Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность граждан) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В качестве элемента деликтоспособности ГК выделяет возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, для чего гражданин должен пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
Так как в отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости, законом в качестве одного из критериев дееспособности предусмотрен возраст гражданина. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, то есть достигшими восемнадцатилетнего возраста. Из указанного правила допускаются два исключения: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения им восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак таким лицом, если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей (опекунов) занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (эмансипация).
В виду того, что человек с возрастом приобретает необходимые знания и навыки, гражданское законодательство предусматривает постепенный переход граждан к полной дееспособности. Скажем, в возрасте от 6 до 14 лет у граждан (малолетних) появляется право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие государственной регистрации и некоторые другие сделки. С достижением четырнадцатилетнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителей, причем согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. В возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, осуществлять авторские права, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а по достижении шестнадцатилетнего возраста быть членами кооперативов. Данный статус граждан является уже частичной дееспособностью. Однако, например, в случае неразумного расходования несовершеннолетним своих средств законные представители, либо орган опеки и попечительства данного лица может ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права распоряжаться заработком.
Хотя по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста он получает дееспособность в полном объеме, возможны ситуации, когда способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. В данном случае может иметь место признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности такого лица. В случае если вследствие психического расстройства гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими, он признается судом недееспособным и лишается права на совершение любых сделок, даже мелких бытовых. От лица такого гражданина все сделки совершает его опекун (статья 29 ГК). Если же, например, происходит улучшение психического состояния гражданина до такой степени, при которой он становится в состоянии руководить своими действиями и нести ответственность, суд вправе вынести решение о признании гражданина дееспособным или об отмене ограничения его дееспособности, а так же отменить опеку и попечительство над таким гражданином.
Отрыв правоспособности от дееспособности может иметь место в отношении граждан, поскольку именно они обладают способностью взросления и постепенного приобретения определенных волевых и психических качеств.
Считается, что обладания одной лишь правоспособностью достаточно для признания, скажем, недееспособного ребенка для того, чтобы он смог быть признаваемым законом участником гражданских правоотношений. При этом имеется в виду восполнение его недееспособности дееспособностью его законных представителей, скажем родителей.
Однако обладания гражданской правосубъектностью для субъекта недостаточно для того, чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности. Правосубъектность является лишь необходимой предпосылкой обладания субъективными правами. Для возникновения конкретных субъективных прав необходимо возникновение юридического факта. Иными словами, наделенный правосубъектностью гражданин имеет абстрактную возможность приобретения определенных прав в результате каких-либо действий или событий – юридических фактов.
Гражданская правосубъектность – это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, выраженная абстрактно. Так, например, при реализации субъектом такого элемента правосубъектности, как возможность заключения сделок, собственно возможность их совершения не претерпевает никаких изменений, но в то же время происходит приобретение, изменение или утрата каких-либо прав и обязанностей субъекта.
Ограничения же правоспособности или дееспособности могут иметь место и осуществляются в случаях и порядке, установленных законом и только таким образом. Как правило, такие ограничения правосубъектности связаны либо с заболеванием гражданина, в результате которого он утрачивает возможность адекватно оценивать собственные действия, либо в возможны в качестве санкции за совершенное правонарушение. Например, возможно лишение гражданина права на определенный срок заниматься предпринимательской деятельностью в наказание за совершенное преступление.
Итак, деликтоспособность – один из видов юридической ответственности, свойственный такой отрасли права, как гражданское. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный, восстановительный, воспитательный и стимулирующий характер.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ (БИБЛИОГРАФИЯ)
1. Конституция РФ.// Российская газета. 26.12.1993.
2. Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ.
3. Гражданский Кодекс РФ. Часть II. 26.01.96 № 14-ФЗ.
4. Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ.
5. Жилищный Кодекс РФ. 29.12.04 №188-ФЗ.
6. Семейный Кодекс РФ от 29.12.95 с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.01.2000 № 32-ФЗ.
7. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
8. Федеральный закон от 11.11.2003 № 151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»// СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. II). Ст. 4447.
9. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
10. Федеральный закон от 21.07.97 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.06.2004 № 58-ФЗ.// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591; 2004. № 27. Ст. 2711.
11. Федеральный закон от 28.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.12.2003 № 169-ФЗ.// СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 2599; 2003. № 15. Ст. 2640.
12. Закон РФ от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
13. Закон РФ от 02.07.92 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 22.08.2004). // СЗ РФ. 2004. №55. Ст. 3401.
14. Постановление КС РФ от 21.11.2002 № 15-П //СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4829.
15. Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8. // СЗ РФ. 2003. № 45. Ст. 3026.
16. Постановление Пленума ВС РФ от 04.05.90 № 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами». // СЗ РФ. 1991. № 23. Ст. 2302.
17. Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.98 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».// Бюллетень ВС РФ.1998. № 7.
18. Постановление Правительства РФ от 17.07.95 № 713.// СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.
19. Постановление Правительства РФ от 01.05.96 № 542.// СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 304.
20. Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» с изм. на 31.12.2003 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571. 2004. № 1. Ст. 16.
21. Положение Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу.// СЗ РФ. 2003. № 1. Ст. 134.
22. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния».
23. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 6. 201 с.
24. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 3. 178 с.
25. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 5. 207 с.
26. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2. – М., 1992. – 398 с.
27. Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования. – М.: Статут,1999. – 370 с.
28. Белов В.А. «Неразгаданный Нерсесов» // В кн. Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. – М.: Статут, 1998. – 134 с.