В отношении ограниченных вещных прав отсутствует ясность в формулировках в плане распространения на них положений об ограничении оборотоспособности земли. Пункт 2 ст. 27 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. К таковым относятся исключительно земли, занятые находящимися в федеральной собственности объектами, главным образом стратегического, военного и административного значения. При этом именно предприятиям ВПК и организациям управления стратегически важными объектами изъятые из оборота земли и предоставляются. В то же время вряд ли возможно обременение таких земель сервитутом либо предоставление их в пользование частным лицам, не говоря уже об ипотеке, в отношении которой законом однозначно установлен запрет (п.1 ст.336 ГК РФ).
Ограниченные в обороте земли определены в законе исчерпывающим образом.
По содержанию дееспособность субъектов ограниченных вещных прав на землю есть совокупность соответствующих прав и обязательств, налагаемых на них в силу специфики объекта прав – земли, поэтому то или иное ограниченное вещное право на землю нельзя назвать просто правом в полном смысле этого понятия. Будучи по отношению к третьим лицам абсолютными правами, ограниченные вещные права на землю всегда относительны в отношениях правообладателя с государством или муниципалитетом. Реализация ограниченных вещных прав на землю обусловлена не только пределами осуществления гражданских прав, но и обязанностями совершать определенные действия и принимать требуемые в силу закона меры в процессе землепользования. Парадокс заключается в том, что активная обязанность субъекта вещного права зависит не от соглашения, а от закона. С точки зрения сторонников существования правоотношения между лицом и вещью обязательства налагаются законом в отношении земельного участка. Однако поскольку вещное правоотношение всегда носит межсубъектный характер решение вопроса сведется к обязанности исполнять закон, установленный властным органом – представителем государства или муниципального образования. Специфика ограниченного вещного права определяется и в соотношении с правом собственности – обладающим наибольшей полнотой вещным правом. Содержание права собственности охватывает все допустимые имущественные правомочия в отношении объекта прав. Ограниченное вещное право допускает одновременное с правом собственности хозяина существование чужого права на ту же вещь, как бы «сжимая» его право, поскольку собственник в этом случае лишается возможностей свободной реализации всех своих правомочий в отношении собственного имущества. При прекращении ограниченных вещных прав право собственности «восстанавливается» в первоначальном объеме без каких-либо дополнительных условий. Возникшее одним из первых еще в древнем римском праве такое ограниченное вещное право, как эмфитевзис (наследственная аренда земли), по своему содержанию, объему правомочий, вытекающим из него искам было наиболее близким праву собственности. На примере эмфитевзиса можно выявить как сходства, так и различия права собственности и ограниченного вещного права.
С учетом приведенных положений, ограниченное вещное право на землю рассматривается как устанавливаемое и определяемое на уровне закона и подлежащее государственной регистрации, не ограниченное конкретным сроком действия субъективированное право на чужой индивидуально-определенный земельный участок, открыто и самостоятельно используемое субъектом для удовлетворения своих интересов, носящее абсолютный характер, обременяющее право собственности и производное от него, но в то же время привязанное не к личности собственника, а к земельному участку.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. и поп. от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ, №7-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ, 26 января 2009 г. №4, ст.445
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. oт9 февраля 2009 г. ФЗ № 7) Собрание законодательства РФ. -1994, №32, ст. 3301.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть 2 от 26 января 1996 № 14-ФЗ (с изм. от30 декабря 2008 г. ФЗ № 308) Собрание актов законодательства РФ. - 1996. №5, ст. 410.
4. Гражданский Кодекс Российской. Федерации Часть 3 oт26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изм. oт30 нюня 2008г. ФЗ № 105)//Собрание актов законодательства РФ, -2001, №49, ст. 4552.
5. Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть 4от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (с изм. oт8 ноября 2008 г. ФЗ №201) // Собрание законодательства РФ. 2006. №52 (1ч.). ст. 5496.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ. Издательство: Омега-Л Год выпуска: 2008. – 96с.
Специальная литература
7. Брагинский М. И Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. - М.: Фонд «Правовая культура», 1997.
8. Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник для студентов вузов. / С.А. Боголюбов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006. – 358с.
9. Воробьева Л.В. Земельное право: Учебно-методическое пособие. / Л.В. Воробьева. – Тамбов: Издательство Тамбовского государственного технического университета, 2006. – 96с.
10. Гражданское право России. Общ. часть: Курс лекций /О.Садиков/ М.: Юристъ, 2001, 776с.
11. Гражданское право России ч.1.: Учеб. /З. Цыбуленко/ М.: Юристъ, 2001, 464с.
12. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М.: Юристъ, 2002. - 472с.
13. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. А. П. Сергеева. - М., ПРОСПЕКТ, 1998. - 632с.
14. Гражданское право в 2 т., Т 1, полутом 1: Учеб./Е.Суханов/ - 2 изд., М.: БЕК, 2002, 816с.
15. Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева.- М.: Издательство ТЕИС,1996. - 300с.
16. Гражданское право ч. 1 в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2001, 128с.
17. Гражданское право ч. 1 Учебник /Ю. Толстой/ М.: Проспект, 2000, 720с.
18. Земельное право в Российской Федерации. Практическое пособие. Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В., (2008 г.), 109с.
19. Земельное право. Учебник. Велби; Проспект. М., 2008. – 720с.
20. Земельное право России. Автор: Чубуков Георгий. Издательство: Юриспруденция и право. 2003. – 117с.
21. Земельное право Российской Федерации. Учебник. Автор - И.А. Иконицкая. Издательство – Юристъ. Год издания – 2002.
22. Земля и право. Сборник нормативных актов. Под ред. В.Х. Улюкаева. –М.: “Былина”. 2000.
23. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков. – МММ.: Госкомзем. 2000.
24. Земельное право. Учебник для ВУЗов. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор д.ю.н., проф. С.А.Боголбов. –М.: НОРМА-ИНФРА. 1999.
25. Земельное право: Конспект лекций / Составитель И.А. Павловский. – М.: Московский Институт Экономики, менеджмента и права, 2006. - 70с.
26. Иоффе О. С. Советское гражданское право. Т.1 Л., 1958., Новицкий И. Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.
27. Калпина А.Г. Гражданское право. Часть вторая [текст]: Учебник / Калпина А.Г., А.И. Масляева. - М.: Юристъ, 2003 – 498с.
28. Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. - Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения «Молодежное научное общество». 1999. - 374с.
29. Колбасин Д.А. Гражданское право Республики Беларусь. Особенная часть. Мн.: Общественное объединение «Молодежное научное общество». – 2000.
30. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь. В 2 книгах. Кн. 2. / Отв. ред. В.Ф. Чигир. – Мн.: Амалфея, 1999. – 624с.
31. Комментарий к Земельному законодательству Российской Федерации / О.И. Кравцов. – М.: Издательство Юрист, 2006. – 215с.
32. Комментарий к Земельному кодексу РФ. / Под общей редакцией М.В. Бархатова. – М.: Издательство Юрайт, 2005. – 256с.
33. Краснова И.О. Земельное право: Учебник для вузов. / И.О. Краснова. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2007. – 210с.
34. Мейер Д. И. Русское гражданское право. – М.: Статут, 1997. – 408с.
35. Основы земельного права Российской Федерации: Нарозников Н. К., Решетников В. Учебник. Издательство: Книжный мир, 2004г. 328с.
36. Пособие по совершению сделок с земельными участками. Практическое руководство для собственников земельных участков и формы договоров. Государственный земельный комитет РФ. Центр реализации проекта ЛАРИС. Центр земельной реформы. – М.:1999.
37. Садиков О.П. Гражданское право России. Особенная часть [текст]: Курс лекций / О.П. Садиков. - М.: Юристъ, 2004 – 567с.
38. Сергеев А.П. Гражданское право. Часть 2 [текст]: Учебник / Сергеев А.П. - М.: ПРОСПЕКТ, 1998 – 126с.
39. Советское гражданское право: Учебник / В 2 т / Под ред. О. А. Красавчикова. - М., 1985. - Т. 1.
40. Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 2000. – 480с.
41. Судебная практика по земельным спорам. В 3 частях. Часть 2. Крашенинников П.В. Издательство: Контракт. Год выпуска: 2002 – 208с.
42. Суханов Е. Гражданское право [текст]: Учебник / Суханов Е. - М.: БЕК, 2002 – 219с.
43. Толстой Ю.К. Гражданское право. Часть 2 [текст]: Учебник / Толстой Ю.К..- М.: ТЕИС, 1996 – 210с.
44. Чигир В.Ф. Гражданское право [текст]: Учебник. / В.Ф. Чигир. – Мн.: Амалфея, 2000 – 1008с.
45. Цыбуленко З. Гражданское право России. Часть 2 [текст]: Учебник / З. Цыбуленко. - М.: Юристъ, 2005 – 647с.