Росту политической активности трудящихся в значительной мере способствовала и политико-массовая работа, развернутая в республике в связи с выборами в местные Советы депутатов трудящихся, назначенными на 24 декабря 1939 г. В период избирательной кампании в БССР работало около 2700 агитколлективов, которые объединяли почти 78 тыс. агитаторов [19, с. 279]. Как и на выборах в Верховные Советы СССР и БССР, Компартия Белоруссии на выборах в местные Советы выступала в блоке с беспартийными. В выборах приняли участие 99,36% избирателей. Кандидатам блока коммунистов и беспартийных отдали свои голоса свыше 99% голосовавших. Белорусский народ избрал депутатами местных Советов своих лучших представителей. Всего по республике в местные Советы было избрано более 40 тыс. депутатов. Среди них беспартийные составили две трети; третью часть всех депутатов составляли женщины.
На руководящую партийную и советскую работу были выдвинуты наиболее активные коммунисты и беспартийные из числа рабочих, служащих, интеллигенции. Только за один год — с июля 1937 по июнь 1938 — по 43 районам БССР на руководящую советскую работу было выдвинуто 413 человек. Они работали председателями, заместителями председателей и секретарями исполкомов райсоветов, председателями и секретарями сельсоветов.
В 1938 г. в Белорусской ССР было введено новое административно-территориальное деление. Были созданы Минская, Витебская, Могилевская, Гомельская и Полесская область.
Борьба белорусского народа за осуществление третьего пятилетнего плана развертывалась в чрезвычайно сложной международной обстановке.
1 сентября 1939 г. Германия осуществила новый агрессивный акт - она напала на Польшу. Началась вторая мировая война.
Польское правительство не смогло организовать оборону своей страны. Более того, оно отвергло помощь Советского Союза. Оставив страну на произвол судьбы, польское правительство бежало за границу. К середине сентября буржуазно-помещичья Польша была разгромлена. Немецко-фашистские войска приближались к западным областям Белоруссии и Украины, готовясь захватить их. Распад польского государства, анархия и беспорядок, вызванные в стране военным поражением, могли привести к тому, что трудящиеся этих областей попали бы в рабство гитлеровской Германии, а территория их превратилась бы во вражеский плацдарм для нападения на Советский Союз.
В интересах обороны страны необходимо было остановить наступление гитлеровских войск и не позволить им вынести свои стратегические рубежи к западной границе СССР. Вместе с тем Советский Союз не мог оставаться равнодушным к судьбам братских народов Западной Украины и Западной Белоруссии, он должен был взять их под защиту [1, с. 245].
В заявлении Советского правительства, переданном по радио 17 сентября 1939 г., говорилось: «В Польше создалось положение, требующее со стороны Советского правительства особой заботы о безопасности своего государства. Польша стала удобным полем для всяких случайностей и неожиданностей, могущих создать угрозу для СССР. Советское правительство считает своим священным долгом подать руку помощи своим братьям-украинцам и братьям-белорусам, которые населяют Польшу. Поэтому Советское правительство отдало распоряжение Главному Командованию Красной Армии дать приказ войскам перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии» [9, с. 383].
17 сентября 1939 г., на рассвете, части Белорусского и Украинского фронтов перешли советско-польскую границу. Красная Армия начала свой освободительный поход [1, с. 246].
На территории западных областей Белоруссии, во всех городах и поветах были созданы временные органы власти — Временные управления, которые стали центрами политической, хозяйственной и культурной жизни освобожденного народа. В их состав входили представители местного населения, Красной Армии, Компартии Белоруссии. Эти демократические органы взяли на себя исполнение государственных и общественных функций. Опираясь на полную поддержку со стороны широких масс трудящихся, они за короткое время установили новый, революционный порядок, помогли подавить сопротивление господствующих, эксплуататорских классов. В городах создавались отряды Рабочей гвардии во главе с бывшими членами КПЗБ. Они несли охрану государственных построек и учреждений, вылавливали спрятавшихся и замаскировавшихся врагов, поддерживали общественный порядок [1, с. 247].
Временные управления организовывали снабжение городского населения продуктами питания, налаживали торговую деятельность в городах и деревнях, регулировали цены на продовольственные и промышленные товары, боролись со спекуляцией.
На предприятиях Временные управления создавали комитеты рабочего контроля, в задачу которых входила проверка деятельности фабрикантов. Фабрикантам и заводчикам было предложено пустить в ход все предприятия и выплачивать рабочим и служащим заработную плату. При самом активном участии комитетов рабочего контроля возобновили работу заводы и фабрики, брошенные владельцами. Начала работать телефонная и телеграфная связь, восстановилось железнодорожное движение. Всюду открывались школы на родном языке, кинотеатры, клубы, читальни. На белорусском, русском и польском языках начали выходить печатные органы Временных управлений — газеты. Временные управления с первых же дней начали ликвидацию безработицы.
В деревнях и гминах (волостях) сразу же после освобождения были созданы Крестьянские комитеты и отряды добровольной крестьянской милиции. Они охраняли от расхищения имущество, инвентарь имений, хлеб, который был в амбарах помещиков и осадников, распределяли помещичью и кулацкую землю. Батраки, безземельные и малоземельные крестьяне получали землю, скот, продукты питания. Так, например, батраки князя Радзивилла, проживавшие в имении «Малевское», уже 23 сентября начали раздел земли и семян.
Из Москвы, Ленинграда, Минска и других промышленных центров страны в 1939—1940 гг. в западные области Белоруссии было направлено большое количество промышленного оборудования, машин, товаров народного потребления. Только за два дня октября 1939 г. в западные области было направлено: 2518 т соли, 18 вагонов махорки, 5 тыс. ящиков спичек, 540 т керосина и т. д. На постоянную работу в западные области выехали сотни опытных партийных, советских и хозяйственных работников, высококвалифицированных инженеров и техников, тысячи педагогов и медицинских работников.
Как и во всем Советском Союзе, в западных областях БССР был установлен 8-часовой рабочий день. На предприятиях вводилась охрана труда, совершенствовалась техника безопасности. В деревне было ликвидировано помещичье землевладение.
Для решения вопросов государственного устройства было решено избрать Народное собрание. Повсеместно началось выдвижение и обсуждение кандидатов в Народное собрание Западной Белоруссии. Выборы в Народное собрание состоялись 22 октября 1939 г. Они были проведены на основе демократического избирательного закона, опубликованного созданным в то время Центральным предвыборным комитетом Западной Белоруссии. В выборах приняло участие 96,7% общего количества избирателей, причем за кандидатов, выдвинутых городскими Временными управлениями, Крестьянскими комитетами, собраниями рабочих и интеллигенции, отдали голоса 90,7% голосовавших. В Народное собрание было избрано 927 человек. Все они являлись рабочими крестьянами, трудовой интеллигенцией — лучшими представителями белорусского народа. В их числе были С. О. Притыцкий, освобожденный из тюрьмы с приходом Красной Армии, писатель Ф. С. Пестрак, активные деятели революционного движения А. И. Федосюк, Л. Г. Шайковский, Р. И. Сержант, И. И. Райский, крестьяне и крестьянки, рабочие и работницы, учителя, врачи [10, с. 240].
Народное собрание провозгласило установление Советской власти на территории Западной Белоруссии.
В декларации о государственной власти говорилось о передаче всей власти на территории Западной Белоруссии трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся [10, с. 241]. В декларации о вхождении Западной Белоруссии в состав Белорусской Советской Социалистической Республики была выражена просьба трудящихся Западной Белоруссии к Верховному Совету СССР о принятии ее в состав СССР и о воссоединении с БССР. В декларации о конфискации помещичьих земель говорилось, что земли помещиков, монастырей и крупных чиновников конфисковались без выкупа, вся земля объявлялась общенародным достоянием, т. е. государственной собственностью. Была принята также декларация о национализации банков и крупной промышленности, которые становились государственной собственностью.
Народное собрание Западной Белоруссии избрало полномочную делегацию в составе 66 человек, которая выехала в Москву на Чрезвычайную пятую сессию Верховного Совета СССР. От имени трудящихся западных областей Белоруссии делегация изложила сессии Верховного Совета СССР просьбу о принятии этих областей в состав СССР. 2 ноября 1939 г. сессия приняла закон о включении Западной Белоруссии в состав СССР и о воссоединении ее с БССР.
12 ноября 1939 г. в Минске открылась внеочередная третья сессия Верховного Совета БССР [10, с. 242]. Она постановила: «Приветствовать всемирно-историческое постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1939 г. о включении Западной Белоруссии в состав Советского Союза. Принять Западную Белоруссию в состав Белорусской Советской Социалистической Республики и воссоединить тем самым... белорусский народ в едином Белорусском государстве» [5, с. 247].
Вслед за воссоединением Западной Белоруссии с БССР была проведена большая работа по административному устройству воссоединенных районов. В БССР было создано 5 новых областей: Брестская, Белостокская, Барановичская, Вилейская и Пинская, в состав которых входил 101 район. Подлинными органами власти рабочих и крестьян на местах стали Советы депутатов трудящихся. Только в работу сельских Советов было вовлечено свыше 10 тыс. крестьян-активистов. Советы организовывали и проводили работу во всех областях хозяйства и культуры.