Переход к абсолютизму в Англии не сопровождался созданием развитого военно-бюрократического и полицейского аппарата, сохранялось возникшее ранее местное самоуправление в виде мировых судей, обладавших достаточно широкими полномочиями в решении вопросов местного значения. В ходе Реформации король становится главой церкви (англиканской), которая перестает зависеть от Папы Римского. Изменения в государственном строе Англии в этот период не были значительными.
При абсолютизме важное значение приобретает тайный совет короля. Тайный совет, получивший юридическое оформление в середине XVI в., был подобием правительства. Он состоял из высших должностных лиц и консультировал короля по вопросам законодательства, внутренней и внешней политики, войны и мира, заключения союзов и т. д.
При тайном совете был создан ряд комитетов для руководства различными отраслями управления и осуществления судебных функций. Среди них нужно отметить суд канцлера, Звездную палату и Высокую комиссию. Суд канцлера, возникший еще в XIV в., стал одним из высших судебных органов по гражданским делам. Звездная палата была чрезвычайным королевским судом (этот суд заседал в комнате, потолок которой расписан под звездное небо). Судопроизводство в Звездной палате носило инквизиционный характер, решения принимались не на основе закона, а по усмотрению судей. Этот орган был создан для борьбы с политическими противниками английских королей. Аналогичную роль играла Высокая комиссия, рассматривавшая дела о религиозных преступлениях и нарушении законов, установивших верховенство королевской власти над англиканской церковью.
До нормандского завоевания в XIв. основными источниками права в Англии были обычай и королевское законодательство. Провозглашение законов очень рано стало у англосаксонских королей одним из средств поднятия их престижа и удовлетворения материальных притязаний. Первые правовые сборники стали появляться здесь еще в VI в. В 601—604 гг. в Кенте была провозглашена Правда Этельберта. В VII в. была составлена в Уэссексе Правда Инэ, в IX в. в первом относительно централизованном государстве англосаксов — Правда Альфреда, в XI в. — Законы Кнута. Все эти сборники отразили постепенные процессы социального расслоения, феодализации англосаксонского общества, становление государственности, влияние христианской религии, принятой здесь в начале VII в.
С деятельностью на постоянной основе королевских разъездных судей при Генрихе II (XIIв.) было связано формирование «общего права» (Commonlaw) страны. Оно рассматривало, прежде всего «тяжбы короны», то есть дела, представляющие прямой интерес с точки зрения возможных доходов казны: о феодальных правах монарха, об обнаружении кладов, о подозрительных смертях и нарушениях королевского мира, о злоупотреблениях королевских должностных лиц.
Разъездные суды начали унифицировать нормы местного обычного права и создавать «общее право» с помощью королевской канцелярии, которая издавала специальные приказы (writ), которые содержали требование к обидчику или шерифу исполнить его и устранить нарушенные права жалобщика.
Со временем в приказах стал четко формулироваться вид требования, иска; приказы стали классифицироваться по определенным видам правонарушений. Истец, таким образом, получал уверенность, что если нарушение его прав, нашедшее выражение в соответствующем приказе, будет доказано в суде, то он выиграет дело. Этому способствовали, прежде всего, ассизы Генриха II, которые установили единообразный способ рассмотрения гражданских тяжб о земле. Так как на ранней стадии формирования «общего права» королевские приказы издавались по каждому конкретному случаю, то уже к началу XIII в. их накопилось так много, что в них трудно было разобраться. В связи с этим в XIIIв. стали издаваться своеобразные справочники по «общему праву» — реестры приказов, в которых они стали фиксироваться в виде образцов исков, в строгой юридической форме.
Другим каналом формирования норм «общего права» стала сама практика королевских судов. Записи по судебным делам, сначала в форме краткого, затем подробного заявления сторон и мотивировки судебного решения, велись с момента возникновения института разъездных судей. С начала XIII в. судебные протоколы стали публиковаться в «Свитках тяжб». В 1535 году на смену им пришли систематизированные судебные отчеты частных составителей.
Вместе с публикацией материалов судебных дел стала формироваться и теория судебного прецедента, еще далеко не завершенная в это время. Руководящий принцип, закрепленный в предшествующем решении королевских судов по определенному правовому вопросу, стал приобретать постепенно силу образца при рассмотрении аналогичных вопросов в будущем.
Нормандское завоевание приблизило Англию к интеллектуальной жизни континента. Сразу же после него начинает читать свои лекции по Дигестам Юстиниана в Болонье Ирнерий, а затем Грациан создает свои «декреты», ставшие основой канонического права. Курсы римского и канонического права читаются в Оксфорде, школы канонического права создаются при монастырях.
Первые английские судьи, те же клирики и чиновники, были открыты для восприятия высоких достижений римской правовой культуры. Но с конца XIII в. при Эдуарде I их стали назначать из профессионалов. Именно тогда складываются замкнутые корпорации судей с принадлежащими им подворьями (Inn'sofCourt), где готовились будущие судьи и правозаступники (баристеры и солиситоры).
Результатом формализма, дороговизны, медлительности, общей неспособности «общего права» решительно трансформироваться в связи с меняющимися историческими условиями стало появление в Англии в XIV в. «суда справедливости» и последующего формирования еще одной правовой системы, «права справедливости»(equity).
«Право справедливости» не обладало жесткой детерминированностью, оставляя решение многих вопросов на откуп судей, что неизбежно должно было привести к созданию ряда принципов, ограничений, соответствующего «инструментария» справедливости. Эти принципы и стали создаваться по мере того, как накапливались решения «судов справедливости».
Основные принципы «права справедливости», часть которых была заимствована из «общего права», сведенные в определенную систему норм в XVII в., сохранили свое значение до наших дней. Главный из них заключается в том, что «право справедливости» — это «милость короля», а не исконное право потерпевшего. На «право справедливости» нельзя претендовать во всех случаях нарушения прав, так как оно носит дискреционный характер, то есть зависит от усмотрения суда.
Таким образом, развитие средневекового государства и права в Англии отличалось следующими особенностями:
- государство в Англии не знало периода феодальной раздробленности. Здесь почти сразу оно возникло как централизованное, с широкими правами королевской власти;
- переход к сословно-представительной монархии в Англии был осуществлен в более раннее время и связан не с усилением, а с ослаблением королевской власти;
- абсолютизм в Англии носил незавершенный характер, так как в стране сохранялся парламент и не был создан разветвленный громоздкий военно-бюрократический и полицейский аппарат;
- феодальное право Англии отличалось сложностью, запутанностью, казуистичностью, что было связано с особыми путями его формирования, в частности с тем, что оно не испытало действенного влияния римского права, римской правовой мысли.
Список литературы:
1. Ильинский, Н.И. История государства и права зарубежных стран: Курс лекций для вузов / Н.И. Ильинский. – М.: Изд-во деловой и учебной лит-ры, 2003. – 608 с.
2. История государства и права зарубежных стран: учебн. для вузов/ под ред. К.И. Батыра. – Изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007. – 496с.
3. История государства и права зарубежных стран. В 2-х т. Т.1: Древний мир и Средние века: учебн. для вузов/ отв. ред. Н.А. Крашенинникова, О.А. Жуков. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2007. – 720с.
4. Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран: учебн. для вузов. – М.: Изд-во НОРМА (Изд. гр. НОРМА-ИНФРА-М), 2002. – 464 с.
5. Прудников, М.Н. История государства и права зарубежных стран: учебн. для вузов / М.Н Прудников: Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 543с.