за 14 видов преступлений, среди которых нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, порча земли, незаконная охота, нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, уничтожение или повреждение лесов и др.
Соответствующая глава содержится и в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст.ст.8.1 - 8.40 КоАП). Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования наступает за сокрытие или искажение экологической информации, порчу земель, нарушение требований по рациональному использованию недр, нарушение правил охраны водных объектов, нарушение правил водопользования и иные нарушения природоохранного законодательства.
Гражданское законодательство предусматривает возмещение ущерба и крупные штрафы за причинение экологического вреда. Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ утверждаются таксы для исчисления материального ущерба, нанесенного природным объектам. При отсутствии утвержденной таксы ущерб, нанесенный природным объектам, возмещается исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды, с учетом понесенных убытков, потерь и упущенной выгоды. Если ущерб нанесен ненадлежащим исполнением договорных обязательств, он исчисляется в соответствии с гражданским законодательством и условиями договора. Гражданским законодательством охраняется также право собственности на природные ресурсы.
Материальная ответственность за экологические правонарушения по нормам трудового законодательства наступает в отношении должностных лиц и иных работников, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли убыток в связи с расходами по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Дисциплинарная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по охране окружающей природной среды или рациональному использованию природных ресурсов наступает в отношении должностных лиц и иных работников, если эти обязанности возложены на них законом, иным нормативно - правовым актом, коллективным или трудовым договором.
За экологические правонарушения могут применяться и такие виды ответственности, как лишение или приостановление права природопользования, изъятие нерационально используемого земельного участка, ограничение права природопользования, возложение обязанности восстановления своими силами и средствами нарушенного состояния природного объекта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:
1. Экологические права и обязанности граждан РФ закреплены в Конституции РФ, а также Законе "Об охране окружающей среды" и иных законах, касающихся отдельных объектов окружающей среды (водные ресурсы, земля, атмосферный воздух, недра, леса).
. Основные экологические права граждан РФ:
- каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде;
- создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
- направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
- принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
- выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
- оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
- обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
- предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
- осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
3. Экологические обязанности граждан РФ:
- сохранять природу и окружающую среду;
- бережно относиться к природе и природным богатствам;
- соблюдать иные требования законодательства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). // Российская газета. – 1993. 25 декабря.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195 - ФЗ (с изм. и доп. на 2006 г.) // Российская газета. - 2001. - 31 декабря.
3. Уголовный кодекс РФ. – М.: Юрайт, 2005 г.
. Земельный кодекс РФ. – М.: Юрайт, 2005 г.
. Водный кодекс РФ. – М.: Юрайт, 2005 г.
6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7 - ФЗ "Об охране окружающей среды" // СПС "Гарант"
7. Закон РФ от 21.02.1992 г. N 2395 - 1 "О недрах" (ред. от 29.05.02) // СПС "Гарант".
8. Федеральный закон от 04.05.1999 г. N 96 - ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" // СПС "Гарант"
9. Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 10.01.03) // СПС "Гарант"
10. Федеральный закон от 09.01.1996 г. N 3 - ФЗ "О радиационной безопасности населения" // СПС "Гарант"
11. Федеральный закон от 14.03. 1995 г. N 33 - ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ред. от 30.12.01) // СПС "Гарант"
12. Федеральный закон от 23.02.1995 г. N 26 - ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах" // СПС "Гарант"
13. Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52 - ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 10.01.03) // СПС "Гарант"
14. Федеральный закон от 23.11.1995 г. N 174 - ФЗ "Об экологической экспертизе" (ред. от 15.04.98) // СПС "Гарант"
15. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды).— М.: Юрид.лит., 2002 г.
16. Ерофеев Б. В. Экологическое право России.— М.: Юрид.лит., 1996
17. Петров В.В. Экологическое право России. – М.: Юрид.лит., 1998.
18. Экологическое право России. Учебник / Под ред. д-ра ю. н., проф. Ермакова В.Д., д-ра ю. н. Сухарева А.Я. - М., 1997