План
Введение
1 Цензура СМИ
2 Репрессии против журналистов
3 Цензура фильмов и литературы
4 Цензура в Интернете
5 Рейтинги свободы прессы и СМИ
5.1 Freedom of the Press
5.2 Worldwide Press Freedom Index
Список литературы
Цензура в Беларуси
Введение
Цензура в Беларуси — это контроль государственных органов Республики Беларусь за содержанием и распространением информации, в том числе печатной продукции, музыкальных и сценических произведений, произведений изобразительного искусства, кинемато- и фотографических произведений, передач радио и телевидения, с целью ограничения либо недопущения распространения идей и сведений, которые власть полагает вредными или нежелательными.
Свободу слова в Беларуси гарантирует Конституция Республики Беларусь и другие законодательные акты, регулирующие деятельность средств массовой информации. Согласно ст. 33 Конституции «монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются»[1].
Однако, по мнению белорусских и зарубежных критиков президента Александра Лукашенко, его приход к власти в 1994 г. сопровождался ухудшением свободы прессы и СМИ[2][3][4][5]. Основные источники информации для населения — телевизионные каналы БТ, ОНТ и СТВ находятся под контролем государства, которое, по мнению тех же оппозиционеров и многих зарубежных наблюдателей, проводит на них политику, несовместимую с плюрализмом. В частности, на государственных телеканалах и радиостанциях не предоставляется слово представителям белорусской оппозиции.
1. Цензура СМИ
1 сентября 1996 года белорусское правительство закрыло «Радио-101,2», единственную независимую радиостанцию на белорусском языке. Аргументация была следующей: «С целью исключения помех в приёмных каналах ЦС РТС „Алтай“ эксплуатация передатчика на частоте 101,2 МГц с использованием АФС на опоре по адресу: ул. Коммунистическая, 6 прекратить с 1 сентября 1996 г. Нач. БелГИЭ В. А. Никонов». При этом радиостанции типа «Алтай» работают в диапазоне 300—344 МГц. Впоследствии частота 101,2 МГц была передана пропрезидентской молодёжной организации и никаких технических проблем работа на данной частоте не создавала.[6]
В ноябре 1997 года Высший хозяйственный суд запретил газету «Свабода». [7]
В 1999 году закрыта газета «Навіны». В этом же году закрылась газета «Имя». Главной причиной закрытия президент ЗАО «БДГ» Пётр Марцев назвал невозможность более обеспечить безопасность и нормальные условия работы для журналистов газеты[8].
12 ноября 2001 года хозяйственный суд Гродненской области ликвидировал газету «Пагоня». [9]
В 2002 году закрыта газета «Наша свабода».
24 июня 2002 года суд Ленинского района Гродно приговорил главного редактора газеты «Пагоня» Николая Маркевича к двум с половиной годам ограничения свободы, а журналиста этой газеты Павла Можейко — к двум годам по статье 367(2) Уголовного Кодекса (Клевета в отношении Президента Республики Беларусь).
В августе 2002 года было принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О деятельности, связанной с проведением исследований и опубликованием результатов опросов общественного мнения, относящихся к общественно-политической ситуации в стране, республиканским референдумам и выборам». В соответствии с этим документом была создана комиссия по опросам общественного мнения, которая проводит аккредитацию юридических лиц, претендующих на проведение опросов и публикацию результатов, относящихся к «республиканским референдумам, выборам президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и общественно-политической ситуации в стране». Ограничения, по словам депутата Палаты Представителей Игоря Котлярова, касаются не самих опросов как таковых, а публикации результатов. По мнению оппозиционных комментаторов, это связано с существенным расхождением публикуемых результатов исследований и официальными данными, оглашаемыми властями по результатам выборов и референдумов.[10]
В мае 2003 года Министерство информации приостановило на три месяца выход «Белорусской деловой газеты» и «БДГ. Для служебного пользования».[11]
19 июня 2003 года первый заместитель министра информации С.Ничипорович подписал приказ о приостановлении выхода «Предпринимательской газеты» на три месяца.[12]
В августе 2003 года отозвана регистрация у газеты «День».[13]
25 февраля 2009 года суд Московского района города Бреста признал экстремистским № 7—8 журнала «ARCHE Пачатак». В связи с этим международная организация «Репортёры без границ» отметив, что административное и судебное преследование журнала «ARCHE» началось с момента его создания в 1997 году, заявила, что «данный случай является плохим предзнаменованием для прогресса в области свободы прессы, на который мы надеялись».[14]
В Белоруссии регулярно цензурируются программы российских телеканалов. В частности, из юмористических передач цензоры вырезают шутки о Лукашенко. Например, в июне 2009 года был вырезан сюжет из программы ПрожекторПэрисХилтон, а в начале 2010 — из программы Большая разница.[15][16] Претензии к цензуре российских телеканалов в Беларуси высказывал директор редакции иностранного вещания канала «ТВ-Центр» Владимир Какашвили[17].
4 июля 2010 года белорусские телезрители не смогли увидеть по телеканалу НТВ критический фильм об Александре Лукашенко «Крёстный батька», поскольку в Белоруссии он был «вырезан» из трансляции. Директор дирекции телеканала «НТВ-Беларусь» Сергей Булацкий отказался отвечать на вопрос о причинах.[18] Цензура данного фильма не ограничилась телевидением. Номер еженедельной газеты «Наша нива», в котором на первой полосе был опубликован материал под названием «Крестный батька капитулировал» (белор. Хросны бацька капітуляваў), посвящённый ситуации с Таможенным союзом Белоруссии и России, фильмом и реакции белорусских властей на этот фильм[19], не поступил в розничную продажу. При этом он был выпущен обычным тиражом, пришёл подписчикам и поступил в газетную экспедицию. Все попытки редакции выяснить, куда пропала газета после экспедирования, результата не дали.[20] В городе Кричеве сотрудники милиции конфисковали тираж газеты «Свободный город» (белор. Вольны горад), в котором также содержалась информации о фильме.[21]
По состоянию на июль 2010 года в Белоруссии официально издаются и распространяются независимая газета «Витебский Курьер», оппозиционные газеты «Наша Нива» и «Народная Воля».
12 января 2011 года было закрыто «Авторадио» по причине с несоблюдением творческой концепции и распространением в эфире информации, содержащей публичные призывы к экстремистской деятельности. Основанием для таких выводов стали официальные предвыборные ролики кандидатов в президенты Некляева и Санникова, звучавших на этом радио.[22]
2 марта 2011 года в сети Интернет появился список белорусских и зарубежных деятелей культуры и искусства, которых якобы запрещено упоминать и публиковать в белорусских СМИ. Опубликовавший список крупнейший белорусский интернет-портал TUT.BY пишет, что имеет подтверждение данного факта от ряда СМИ о существовании такого списка, полученного ими в качестве негласного распоряжения[23]. Министр информации Олег Пролесковский назвал список «гнусной фальшивкой»[24].
2. Репрессии против журналистов
7 июля 2000 года в Минске был убит корреспондент канала ОРТ Дмитрий Завадский.
16 сентября 2002 года суд в Минске приговорил редактора газеты «Рабочий» Виктора Ивашкевича к двум годам ограничения свободы по обвинению в клевете на президента.
20 октября 2004 года в Минске была убита сотрудница оппозиционной газеты «Солидарность» Вероника Черкасова. Дело осталось нераскрытым.
18 января 2008 года журналист, экс-редактор газеты «Згода» Александр Сдвижков, перепечатавший в феврале 2006 года карикатуры на пророка Мухаммеда из датской газеты «Jyllands-Posten», был приговорён к трём годам колонии за разжигание расовой, национальной или религиозной вражды, совершенное должностным лицом с использованием своих служебных полномочий[25]. Однако уже 22 февраля 2008 Верховный суд Республики Беларусь изменил наказание Александру Сдвижкову с трёх лет колонии на три месяца ареста. В результате журналист был освобождён.[26]
В августе 2009 года Иван Роман, корреспондент польского «Радио Рация», получил официальное предупреждение КГБ «о недопустимости незаконных действий» и уголовной ответственности по статье 369-1 УК РБ «Дискредитация Республики Беларусь». Суть претензий состояла в том, что Роман написал, что на гродненском заводе Неман происходят задержки с выплатой зарплаты. Сам факт сотрудники КГБ не отрицали, однако потребовали, чтобы Роман писал, что «несмотря на кризис, зарплаты выплачиваются».[27]
Во время беспорядков в Минске в день выборов президента 19 декабря 2010 года ряд журналистов были избиты и арестованы. Против некоторых из них возбуждены уголовные дела. Член Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ) Александр Отрощенков осуждён на 4 года лишения свободы в колонии усиленного режима[28][29]. Шесть членов БАЖ признаны узниками совести: Наталья Радина, Ирина Халип, Дмитрий Бондаренко, Павел Северинец, Сергей Возняк, Александр Федута[30].
3. Цензура фильмов и литературы
В июле 2009 года в Минске было объявлено о создании контролирующего органа, который будет подвергать тщательной проверке все кинематографические и литературные произведения, поступающие в страну.[31] Власть осуществляет давление на членов Союза белорусских писателей[32][33] и цензурирует программы образования с целью недопущения неприемлемых авторов и произведений[34].
4. Цензура в Интернете
В мае 2006 года сотруднику организации Институт «Открытое общество» было предъявлено обвинение в незаконной установке VoIP-шлюза сервиса Skype и причинении тем самым вреда национальному оператору связи РУП «Белтелеком» на $100000, поскольку белорусские законы запрещают все звонки по сети, за исключением тех, что проходят через государственного оператора.[35]