На современном этапе развития российского общества проявления молодежного экстремизма носят все более опасный для общества характер. В последнее время все большую озабоченность вызывают масштабы распространения идей экстремизма на территории страны. На текущий момент в России действует свыше 200 объединений экстремистской направленности, общая численность членов которых за год увеличилась в 2 раза, достигнув 9 тыс. человек.
Происходит активное укрепление межрегиональных и международных связей организаций экстремистской направленности.
Серьезную тревогу представляет распространение экстремизма на националистической почве в молодежной среде.
Основными чертами современного молодежного экстремизма являются: возрастающая организованность, сплоченность группировок, формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур, усиление мер конспирации, применение для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных технологий.
Отмечается резкая активизация их противоправной деятельности, стремление совершать тяжкие, вызывающие большой общественный резонанс преступления (убийства иностранных студентов, мигрантов), дерзкие, демонстративные административные правонарушения, а также переход от хулиганских действий к осуществлению террористических актов.
Подтверждением тому служит взрыв на Черкизовском вещевом рынке в г. Москве в августе прошлого года, в результате которого погибло 10 человек и ранено 47.
В прошлом году органам внутренних дел удалось добиться определенных успехов в борьбе с экстремизмом. Так, например, предотвращен въезд в г. Санкт-Петербург активистов антиглобалистских и леворадикальных организаций для проведения широкомасштабных несанкционированных акций протеста с использованием силовых методов, тактики «флеш-моб» во время проведения Международного саммита «Группы восьми».
По результатам исследования, проведенного в 2006 г. ВНИИ МВД РФ совместно с ДБОПиТ МВД РФ, с каждым годом увеличивается и география распространения экстремизма в молодежной среде. Проблема, связанная с проявлениями молодежного экстремизма, в настоящее время является актуальной более чем для половины субъектов Российской Федерации. За пять месяцев текущего года преступления экстремистской направленности были совершены во всех федеральных округах (Центральном - 39, Северо-Западном - 19, Южном - 9, Приволжском - 34, Уральском - 12, Дальневосточном - 2), при этом их количество на 150% (130) превысило аналогичный показатель прошлого года. Привлечены к уголовной ответственности лица, виновные в совершении вызвавших большой общественный резонанс убийств и избиений иностранных студентов в г. г. Воронеже, Москве, Курске и Санкт-Петербурге. Только на транспорте пресечено более 1,5 тыс. актов вандализма и экстремизма со стороны молодежи.
В ряде городов предотвращены побоища футбольных фанатов. В г. Ростове-на-Дону пресечен поджег общежития, в котором проживали иностранные студенты. Сорвана попытка экстремистов спровоцировать в ходе проведения так называемого «Русского марша» 4 ноября 2006 г. столкновения молодежных группировок в ряде городов страны.
Реализация предупредительных мер осуществляется, прежде всего, на основании Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»[43]. В статье ФЗ были даны определения юридических терминов, связанных с экстремизмом:
экстремистская деятельность (экстремизм) это:
1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
подрыв безопасности Российской Федерации;
захват или присвоение властных полномочий;
создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление террористической деятельности;
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
унижение национального достоинства;
осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;
4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств;
5) наличие недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которой по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»[44] введена ст. 282.1 УК РФ: «Организация экстремистского сообщества».
Под экстремистским сообществом понимается группа лиц, организованная для подготовки или совершения по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступлений, предусмотренных ст. ст. 148, 149, ч. 1, 2 ст. 213, ст. ст. 214, 243, 244, 280 и 282 УК РФ (преступления экстремистской направленности).
Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» определяется, что отнесение любых организаций к категории экстремистских возможно только на основании вступившего в силу решения суда.
В настоящее время лидирующие позиции в праворадикальной среде занимают «Движение против нелегальной иммиграции» (ДПНИ), «Национал-державная партия России», «Славянский Союз», «Российский общенациональный союз». Осуществляют свою экстремистскую деятельность и такие группировки, как «Кровь и Честь», «Объединенные бригады – 88», «Русское национальное единство», «Национал-большевистская партия».
Проведя анализ деятельности молодежных экстремистских организаций, действующих на территории России, в зависимости от направленности деятельности их можно классифицировать по следующим основным течениям:
1. Националистическо-расистской направленности.
В первую очередь, к данной категории следует отнести движение скинхедов.
Скинхеды - от англ. skinhead (бритоголовые). Радикальное молодежное движение, сформировавшееся в конце 60-х гг. XX в. в Англии как общность представителей рабочей молодежи, выступающих за запрет использования дешевой рабочей силы из стран третьего мира, на тот момент представленной в основном иммигрантами из Пакистана.
Изначально, не преследуя выраженных политических целей, движение включало в себя самые различные категории молодежи, в том числе выходцев с Ямайки и Африки, что явственно свидетельствовало об отсутствии расистских идей.
Распространившись в Америке и в большей части Европы в 70-е гг., движение скинхедов обретает ряд внешних отличительных признаков (к коротким стрижкам добавился стиль «милитари» в одежде) и, что более важно, начинает представлять из себя реальную силу.
Став достаточно многочисленными в Англии, скинхеды привлекают пристальное внимание праворадикальных партий (Национальный фронт, британская национал-социалистическая партия), которые привили им жесткие националистические установки, ставшие основой расистского мировоззрения, что наложило отпечаток на дальнейший ход развития движения скинхедов и в остальных странах.
Наибольшее распространение скинхеды как движение получили в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Томске, Иркутске, Владивостоке, Воронеже и Ярославле. При этом, как показывают проведенные исследования, большая часть российских «бритоголовых» не имеют полной информации о движении, к которому себя причисляют, и восприняли лишь внешний облик западных скинхедов, предпочитая стиль «милитари» в одежде: камуфляж, военные ботинки, специфические шарфы и короткие куртки[45].
В то же время, согласно экспертным оценкам, движение скинхедов в России, в основном, имеет стихийные очертания. У них отсутствует единый координирующий центр, а подавляющее большинство групп не имеет четкой структуры.