В 60-х г.г. началось перевооружение. Для подготовки офицеров создавались военные гимназии, училища, академии. Что позволило сократить численность армии в мирное время и вместе с тем поднять ее боеспособность.
Первое серьезное испытание Русско-Турецкая война 1877-1878 г.г. – показало высокий уровень боевой подготовки армии.
- Реформы управления, суда, армии логически потребовали изменения системы образования. В 1864 г. был принят «Устав средней школы», в соответствии с которым гимназии подразделились на классические (готовили к поступлению в университет) и реальные (готовили к поступлению в высшее технические заведения). Возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. В них принимались дети всех сословий способных внести плату за обучение.
В 1863 г. Новый Устав вернул автономию университетам. Ни войска, ни полиция не могли вступить на территорию без разрешения рекрута. В них восстанавливалась самостоятельность решения административно-финансовых и научно-педагогических вопросов.
- В 1865 г. были введены «Временные правила о цензуре» (Реформа печати). Отменялась предварительная цензура на большую часть книг и литературных журналов. Вводилась карательная цензура – различные санкции после публикации. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу. Правительственные и научные издания цензуре не подлежали.
С конца 60-х годов правительство начало издавать указы сводившие на нет основные положения реформ образования и печати.
Проведенные преобразования имели прогрессивный характер и показали, что изменений в жизни России можно добиться не революционными взрывами, а реформами сверху. Однако процесс модернизации России имел специфический характер. Слабость российской буржуазии, политическая инертность народных масс, выступления радикалов тормозили и без того непоследовательные, незавершенные и узкие реформаторские устремления правительства.
Логическим продолжением реформ 60-70-х годов ХIХ века могло бы стать принятие программы, направленной на продолжение реформ, предложенной главой нового органа управления М. Г. Лорис-Меликовым. Чрезвычайный орган управления Верховная распорядительная комиссия, был создан в феврале 1880 г. Этот орган предполагал охрану государственного прядка и общественного спокойствия, развитие местного самоуправления, привлечение представителей земств и городов к обсуждению общегосударственных вопросов. Однако убийство народовольцами императора Александра II 1 марта 1881 г., изменило общее направление правительственного курса.
4. Контрреформы Александра III.
2 марта 1881 г. на престол вступил Александр III. Новый император был неглупым, но его мышление было прицеленным, т.е. он не умел смотреть вдаль, видеть перспективу. Был консерватором. Избегал войн. Осторожничал и во внутренней политике. Считал, что отец слишком много «нареформировал». Стремился сохранить самодержавие, укрепить позиции дворянства, не попустить революции. Поэтому 29 апреля 1881 г. новый император подписал манифест «О незыблемости самодержавия». Этот закон отождествляют с поворотом к курсу «контрреформ» 1880-1890 г.г..
Мероприятия правительства Александра III заключались в пересмотре многих достижений предыдущего курса в таких сферах жизни, как земство, городское самоуправление, суд, образование, печать.
Эти реформы не встречали широкого сопротивления вследствие отсутствия массовых народных движений.
Уже в августе 1881 г. была ограничена гласность в судопроизводстве по политическим делам. Повсеместно нарушался принцип несменяемости судей. Такие действия коренным образом ломали демократические начала, введенные 1864 г.
Был введен новый университетский устав 23 августа 1884 г., который уничтожал фактически автономию. Во главе теперь становился попечитель (ректор), назначаемый министром народного просвещения, обладающий широкими административными действиями. Повысилась плата за обучение, затем издан указ «о кухаркиных детях», не допускающий в гимназию детей из низших сословий.
Главную задачу правительство Александра III видело в усилении административного начала в управлении, прежде всего в местном. 12 июня 1889 г. был издан закон о земских участковых начальниках, которые заменяли мировых посредников (назначались из дворян). Он был первой судебной инстанцией для крестьян. В его ведении находилось решение земельных вопросов.
В1890 г. ввели земское положение. Теперь выборы в земство производится строго по сословному принципу (преимущественно из дворян).
На установление административной опеки было направлено и городское положение 1892 г. (избирательное право преимущественно владельцам недвижимости).
В социально-экономической сфере тоже были защищены интересы дворянства. Для этого принято «Положение о найме на сельскохозяйственные работы».
Создание 1882 г. крестьянского поземельного банка защищало интересы помещиков, получавших крупные суммы при отпуске крестьян на волю или продаже земли через банк.
В 80-90-х г.г. были приняты меры, направленные на ограничение прав крестьянства. Закон об общине 1893 г. ограничивал права крестьян на земельный надел: продажа, заклад, досрочный выкуп. Таким образом экономические, политические и даже личные права крестьян становились в зависимость от общины.
Контрреформы включали в себя не только реакционные законы, направленные на возврат к дореформенным порядкам. Контрреформы показывали, что весь политический курс правительства демонстрирует пренебрежение к местному самоуправлению.
Своей цели контрреформы не достигли и хода истории остановить не смогли. В тоже время они до предела обострили отношение между правительством и обществом.
Заключение.
Реформы 60-70-х г.г. привели к росту освободительного движения в обществе, появлению многочисленных кружков, групп и организаций, стремившихся к изменению политического режима в стране. Половинчатость, незавершенность многих преобразований вызвали разочарование в прогрессивных кругах общества.
Значительное влияние реформы оказали на развитие культуры. Социальное раскрепощение повлекло за собой духовное раскрепощение народа и увеличение возможности их удовлетворения.
Существенной особенностью в это время, и не только в России, было возросшее значение научно-технического процесса, который стал не только показательным, но и важнейшим фактором культурного развития.
Развитие экономики, внедрение в промышленность и транспорт машинной техники настоятельно требовали повышения уровня образования. Эту задачу выдвигали реформы Александра II-го, для провидения которых необходимо было большое количество грамотных специалистов.
Список литературы
1. Гетманский А.Э. П.А.Валуев // Вопросы истории. 2002. №6.
2. Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
3. Корнилов А. Курс истории России XIX века. – М.: Астрель, 2004.
4. Рабкина Н.А. К.П.Победоносцев // Вопросы истории. 1995. №2.
5. Романовы. Исторические портреты. Кн.2. – М.: АРМАДА, 1997.
6. Троицкий Н.А. Ф.Н.Плевако // Вопросы истории. 2001. №4.