Наиболее ранние предупреждения о затруднительном финансовом состоянии ЦРК и горПО Сибири и грозящем кризисе были сделаны на I (III) собрании уполномоченных Сибкрайсоюза в июле 1924 г. В докладе «О финансовой политике Сибкрайсоюза» говорилось о неблагоприятном финансовом положении многих ЦРК и горПО, особенно губернских, где торговля велась лишь на 18 % за счет собственных средств. Однако мер оперативного характера по исправлению создавшегося положения принято не было, и правление Сибкрайсоюза в специальном постановлении о состоянии рабочей и городской кооперации, принятом 5 ноября 1924 г., констатировало ухудшение ликвидности балансов губернских ЦРК. Пообещав им финансовую помощь, руководящий орган сибирской потребительской кооперации потребовал от них приостановить рост лавочной сети, торговых оборотов, а главное внимание обратить на увеличение паев, кооперированного населения и улучшение техники работы.
В работу по финансовому оздоровлению городской и рабочей кооперации Сибири активно включились профсоюзные организации края. Уже в начале 1925 г. Сиббюро ВЦСПС, констатируя незначительность собственных средств в оборотном капитале ЦРК и горПО, предложило им прекратить дальнейшее расширение торговли, обратив главное внимание на обслуживание кооперированного населения, сбор паевых взносов и пополнение аппарата грамотными специалистами. Губернские советы профессиональных союзов, конкретизируя предложения Сиббюро ВЦСПС, принимали планы действий, в которых шла речь о привлечении новых членов-пайщиков, доведении среднего пая до 5 руб., расширении ассортимента и снижении наценки на товары. Перед угрозой финансового краха крупные ЦРК губернских городов в конце 1924 – начале 1925 г. были вынуждены остановиться на завоеванных позициях по части торговых оборотов, лавочной сети и привлеченных средств. Главное внимание было обращено на рост кооперированного населения, сбор паевых средств и увеличение скорости обращения товаров. Уже в начале 1925 г. произошли благоприятные изменения в соотношении собственных и привлеченных средств в Омском, Красноярском и Иркутском ЦРК. Рост паевого капитала в этих губернских ЦРК в конце 1924 – начале 1925 г. опережал рост числа пайщиков, что особенно заметно при рассмотрении величины среднего пая. В Иркутском и Красноярском ЦРК она почти достигла 5 руб. – именно эта сумма для рабочих и городских кооперативов являлась плановой.
Острота финансового кризиса в угольных ЦРК была меньшей по сравнению с крупными губернскими кооперативами. В первую очередь это объяснялось всемерной поддержкой их со стороны партийно-государственных, кооперативных и профсоюзных организаций, что соответствовало политике первоочередного снабжения ударных групп рабочих, к которым относились и шахтеры. Соотношение собственных и привлеченных средств в угольных ЦРК даже в пик финансового кризиса (осенью – зимой 1924/25 г.) было более благоприятным, чем в крупных губернских кооперативах. Однако и здесь торгово-коммерческая деятельность разворачивалась преимущественно на заемные средства. Наиболее эффективно работали Кемеровский, Анжеро-Судженский, Черемховский и Единый горный ЦРК, хуже обстояло дело в Южно-Центральном ЦРК Кузбасса. По состоянию на 1 октября 1924 г. не было ни одного ликвидного баланса; на 1 января 1925 г. балансы двух ЦРК – Анжеро-Судженского и Единого горного – стали ликвидными, а к 1 апреля 1925 г. к ним прибавился Черемховский ЦРК и вплотную приблизился к достижению ликвидности Кемеровский ЦРК. В уездных ЦРК и горПО даже в самые трудные периоды финансового кризиса положение было более устойчивым, чем в губернских и угольных кооперативах. На 1 октября 1924 г. 21 мелкий ЦРК и горПО не только не имели убытков, но и получили прибыль в размере 160 374 руб., что составило 9.6 % к сумме баланса (тогда как по губернским ЦРК этот показатель равнялся 3.7 %, а по угольным – 3.8 %). Гораздо более благоприятным в горуездных ЦРК и потребительских обществах было соотношение собственных средств к привлеченным, которое на 1 октября 1924 г. составляло 35.2 % собственных и 64.8 % – привлеченных.
Несмотря на более прочное положение, горуездные кооперативы в условиях общей финансовой нестабильности также были подвержены колебаниям. Так, если оборот по отпуску товаров по 27 ЦРК и горПо за октябрь 1924 г. принять за 100 %, то в ноябре он составил 81.0 %, в декабре – 120.0, в январе 1925 г. – 99.6, в феврале – 81.9, в марте – 114.4.
В начале 1925 г. был приостановлен также рост торговой сети мелких ЦРК и горПО – она оставалась неизменной в течение января–марта 1925 г..
В последующем, предпринятые меры способствовали укреплению горуездных кооперативов, что позволяло им успешно конкурировать с государственной и частной торговлей. В отчете о деятельности Татарского ЦРК за октябрь–март 1924/25 г. отмечалось, что «финансовое положение ЦРК устойчиво, торговый оборот растет, увеличивается нагрузка на одного сотрудника, ЦРК занимает первое место по розничной торговле в Татарске». Собрание уполномоченных Канского горПО в мае 1925 г. одобрило финансовую политику правления, так как общество работало с прибылью, ликвидность баланса была высокой, а собственные средства (57.9 %) превышали привлеченные (42.1 %) [6, с.51].
Гораздо большая финансовая устойчивость мелких ЦРК и горПО Сибири по сравнению с губернскими и угольными объясняется, по мнению Н.В. Воробьёва, следующими обстоятельствами:
– ограниченность рынка горуездных потребобществ, что не позволяло форсировать рост лавочной сети;
– удаленность от кредитных учреждений ставила пределы в заимствованиях;