Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008
5. Понятие и принц конст-прав статуса личности
В соот-и со ст 64 К РФ основы прав-го статуса личности сост-т гл 3 К РФ «Права и свободы чел-ка и гр-на» и м.б.изменены только в ор-ке, уст-й К РФ. Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008. Правовой статус личности — это совокуп-ть прав, свобод и обязанностей физ-х лиц, юрид-х гарантий их реализации, закрепляемых нормами права, а также законных интересов личности как субъекта права. «Статус» — место, кот субъект занимает в правовом отношении. «Статус» как правовое понятие определяет состояние субъекта по отношению к другим субъектам. Констит-й статус — это сов-ть прав, свобод и обязанностей гражданина, закреп-ых в К. Стр-ра прав-го статуса включает в себя различные наборы элементов: 1. Правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражд-ву и регулир-ем отношений по поводу гражданства. Гражданство — один из основных эл-в прав-го статуса личности. Обладание гражд-ом яв-ся всеобщим универсал-м условием полной правосубъектности. 2. Юрид-ки закреп-е общие принципы статуса личности, кот прояв-ся во всех сферах реализации ее правоспособности. Конст-е принципы прав-го статуса личности — закрепленные в Кон-и основополаг-е требования, в соот-и с кот должна формир-ся система осн-х прав и свобод чел и гр-на. Принципы статуса личности харак-ют общие начала и закономерности, присущие конст-но-правовому институту прав и свобод чел. К этим принципам относятся: непосредственность действия конст-ых прав и свобод; неотчуждаемость прав и свобод; равенство чел и гр-на; обязанность гос-ва признавать, соблюдать и защищать права и свободы; приоритет общеприз-ых принц-в и норм междунар-го права и междун-х договоров РФ. 3. Осн-е права, свободы и обязанности, т.е. те, кот неотделимы от чел, гр-на. Они прин-т всякому лицу. Бахрах М.В. делит права и свбоды на 3гр: 1 личные (право на жизнь, свободу, личн неприкосн, неприкосн частной жизни, жилища, свободу совести, мысли и слова, юрид защиту и др.) 2 полит-е (право на объединение, проведение собр-и, митингов и демонстр-й, избирать и быть избр-м и др) 3 эконом, соц, культур-е (свобода предприн-ва, творчества, право част собств, на труд, отдых, соц обеспечение, жилище, образование, уч-ие в культ жизни и др). Гос вправе огранич-ть действия людей, чтобы осущ-е прав и свобод одними не ущемляло прав и свобод др. Обязанности, по мнению Бахраха М.В. – это составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и своб чел и гр-на (также сод-ся в гл.2 К РФ). Ч. 2 ст. 6 К РФ устан-т принцип равенства обяз-й, т.е. ни один гр-н не должен освоб-ся или уклон-ся отобяз-й. В К РФ выд-ся след-е обяз-ти: 1 соблюдение Кост и законов (ст. 15); 2 уважение прав и свобод других лиц (ст. 17); 3. забота о детях и нетрудосп-х родителях (ст. 38) – гражд-е и семейное законод-во регламентир-т правоотн-я , вытек-е из рассматр-х обяз-й; 4 получение осн-го общего образования (ст 43); 5 забота о памятниках истории и культуры (ст 44) – Закон РФ «Об охране и исп-и пам-в ист-и и кул-ры», Указом През РФ от 20.02.1995 утвер-н перечень объектов ист-го и культ-го наследия фед-го значения; 6. Уплата налогов и сборов (ст 57) – НК РФ; 7. Сохранение природы и окруж-й среды (ст 58) – ФЗ 10.01.2002 №7-ФЗ (ред 24.06.2008) «Об охране окруж среды», ЗК РФ 25.10.2001 №136-ФЗ (ред 13.05.2008), Лесной код РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред 13.05.2008), ФЗ от 24.04.1995 №52-ФЗ (ред 2007)«О животном мире»; 8. Защита Отечества (ст 59) – ФЗ 28.03.1998 №53-ФЗ (2008) «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ 27.05.1998 №76-ФЗ (2008) «О статусе военнослуж-х», ФЗ от 25.07.2002 №113-ФЗ (2006) «Об альтерн-й гражд службе» и др.
6. Понятие и класиф-я конст.прав, свобод и обяз-й
Конст.права и свободы – наиболее важные права и свободы чел.и гражданина, раскрыв-е естественное состояние свободы и получающие высшую юрид.защиту. Прав.основа: Всеобщая деклар.прав чел-ка от 10.12.1948, Европейская конвенция о защите прав чел.от 04.11.1950, конвенции и рекомендации, прин-е МОТ. Указ-е междунар-пр-е акты послужили базисом для соотв-й 2гл.в К РФ. В соотв-и со ст.2 К РФ чел-к, его права и свободы яв-ся высшей цен-ю. Признание, соблюдение и защита прав и свобод чел и гр-на - обязанности гос-ва. Признание означ-т закрепление в К и законах всего объема прав и свобод, предусмотр-х общепризн-ми нормами междунар-го права, а также неотъемлемых прав и свобод, вытек-х из естеств.права. Соблюдение требует от гос.орг.нетолько воздерж-ся от люб.действий, наруш-х или ущем-х права и свободы, но и созд-ть усл-я для их реализ-и людьми. Зашита предусм-т действия суд. И админ.орг.по восстан-ю наруш-го права или недопущению такого наруш-я, создание сооств-х прав-х гарантий. Отличие права чел и права гр-на заключ в том, что права чел яв-ся исходными, присущи всем людям от рождения независ. От того, яв-ся они гр-ми гос., в кот живут или нет, а права гр-на включ.в себя теправа, кот закреп-ся за лицом только в силу его принадлежности к гос-ву (гражд-во). Бахрах М.В. делит права и свбоды на 3гр: 1 личные (право на жизнь, свободу, личн неприкосн, неприкосн частной жизни, жилища, свободу совести, мысли и слова, юрид защиту и др.) 2 полит-е (право на объединение, проведение собр-и, митингов и демонстр-й, избирать и быть избр-м и др) 3 эконом, соц, культур-е (свобода предприн-ва, творчества, право част собств, на труд, отдых, соц обеспечение, жилище, образование, уч-ие в культ жизни и др). Гос вправе огранич-ть действия людей, чтобы осущ-е прав и свобод одними не ущемляло прав и свобод др. Обязанности, по мнению Бахраха М.В. – это составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и своб чел и гр-на (также сод-ся в гл.2 К РФ). Ч. 2 ст. 6 К РФ устан-т принцип равенства обяз-й, т.е. ни один гр-н не должен освоб-ся или уклон-ся отобяз-й. В К РФ выд-ся след-е обяз-ти: 1 соблюдение Кост и законов (ст. 15); 2 уважение прав и свобод других лиц (ст. 17); 3. забота о детях и нетрудосп-х родителях (ст. 38) – гражд-е и семейное законод-во регламентир-т правоотн-я , вытек-е из рассматр-х обяз-й; 4 получение осн-го общего образования (ст 43); 5 забота о памятниках истории и культуры (ст 44) – Закон РФ «Об охране и исп-и пам-в ист-и и кул-ры», Указом През РФ от 20.02.1995 утвер-н перечень объектов ист-го и культ-го наследия фед-го значения; 6. Уплата налогов и сборов (ст 57) – НК РФ; 7. Сохранение природы и окруж-й среды (ст 58) – ФЗ 10.01.2002 №7-ФЗ (ред 24.06.2008) «Об охране окруж среды», ЗК РФ 25.10.2001 №136-ФЗ (ред 13.05.2008), Лесной код РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред 13.05.2008), ФЗ от 24.04.1995 №52-ФЗ (ред 2007)«О животном мире»; 8. Защита Отечества (ст 59) – ФЗ 28.03.1998 №53-ФЗ (2008) «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ 27.05.1998 №76-ФЗ (2008) «О статусе военнослуж-х», ФЗ от 25.07.2002 №113-ФЗ (2006) «Об альтерн-й гражд службе» и др. Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008.
7. Гражданство РФ
Европейская конвенция о гражданстве от 06.11.1997, Конвенция о статусе беженцев от 28.07.1951, ФЗ от 31.05.2002 №62-Ф (31.12.2008)«О гражданстве РФ», К РФ, Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008. Гражданство – это устойчивая прав-я связь лица с данным гос-м, выражающаяся в сов-ти их взаимных прав и обяз-ей. Сост-ие гражд-ва созд-т права и обяз-ти не только на тер-и св гос-ва, но и зарубежом. Значит-я часть прак-х вопр-в, связ-х с поред-м гражд-ва, разр-ся с помощью междунар-го права. Апатриды – лица, не имеющие гражд-ва или яв-ся ин-ми гр-ми. Бипатриды – лица, им-е двойное гражд-во. Различия правовом положении не означ-т дискриминации неграждан, гос-во защ-т их права, т.к. многие права согласно междунар-му праву прин-т чел-ку независимо от гражд-ва. В соотв-и со ст 6 К РФ Гражданство РФ яв-ся единым и равным независимо от оснований приобретения. Каж-й гр-н РФ облад-т на ее тер-и всеми правами и несет равные обяз-ти, предусм-е К РФ. Гр-н РФ не м.б.лишен св гражданства или права изменить его. Согласно ст 61 К РФ гр-н РФ не м.б.выслан за пределы РФ или выдан др.гос-ву. РФ гарант-т св гр-м защиту и покровит-во за ее пределами. Ст 62: Гр-н РФ может иметь гражд-во ин-го гос-ва (двойное гр-во). Наличие у гр-на РФ такого гражд-ва не умаляет его прав и свобод и не освоб-т от обяз-й, вытек-х из рос-го гражд-ва. Ин-е гр-не и лица без гражд-ва польз-ся в РФ правами и несут обяз-ти наравне с гр-ми РФ. Ст 63: РФ предодост-т полит-е убежище ин-м гр-м и лицам без гражд-ва. В РФ не допуск-ся др гос-ам лиц, преследуемых за полит-е убеждения, а также за действия (или безд-я), не признаваемые в РФ преступл-ем. Выдача лиц, обвин-х в соверш-и прест-я и передача осужденных для отбывания наказания в др гос-х осущ-ся на основе ФЗ или междунар-го дог-ра РФ. Гражд-во в РФ относ-ся к ведению РФ. В наст.время гр-ми РФ призн-ся все гр-не бывшего СССР, пост-но прожив-ие на тер-и РФ на тер-и РФ на день вступл-я силу Закона о гражд-ве от 06.02.1992. ФЗ «О гражд-ве РФ» устанавливает, что гражд-во приобрет-ся: 1) по рождению – не связано с волеизъявлением лица,не треб-т соверш-я к-либо действий, свидет-х о его желании приоб-ти гражд-во, осущ-ся автом-ки на основе действ-го законод-ва; 2)в рез-те приема в гражд-во – ин-е гр-не и лица без гражд-ва, достиг-е возр-та 18 лет, облад-е дееспособ-ю, вправе обрат-ся с заявл-м о приеме в гражд-во РФ приусловии, что они прожив-т на тер-и РФ в теч-е 5 лет непрерывно, обяз-ся соблюд-ть К и законод-во РФ, им-т закон-й источник ср-в к существ-ю, обрат-сь с заявл-м об отказе от им-ся иного гражд-ва, влпад-т рус.яз. В ФЗ предусм-ны также условия сокращ-я срока прожив-я на тер РФ до 1 года (наличие выс-х достиж-й в науке и др.) и прием в гражд-во РФ в упрощ-м порке (им-т хотя бы 1 родит-ля, им-го гражд-во РФ и прожив-го на тер РФ и др.); 3) восстановл-я в гражд-ве – ин-е гр-не и лица без гражд-ва, ранее им-ие гражд-во РФ, м.б.восстан-ны в гражд-ве РФ в соответ-и с прав-ми приема в общем пор-ке (срок прожив-я – 3 года); 4) по иным основ-м, утанов-м ФЗ или междунар-ми дог-ми РФ. Основания отклон-я заявл-яо приеме или восстан-и в гражд-ве: лица, подав-е заявлие выступ-т за насильствн-е изм-е основ конст-го строя РФ, исп-ли подлож-е док-ты, им-т не снятую или не погаш-ю судим-ть идр.Выход из гражд-ва РФ лица, прожив-го на тер-и РФ, осущ-ся на основ-я добровол-го волеизъявл-я такого лица в общем пор-ке, за искл-м случ-в, предус-х ФЗ (если гр-н РФ им-т не выпол-ое перед РФ обяз-во, привлеч-н к угол-й ответ-ти, обвинит-й приговор суда, гр-н не им-т др гражд-ва и гарантии его приобр-я). Выход из гражд-ва РФ в упрощ-м пор-ке: лицо, прожив-е на тер ин-го гос, ребенок, 1 из родит-й кот им-т гражд-во РФ, а др – иностр гр-н.