7. Конституция США претерпела существенные изменения от первоначальной редакции путем введения поправок. Конституция России допускает принятие Федеральных Конституционных Законов, действующих наравне с Конституцией, причем порядок их принятия существенно проще.
8. Изменения Конституции США производятся путем введения поправок. Основные статьи (гл. 1, 2, 9) Конституции России изменению не подлежат, в случае необходимости выполняется пересмотр и принятие новой Конституции. Конституция США не содержит такого механизма.
9. В целом конституция России испытывает существенное влияние Конституции США. Многие основные положения в части государственного устройства и республиканской формы правления очень близки. Однако конституция России выполнена на уровне современной юридической науки и является более тщательно проработанным документом.
| Россия | США |
| Законодательная власть | |
| Федеральное собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы.Дума — 450 депутатов, сроком на 4 года. Может быть избран любой гражданин старше 21 года.Совет Федерации — два представителя от каждого субъекта.Председатели палат — выборные. | Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей.Палата Представителей: выборы каждые два года. Представительство штата пропорционально населению (не более 1 от 30 000). Граждане не моложе 25 лет, проживающие не менее 7 лет в США. Спикер — выборная должность.Сенат — два сенатора от штата. Одна треть переизбирается каждые два года. Председательствует вице-президент, без права голоса. |
| Законодательный процесс | |
| Законопроект вносится в Думу, принимается большинством голосов, передается на утверждение Совета Федерации. Отклонение Советом Федерации может быть преодолено двумя третями голосов Думы. Вето президента может быть преодолено двумя третями голосов каждой из палат. | Законопроект готовится Конгрессом и поступает на утверждение к Президенту, вето Президента может быть преодолено двумя третями голосов каждой из палат Конгресса. |
| Компетенция парламента | |
| Совет федерации:Изменения границЧрезвычайное и военное положениеИспользование вооруженных сил за пределами РоссииНазначение судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Генерального прокурора.Государственная дума:Назначение председателя ЦентробанкаОбъявление амнистии | Государственные займырегулирование внешней торговлиэмиссия денегстандартизацияформирование судебных органов, кроме Верховного судаборьба с нарушениями законаобъявление войны и заключение мираформирование и содержание армии и флотаразработка законопроектовразрешение конфликтов между штатамипринятие новых штатов в состав США |
| Исполнительная власть | |
| Президент избирается сроком на 4 года всеобщим прямым тайным голосованием.Не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.Не более двух сроков подряд.В случае невозможности исполнения обязанностей Президентом или отставки, обязанности исполняет Председатель Правительства.Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Думы. | Президент и вице-президент избираются сроком на четыре года коллегией выборщиков от каждого штата.Не моложе 35 лет, постоянно проживающий в США не менее 14 лет.Не более двух сроков.В случае невозможности исполнения обязанностей Президентом, их берет на себя вице-президент, затем должностное лицо по решению Конгресса. |
| Полномочия Президента и его обязанности | |
| Глава государстваВерховный главнокомандующийОхрана суверенитета РоссииОпределение основных направлений политикиПредставление интересов страны в международных отношенияхНазначение Председателя Правительства, высшего военного командования, послов.Отставка правительстваФормирование Совета БезопасностиРоспуск Думы | Глава государства.Главнокомандующий вооруженными силами.Заключение договоров с иностранными государствамиНазначение послов, министров, членов Верховного суда |
| Судебная власть | |
| Конституционный Суд — 19 судей: соответствие законов Конституции, споры о компетенции между государственными органами.Верховный Суд — гражданские, уголовные, административные дела, подсудные судам общей юрисдикции.Высший Арбитражный Суд — экономические споры | Верховный суд, суды штатовВерховный суд имеет прямую юрисдикцию в процессах, где какой-либо из сторон выступает штат в целом, или высшее должностное лицо. В остальных случаях прямую юрисдикцию осуществляют суды другого уровня, Верховный суд рассматривает апелляции.Решения выносит жюри присяжных. |
| Права субъектов федерации | |
| Субъекты имеют свое законодательство в рамках Конституции и представительные органы, а также органы местного самоуправления.Не имеют праваограничивать действие Конституции и власти Президентаустанавливать таможенные границы, пошлины, сборыэмиссии денегВ совместном ведении с Российской Федерациейразграничение собственностисоответствие законодательных актовприродопользованиепринципы налогообложениякоординация международных и внешнеэкономических связей. | Штаты имеют законодательные собрания и издают законы, действующие на территории штатаНе имеют правазаключения договоров и союзовэмиссии денегвыпуска займовотмены законовприсвоения титуловНе имеют права без согласия Конгрессаоблагать налогами импорт и экспортсодержать армию и флот |
| Взаимоотношения субъектов федерации | |
| Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. | Граждане любых штатов равны в правахЛицо, преследуемое за преступление в любом штате, подлежит задержанию на территории любого другого штата и передаче властям первого. |
| Изменения конституции | |
| Федеральные конституционные законы выдвигаются Думой и принимаются тремя четвертями голосов Совета Федерации и двумя третями голосов Думы.По основным статьям — созыв Конституционного Собрания, разработка проекта новой Конституции, принятие всенародным голосованием. | Поправки выдвигаются Конгрессом и должны быть одобрены законодательными собраниями трех четвертей штатов. |
| Права граждан | |
| Признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная собственностьСвобода мысли, слова, массовой информацииСвобода вероисповеданияСвобода собранийТруд свободен. Принудительный труд запрещен.Все равны перед законом и судомЛичная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и жилищаСвобода передвиженияРавенство прав гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убежденийИзбирательные праваПраво на жилищеПраво на медицинское обслуживаниеПраво на образованиеСвобода творчества, охрана интеллектуальной собственности | (I поправка)Свобода вероисповедания, слова, печати, собраний.(IV поправка) Неприкосновенность личности и жилища.(V поправка) Защита частной собственности.(XIII поправка) Запрет рабства и принудительного труда(XIV поправка) Равенство граждан перед законом(XV поправка) Равные избирательные права независимо от расовой и национальной принадлежности(XIX поправка) Равные избирательные права независимо от пола(XXVI поправка) Равные избирательные права независимо от возраста, старше 18 летПоддержка науки и искусства путем охраны авторских прав |
| Обязанности граждан | |
| Уплата налоговЗащита Отечества (военная или альтернативная служба)Охрана окружающей среды | |
[1] Конституционное право. Энциклопедический словарь. Ответ. редактор С.А. Авакьян. – М.: Изд. Норма. 2000. С. 313.
[2]Сравнительное конституционное право. М., 1996 . С. 67
[3]Лассаль Ф. О сущности конституции. С-Пб., 1996. С. 20.
[4]Конституция Российской Федерации: энциклопедический словарь. М., Большая Рос. Энцикл., 1995. С. 21.
[5]Конституционное право: Учебное пособие в 2-х частях / Авт. и сост. Богданова Н.А. М., Юрид. колледж МГУ, 1996. C. 33.
[6] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: 2001. С. 43.
[7]Конституционное право: Учебное пособие в 2-х частях / Авт. и сост. Богданова Н.А. М., Юрид. колледж МГУ, 1996. C. 36.
[8] Михалева Н.А. Конституция, политика и социальный прогноз. // Советское государство и право. 1991, № 3. С. 22.
[9]Конституционное право: Учебное пособие в 2-х частях / Авт. и сост. Богданова Н.А. М., Юрид. колледж МГУ, 1996. C. 40.
[10] Ильинский И.П. Конституция обновленной России. // Советское государство и право. 1991, № 3. С. 16.
[11]Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М., 1996. С. 55.
[12]Лассаль Ф. О сущности конституции. С-Пб., 1996. С. 42.
[13]Конституция Российской Федерации: энциклопедический словарь. М., Большая Рос. Энцикл., 1995. С. 25.
[14]Сравнительное конституционное право. М., 1996. С. 112.
[15]Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.
[16]Лассаль Ф. О сущности конституции. С-Пб., 1996. С. 45.
[17]Лассаль Ф. О сущности конституции. С-Пб., 1996. С. 48.
[18] Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность – М.: РЮИД. 1997. С. 69.
[19]Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
[20]Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.
[21]Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М., 2001. С. 90.
[22]Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М., 2001. С. 101.
[23] См. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О конституционном Суде Российской Федерации» // собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.