Бюджет Российской Федерации 3 (стр. 1 из 5)

ВВЕДЕНИЕ

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм, главным звеном которого является бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование нецентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. В связи с этим данная тема актуальна.

Основой финансовой базы Российской Федерации является федеральный бюджет. Устойчивое развитие экономики федеративного государства невозможно без наличия источников финансирования реализации программ и проектов.

Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития, практически использовать бюджет в качестве инструмента государственного регулирования экономики, стимулировать производственные и социальные процессы. Несомненно, что расходы федерального бюджета играют одну из ведущих ролей в регулировании экономики государством.

На величину и структуру расходов федерального бюджета влияют множество факторов, таких как: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике и многие другие факторы.

Цель работы состоит в том, чтобы более подробно проанализировать Государственный бюджет Российской Федерации на примере бюджета 2008-2010 года.

Для раскрытия цели рассматриваются следующие темы:

· Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.

· Федеральный бюджет на 2008-2010 г.

· Бюджетная политика Российской Федерации и направления ее совершенствования.

Для начала рассмотрим бюджет и бюджетную систему .

1. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации

1.1Бюджет. Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства Российской Федерации.

Бюджетный Кодекс Российской Федерации дает следующее определение бюджетной системы: «основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Под бюджетным устройствомпринято понимать организацию бюджетной системы и принципы ее построения.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней:

· первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

· второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

· третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).

Как видно, бюджетное устройство Российской Федерации определяется ее государственным устройством - в унитарных государствах бюджетная система имеет два уровня - государственный бюджет и местные бюджеты (однако и в унитарных, и в федеративных государствах бюджеты нижестоящих уровней (нижестоящих государственных и административно-территориальных единиц) не входят в бюджеты вышестоящих уровней). Необходимо также отметить, что до принятия Бюджетного Кодекса Российской Федерации внебюджетные фонды, являясь элементом финансовой системы (общегосударственные финансы), не включались в бюджетную систему.

Бюджетное законодательство Российской Федерации содержит понятие «консолидированный бюджет» - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ). Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет Российской Федерации – это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление о всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей. Через бюджет перераспределяются доходы между административными территориями (субъектами Федерации).

И, наконец, различные хозяйствующие субъекты могут получить бюджетное финансирование, через бюджет перераспределяется 30-40% национального дохода.

Графически эти процессы можно проиллюстрировать следующим образом (см. рис. 1).

Бюджетные доходы, сокращая долю денежных средств, остающихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, сдерживают экономическую активность определенных отраслей. И наоборот, бюджетное финансирование, субсидирование предоставляют дополнительные возможности для развития приоритетных отраслей в соответствии с потребностями общества. Субвенции, трансферты играют большую роль в перераспределении валового национального продукта между территориями, способствуют выравниванию уровней их экономического и социального развития.

Валовый национальный продукт
Амортизационный фонд Бюджет-ные
доходы налоги сборы пошлины займы
Бюджетный фонд

Бюджет-ные расходы финансирование финансирование субсидии, трансфер-ты

отраслей
хозяйства непроизводственной сферы

администра-тивным и экономическим территориям

просвещение здравоохранение соц. обеспечение управление оборона

Чистый национальный продукт: заработная плата работников; доходы лиц, работающих по найму; прибыль предпринимате-лей; ренты землевладельцев; ссудный (банковский) процент предпринимателей и вкладчиков

Рис.1. Роль бюджета в перераспределении
валового национального продукта

Федеральный бюджет играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, проводимой Правительст­вом Российской Федерации. Через параметры федерального бюджета государство ре­гулирует темпы экономического развития, а также взаимоотно­шения с территориями. Структура консолидированного бюджета Российской Федерации представлена на рис. 2.

Консолидированный бюджет РФ


Федеральный бюджет РФ Консолидированные бюджеты
субъектов Федерации

Рис. 2 Схема консолидированного бюджета Российской Федерации

На рис. 3 представлена структура консолидированного бюд­жетаобласти, который (как и консолидированные бюджеты дру­гих субъектов Федерации) выполняет функцию объединения бюд­жетных показателей территории. В нем находят отражение результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой по­литики в регионе; условия сбалансированности доходов и расхо­дов в целом по бюджету субъекта Федерации.


Консолидированный бюджет области


1. Областной бюджет
2. Бюджеты городов областного подчинения,
в т.ч. областного центра
3. Бюджеты районов об­ласти

2.1.Го­родские бюджеты 2.2. Бюдже­ты город­ских рай­онов 3.1. Район­ные бюдже­ты 3.2. Бюджеты городов рай­онного под­чинения 3.3. Сельские, поселковые и др. бюджеты

Рис.3. Структура консолидированного бюджета области


Copyright © MirZnanii.com 2015-2018. All rigths reserved.