УК, определяя перечень лиц, относящихся к должностным лицам, не выделяет понятие "государственное должностное лицо", как это предусмотрено Законом. По смыслу уголовного закона лицо может быть должностным вне зависимости от формы собственности организации, в которой оно занимает соответствующую должность.
В УК предусмотрена самостоятельная категория должностных лиц: должностные лица, занимающие ответственное положение, к которым относятся, например, руководители правоохранительных органов и их заместители, руководители налоговых органов и их заместители и др. Совершение некоторых преступлений (получение взятки, злоупотребление властью или служебными полномочиями, превышение власти) такими должностными лицами признается обстоятельством, отягчающим ответственность.
Проблема борьбы с коррупцией требует особого и постоянного внимания со стороны государства, поскольку это опасное явление порождает такие негативные последствия, как социальное неравенство, тотальное разрушение морально-этических устоев общества, недоверие населения к государственной власти и ее институтам.
Внедряясь в различные сферы экономики и общества, приобретая новые криминологические характеристики, коррупция оказывает деструктивное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие государства и поэтому является серьезной угрозой его национальной безопасности.
Борьба с коррупцией должна носить системный, комплексный характер, охватывая все сегменты общественной жизни, в первую очередь систему государственного управления и экономику. Она не может быть ограничена лишь мерами уголовно-правового характера, важную роль играют меры профилактического характера, заключающиеся в совершенствовании государственного регулирования и контроля в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам [8, с.97].
Принятые государством в последнее время меры позволили значительно усилить антикоррупционную направленность законодательства, определить основные направления и формы предупреждения коррупции.
Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. N 220 утверждена Государственная программа по борьбе с коррупцией на 2007 - 2010 годы, с изменениями и дополнениями, которая направлена на решение следующих основных задач:
- снижение уровня преступности, связанной с коррупцией;
- повышение эффективности деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, введение объективных критериев оценки их деятельности в данной сфере;
- усиление прокурорского надзора и государственного контроля за надлежащим выполнением государственными органами и иными организациями антикоррупционных мероприятий;
- создание эффективного механизма профилактики коррупции;
- дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам борьбы с коррупцией на основе практики его применения и с учетом положений международных антикоррупционных документов;
- углубление научных исследований, направленных на разработку практических рекомендаций в сфере борьбы с коррупцией;
- создание атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях [10].
Таким образом, в Республике Беларусь создана законодательная база для борьбы с коррупционными преступлениями, которая носит системный характер.
Список использованной литературы
1. Васильчиков И.С. Преступления в сфере экономики. Р-н-Д.: Феникс, 2007. - 214 с.
2. Гуценко.К.Ф.Голов К.Ф. Уголовный процесс западных государств. М.: Зерцало, 2002. - 528 с.
3. Есаков Г.А., Крылова Н.Е. Уголовное право зарубежных стран. М.: Проспект, 2009. - 336 с.
4. Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 165-З «О борьбе с коррупцией» // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Мн., 2010.
5. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. М.: Норма, 2006. – 336 с.
6. Ситникова А.И. Преступления в сфере экономической деятельности: Учебное пособие. М.: Ось-89, 2005. - 80 с.
7. Соловьев А., Башкирова В. Крупнейшие мировые аферы: искусство обмана и обман как искусство. М.: Эксмо, 2009. - 272 с.
8. Трунцевский Ю.В. Экономические и финансовые преступления. М.: Юнити, 2008. - 288 с.
9. Уголовный Кодекс Республики Беларусь. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Мн., 2010.
10. Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 220 «Об утверждении Государственной программы по борьбе с коррупцией на 2007 - 2010 гг.» // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Мн., 2010.