Очевидно, что лесное законодательство должно быть направлено главным образом на решение актуальных задач: с одной стороны, создавать условия для устойчивого развития отечественного лесопромышленного комплекса, привлечения инвестиций в лесное хозяйство, повышения бюджетных доходов от использования лесных ресурсов, а с другой стороны, обеспечивать сохранение и воспроизводство российских лесов как главного природного богатства страны, уникального экологического ресурса планетарного масштаба.
Отметим несколько наиболее важных новелл Лесного кодекса 2006 г., которые непосредственно связаны с видами лесопользования:
В перечень видов лесопользования законодателем включены не только традиционные, привычные виды использования, но и совершенно новые (осуществление религиозной деятельности, строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, дорог и пр.). К тому же указанный перечень не является исчерпывающим, поэтому возможно использование лесов и для других целей в соответствии с целевым назначением земель, на которых они располагаются.
Одним из наиболее значительных нововведений Лесного кодекса является переход от смешанных к договорным методам правового регулирования лесопользования.
Теперь осуществление всех видов лесопользования носит заявительный характер – подача лесопользователем ежегодной лесной декларации (заявления) об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. При этом система выдачи лесорубочных билетов и ордеров отменена.
Кроме того, законодатель сократил сроки действия договора аренды на все виды лесопользования – с 99 лет, до 49, по причине возрастающих рисков монополизации лесного хозяйства, невозможности установления виновных в причинении вреда лесному фонду из-за возникновения множества лиц, которым арендатор будет передавать свои права.
Вводится новый вид договоров – договор купли-продажи лесных насаждений. Основное его отличие от договоров аренды – в предмете договора, поскольку такое лесопользование осуществляется без предоставления лесного участка, вне территориально-земельного контекста.
Список использованной литературы
1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ. Статья 29 // Парламентская газета, №209, 14.12.2006.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 08.11.2007) // Российская газета, №211–212, 30.10.2001.
3. Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О введении в действие Лесного кодекса РФ // Российская газета, №277, 08.12.2006.
4. Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, №153–154, 10.08.2001.
5. Анисимов А.П. Разрешенное использование земельных участков: вопросы теории. // Гражданское права, 2006, №4.
6. Васильев М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права, №1, 2007.
7. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права, 2007, №4.
8. Козлова С. Новый Лесной кодекс // Корпоративный юрист, 2007, №2.
9. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации. Поглавный. / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2007.
[1] Анисимов А.П. Разрешенное использование земельных участков: вопросы теории. // Гражданское права, 2006, № 4.
[2] Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ. Статья 29 // Парламентская газета, № 209, 14.12.2006.
[3] Там же. Статья 31.
[4] Там же. Часть 2 статьи 32.
[5] Там же. Статья 40.
[6] Козлова С. Новый Лесной кодекс // Корпоративный юрист, 2007, № 2.
[7] Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, N 153-154, 10.08.2001.
[8] Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ. Статья 87 // Парламентская газета, N 209, 14.12.2006.
[9] Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права, 2007, N 4.
[10] Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации. // Жур
нал российского права, № 4, 2007.
[11] Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О введении в действие Лесного кодекса РФ // Российская газета, N 277, 08.12.2006.