Сирия эволюционировала в направлении укрепления своей самостоятельности. Давление патриотических сил на правительство Национального блока становилось в этой сфере тем весомым внутренним обстоятельством, без которого эта самостоятельность могла бы достаточно быстро оказаться фикцией. Как и в ходе первых контактов начала 20–х годов между СССР и участниками национального движения, послания сирийских лидеров послевоенной эпохи содержали слова искреннего восхищения победами советских вооруженных сил. Акцент, ставившийся ими на том, что советская армия вела борьбу против принципов деспотизма, за равенство больших и малых наций, был более чем красноречив. Независимость Сирии все еще переживала период своего становления. Франция и Великобритания все еще располагали значительными вооруженными силами, располагавшимися на сирийской территории. Были далеко не в полном объеме решены вопросы, связанные с экономическими привилегиями бывшей страны–мандатария и Великобритании. Содержавшиеся в послании Дж. Мардама слова о том, что СССР уже в момент своего становления решительно отказался от преимуществ, которыми пользовалась царская Россия в бывшей Высокой Порте, также не оставляли сомнения в том, что для сирийского руководства тех лет установление прямых дипломатических отношений с Советским Союзом становилось гарантией неповторения печального опыта начала 20–х гг. Вопрос касался создания независимого арабского государства с центром в Дамаске, существование которого оказалось недолговечным, а само это государство было разрушено европейскими державами, союзниками арабов в антитурецкой кампании.
Одним из важнейших вопросов укрепления национальной самостоятельности в середине 40–х годов становилась проблема передачи независимому сирийскому государству созданных Францией в период ее управления Сирией и контролировавшихся ею "специальных частей", формировавшихся, прежде всего, из числа представителей конфессиональных и религиозных меньшинств. "Специальные части" должны были влиться в армию суверенной республики. Проблема передачи сирийскому правительству "специальных частей" носила не только военный характер, речь шла и о политической задаче, поскольку существование этих подразделений в том виде, как это определялось временем мандата, и в интересах решения тех задач, которые определялись французской администрацией, могло стать источником межнациональных и межконфессиональных трений, способных нанести непоправимый удар по единству национальной территории и сирийского народа. Многонациональный и многоконфессиональный состав населения Сирии достаточно часто становился поводом для французских колониальных интриг.
Переговоры о передаче этих частей начались еще в 1943 г. В ходе их проведения французские представители настаивали на том, что будущее вхождение "специальных частей", в состав сирийской армии должно быть компенсировано сирийским правительством на основе предоставления Франции военных баз, – требования подобного же характера выдвигались Францией и перед правительством Ливана, где также существовали "специальные части". При этом, обе страны должны были заключить с Францией соглашение не только о предоставлении бывшей стране–мандатарию привилегий в военной области, но и в сфере дипломатической практики, культуры, финансовых связей и гарантий свободной деятельности французских учреждений на территории Сирии и Ливана, По словам известного российского исследователя Сирии Э.П. Пир–Будаговой, Франция, понимавшая неприемлемость этих условий для правительств обеих стран, стремилась, по сути дела, к "развязыванию колониальной войны"6.
Возникновение угрозы независимости Сирии и Ливана не могло остаться незамеченным Советским Союзом. 2 июня 1945 г. правительство СССР обратилось с нотой к правительствам четырех великих держав – США, Франции, Великобритании и Китая, – в которой четко и недвусмысленно заявлялось, что "на территории Сирии и Ливана происходят военные действия и что находящиеся там французские войска вошли в столкновение с сирийскими и ливанскими, производя артиллерийский и минометный обстрел, а также обстрел с самолетов столицы Сирии – города Дамаска... Положение усугублялось, – как подчеркивалось в ноте Советского Союза, – тем, что указанные три государства – Франция, Сирия и Ливан являются членами Объединенных Наций, участвующими в происходящей в Сан–Франциско конференции"7.
Связь между событиями на территории Сирии и Ливана и процессом создания Организации Объединенных Наций, которая акцентировалась в ноте Советского Союза, была, разумеется, не случайна. Цитируемый документ был в этом отношении достаточно четок: "…события в Сирии и Ливане не соответствуют духу решений, принятых в Думбартон–Оксе и целям происходящей в Сан–Франциско конференции Объединенных Наций… Советское правительство считает, что должны быть приняты срочные меры к тому, чтобы прекратить военные действия в Сирии и Ливане и уладить возникший конфликт мирным порядком". Ставившаяся СССР проблема, имела, тем не менее, и другие аспекты.
В военные действия на сирийской территории были вовлечены вооруженные силы страны, которая рассматривалась сирийским руководством того времени как одна из западных демократий, ориентация на которую в дальнейшем, после окончательного оформления сирийской независимости не подвергалась им сомнению. Отсюда вытекала общая для Советского Союза и действительных сирийских патриотов позиция, заключавшаяся в том, что идеалы демократии могли попираться и попирались теми, кто выступал в роли их традиционных символов.
Советская нота правительствам четырех великих держав становилась, таким образом, весомым доказательством того, что в послевоенном мире создается принципиально новая международная ситуация, когда одна из стран–победительниц в войне ставила в практическую плоскость проблематику национальной независимости малых стран и народов. Эта страна становилась подлинным защитником новых, складывавшихся в мире демократических норм отношений между членами международного сообщества. Эти нормы включали в себя и безусловное право каждого государства – члена Объединенных Наций – на защиту собственной территории, выбор модели государственного устройства и основных направлений собственной внутри– и внешнеполитической ориентации. Любое игнорирование этих норм, которое не могло не быть, по сути дела, возвращением к временам колониального угнетения и бесправия, – категорически противоречило идеям послевоенного миропорядка, фиксировавшимся в Уставе ООН. Это понимали в Советском Союза, это понимали и патриоты Сирии.
Тем самым, дальнейшее становление отношений между обеими странами вытекало не из принципов "советской экспансии", в направлении Ближнего Востока, но из совпадения позиций сторон по основополагающим моментам подходов к решению задач созидания нового сообщества государств и наций. При этом, позиция СССР была действительно искренней и непредвзятой и, в силу этого, наиболее последовательной. Ни позиция Великобритании, ни позиция Соединенных Штатов, вынужденных учитывать интересы своего союзника Франции, не были столь же решительны и последовательны, как позиция СССР. Дискуссия в Совете Безопасности ООН, где обсуждался вопрос о ситуации в Сирии и Ливане, это недвусмысленно доказывала8.
В феврале 1946 г. правительства Сирии и Ливана передали вопрос о выводе иностранных войск с территории обеих стран на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Оба правительства обращались к Совету Безопасности с просьбой принять решение о "полной и одновременной эвакуации всех иностранных войск с территории Сирии и Ливана". Заседания Совета Безопасности, где обсуждалась жалоба обеих стран, проходили в период с 14 по 16 февраля 1946 г.9.
Выступая на заседании 15 февраля, министр иностранных дел Сирии Ф.аль–Хури говорил: "Французские и английские войска введены для освобождения страны от войск Виши". Он подчеркивал далее, что его страна "тщетно ждала" решения о выводе с ее территории вооруженных сил обеих держав. Вместо него "состоялось наглое французско–английское соглашение, которое было заключено 13 декабря без ведома Сирии и Ливана". И далее он заявлял: "Правительство Сирии не может не спросить, чью безопасность намерены гарантировать стороны (Франция и Великобритания – автор). Ответственность за внутреннюю безопасность ложится исключительно на правительства Сирии и Ливана. Что же касается внешней безопасности, то забота о ней также является делом суверенных государств. Какое право, когда закончилась война и Сирия окружена дружескими государствами, имеет какое либо другое правительство брать на себя задачу гарантировать безопасность в этой зоне? Мы этого понять не можем". Завершая свое выступление, Ф.аль–Хури подчеркивал: "Совет Безопасности просят, и он имеет право решить, что все иностранные войска должны быть одновременно выведены с территории Леванта, и назначить максимальный срок, определяемый техническими возможностями осуществления отвода".
Советский представитель в Совете Безопасности ООН А.Я.Вышинский выступал в ходе всех трех его заседаний. Вне зависимости от того, шла ли речь о процедурных аспектах обсуждения сирийского и ливанского вопросов, – как это было на заседании 14 февраля, – существа проблемы, – заседание 15 февраля, – или принятия решения по обсуждаемым вопросам, – заседание 16 февраля, – его выступления носили принципиальный характеру, а высказывавшиеся им мнения, в полном объеме отражавшие точку зрения правительства СССР, имели своей целью достижение полного и немедленного вывода иностранных войск с территории бывших ближневосточных владений Франции,