Смекни!
smekni.com

Конфликты на пространстве СНГ (стр. 3 из 6)

А теперь рассмотрим к чему это все привело:

3.1 Казахстан

Несмотря на то, что население Казахстана лишь на 50% состоит из казахов, этнические столкновения там нередки. Например, Столкновения в Усть-Каменогорске в 1992 г. или совсем недавние события в 2006 г. в Актау: произошли антикавказские выступления (на площади собралось от 400 до 1000 чел); в октябре этого же года конфликт на месторождении "Тенгиз" между казахами и турками, в ноябре казахско-уйгурский конфликт в Чилике, в марте 2007 казахско-чеченское столкновение в Алма-атинской области, в октябре ноябре этого же года антикурдский конфликт в селе Матаяс. На основании всего этого можно сделать вывод, что правительство Казахстана поощряет такие стычки и никак не пытается урегулировать ситуацию в стране. И даже наоборот, ведет активную националистическую политику. Какие же цели преследует Казахстан неизвестно.

Также имеются и территориальные споры. Например, с Китаем 11 спорных участков, 9 из которых были решены. До сего момента вопрос о конкретном прохождении казахстано-китайской границы является открытым и ратификация "дополнительных" соглашений отнюдь не ставит точку в данном вопросе. Один - Чаган-Обо в Тарбагатайском районе Восточно-Казахстанской области, второй - Сары-Чельды в Талды-Курганской области. Помимо традиционных разных толкований существующих документов, уходящих своими корнями в прошлое столетие, наметилась новая проблема - территориальный спор в районе стыка трех границ Казахстана, Китая, Кыргызстана в районе пика Хан-Тенгри. Весной 1999 года очередной согласно демаркации от Казахстана было отторгнуто 400 с лишним квадратных километров территории. Тем временем переговоры шли безостановочно и отливались новыми и новыми договорами: 24 сентября 1997 года было подписано "Дополнительное соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе", 4 июля 1998 года новый документ под совершенно аналогичным названием. Согласно последнему "дополнительному соглашению" была утверждена схема раздела двух так называемых "спорных участков". В качестве заслуги себе и казахстанской дипломатии, министр Токаев приводит следующие факты: во-первых, "соглашением о границах" 26 апреля 1994 г. (вступило в силу 11 сентября 1995) Казахстан якобы "согласовал" 90% границ, а последними соглашениями и оставшиеся – 10%. Однако, он ни разу, ни в одном интервью, не ответил четко и прямо – сняты ли окончательно и навсегда все "территориальные" проблемы Казахстана с Китаем.

В ноябре 2002 г. Казахстан и Российская Федерация, на территории Костанайской и Челябинской областей (соответственно) обменяются равновеликими территориями. К России отошли 293 гектара, на которых расположены поселок Огнеупорный, а взамен Казахстану предложены 293 гектара пахотных земель в Чесменском районе. Договоренность об этом достигнута в результате трехлетней работы Правительственных делегаций России и Республики Казахстан по делимитации государственной границы. Но проблема каспийского шельфа до сих пор не урегулирована. Казахстан настаивает, что права на большую часть участка "Северный" принадлежат ему. И уверяет, что буровая "Астра" находится на его территории.

Еще в бытность Ельцина Президентом России, Назарбаев всяческими способами пытался документально оформить принадлежность спорных участков Казахстану. Сегодня Казахстан прибегает к другим способам, чтобы завладеть спорными территориями: в дельте Волги насыпается искусственный остров, чтобы отодвинуть границу в сторону России, чтобы "Северный" перешел к нему. Но нефтяная компания ЛУКОЙЛ, не дожидаясь, пока спор по шельфу будет разрешен на государственном уровне, уже потратила 200 млн. долларов и пробурила на спорной территории скважину. По оценкам, на "Северном" находится около 300 млн. т нефти. Теперь ЛУКОЙЛ планирует потратить 6-7 млрд. долларов, чтобы в течение пяти лет подготовить участок для промышленной эксплуатации. Тогда можно будет приглашать крупнейшие международные нефтяные компании.

В силу территориальных и исторических условий районом наиболее тесного соприкосновения с Узбекистаном является юг Казахстана, где проживает значительная по численности узбекская диаспора (Сайрамский район – 133.9 (62%), г. Туркестан –78.8 (43.7%), г. Шымкент – 53.2 (12.1%), Сарыагашский район – 8.9 (4.2%). Вопрос окончательного размежевания и делимитации границ между Казахстаном и Узбекистаном является проблемным для обоих государств по множеству причин, в том числе и исторического характера. Узбекистан имеет территориальные претензии к Казахстану. В частности, наиболее спорной территорией является Сарыагашский район, а также Кировский, Махтааральский и Жетысуйский районы ЮКО, которые в 1956 г. по инициативе Н.С.Хрущева были переданы Узбекистану, затем, после его ухода с поста первого секретаря ЦК КПСС, были возвращены Казахстану, хотя и не полностью. Но для Ташкента это все еще узбекские земли. Неофициальные источники утверждают, что среди представителей узбекской элиты открыто ведутся разговоры о принадлежности Узбекистану всей территории Южного Казахстана.

За период с 1991 г. граница между республиками передвинулась вглубь территории Казахстана на 60 км oт официальной границы. Примечательно, что никаких территориальных претензий к Узбекистану у Казахстана нет. Хотя 13 февраля 1956 г из состава Казахстана Узбекистану была передана часть Голодной степи (колыбель казахской культуры), а также Бостандыкский район, который впоследствии был взят в аренду до 1991 года, но так, до сих пор, и не возвращен. Если раньше там превалировало казахское население, то сейчас проживают, в основном, узбеки. Этот регион уже тесно интегрирован в узбекскую экономику. Установленные между республиками еще в Советское время границы, не отражали исторического расслоения тех или иных этнических групп. Границы определялись исходя из административных и экономических факторов, без учета реального национально-культурного положения. Это содержит потенциальную опасность возникновения территориальных споров и, в определенных ситуациях, может привести к пересмотру границ. Поэтому, находясь под юрисдикцией Казахстана, указанные районы давно ориентированы на Узбекистан. Кроме того, опасения вызывают противоречия по поводу границы, проходящей по Аральскому морю, в том числе, и по территории острова Возрождения.

Как известно, в 1924 г. в состав КазAССР вошла Каракалпакская АО, ранее находившаяся в составе Туркестанской АССР. 5 декабря 1936 года по инициативе И.В.Сталина была создана КазССР, а Каракалпакская АО была преобразована в автономную республику и передана в состав УзССР. Таким образом, Аральское море с начала 20-х и до 1936 г. полностью принадлежало Казахстану. Естественно, с островом Возрождения. В 1963 г. А.И.Брежнев границу между Казахстаном и Узбекистаном через Аральское море передвигает на север в пользу Узбекистана. В настоящее время эта граница прямой линией разделяет Арал на 2 части. Прямолинейность границы вызывает сомнение в ее правильности. Тем более, что она не делимитирована и не демаркирована, поэтому нужно определить настоящую границу, проходящую через о. Возрождения. На данный момент Казахстану принадлежит 21.03% острова, а 78.97% - Узбекистану. Сегодня на этом острове сфокусировано внимание общественности, так как возможность обнаружения на нем нефти (а это вполне возможно) приведет к серьезным разногласиям между двумя странами. Где нефть – там "большие" деньги, где "большие" деньги – там конфликт. Узбекистан уже проводит геологоразведочные и исследовательские работы. Вследствие того, что Узбекистан обладает большей территорией на этом острове, может получиться полное освоение острова одной стороной.

3.2 Кыргызстан

Межэтнические конфликты в Кыргызстане возникали лишь с узбеками. Это ранее упомянутая Ошская резня (1990 г.) и недавний кыргызско-узбекский конфликт (2010 г.) на юге Кыргызстана. Прежде всего, это происходило из-за недостатка земельных ресурсов, слабой экономики, отсутствия регуляции территориальной миграции. Среди узбеков существует даже такое мнение, что юг перейдет к ним. Это вызывает огромное недовольство среди коренного населения. Ведь кроме узбеков на территории страны проживают и русские и курды и уйгуры, но никто из них не носит таких захватнических идей как узбеки. Власти пытались решить эту проблему путем переноса столицы из Бишкека в Ош, но этот план так и не успел осуществиться.

После выхода Киргизии из состава СССР 31 августа 1991, в 1992 гг. КНР заявила о необходимости подписания нового договора о границе и пересмотреть некоторые демаркационные линии. Киргизия двумя соглашениями о делимитации государственной границы между Киргизией и Китаем, подписанными в 1996 и 1999 гг., передала Китаю около 12 кв. км территории.

Спорные участки границ между Таджикистаном и Кыргызстаном, что периодически вызывает напряжение в двусторонних отношениях между государствами. Основной конфликтной зоной остаётся Баткенский район (с 1999 г. область), где три таджикских села - Ворух, Чоркух и Сурх небольшими анклавами вклиниваются на территорию Кыргызстана. До 1999 г. Баткен не имел своего "паспорта" (т.е. чертежа, описаний населенных пунктов, перечня сведений о национальном и социальном составе жителей), что не позволяло точно определить территорию и население района и, соответственно, проводить делимитационные работы. Кроме того, дорога, проходящая через таджикский анклав Ворух - единственная транспортная магистраль, соединяющая соседний с Баткеном Ляйлякский район с остальной частью страны. При этом жители Воруха часто блокируют дороги, что способствует регулярным межэтническим стычкам. Только после Баткенских событий 1999-2000 гг. Бишкек в какой-то мере взял ситуацию под свой контроль. Например, с 2002 г. таджикско-кыргызская межправительственная комиссия зафиксировала порядка 71 участка общей площадью 21 кв. километр, на которые претендуют обе страны. При этом кыргызские и таджикские власти до настоящего времени не слишком продвинулись в решении вопроса об их статусе. На территории Баткенской области Кыргызстана расположен анклав Ворух, который является частью Таджикистана. Ворух - это территория компактного проживания этнических таджиков в Баткенском районе, относящаяся к Исфаринскому району Согдийской области Таджикистана. Вокруг анклава и прилегающих к нему пограничных территорий имеется несколько спорных участков, издавна являющихся предметом жарких споров и конфликтов местных жителей.