Права и обязанности членов хозяйства, ответственность за неисполнение обязанностей, а также внутренний распорядок фермерского хозяйства определяются членами хозяйства по взаимному согласию. При определении прав и обязанностей учитывается квалификация членов хозяйства, а также хозяйственная необходимость или задачи, на решение которых направлена деятельность хозяйства. Каждый член хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности хозяйства. Порядок распределения полученных от деятельности хозяйства плодов, продукции и доходов (размер и форма выплат) определяется соглашением, заключенным между членами хозяйства (п. 3 ст. 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).
На основании соглашения, заключенного между членами фермерского хозяйства, один из членов признается главой хозяйства. При этом если фермерское хозяйство создается одним гражданином, то в соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» заключение соглашения не требуется. Основными требованиями к главам крестьянского (фермерского) хозяйства выступают, прежде всего, добросовестность и разумность. Любые действия главы хозяйства должны осуществляться в интересах хозяйства и не могут быть направлены на ущемление прав и законных интересов как хозяйства в целом, так и его членов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» распоряжение имуществом хозяйства осуществляется главой хозяйства в интересах хозяйства. При этом любая сделка считается совершенной в интересах хозяйства, если не доказано, что глава преследовал личные цели.
Случаями смены главы фермерского хозяйства выступает, прежде всего, невозможность исполнения главой хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев. Вторым случаем смены главы является его добровольный отказ от своих полномочий, и третьим - смерть главы хозяйства. Во всех перечисленных случаях члены хозяйства должны принять решение о признании главой другого члена. Это решение должно быть отражено в соглашении, заключенном при создании хозяйства. Смена главы фермерского хозяйства не влечет за собой прекращения его членства в хозяйстве (за исключением случая смерти главы).
1.3 Создание и прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства
Правом на создание фермерского хозяйства обладают как российские, так и иностранные граждане и лица без гражданства. При этом ключевым требованием является наличие дееспособности у гражданина, претендующего на создание фермерского хозяйства.
В соответствии со статьей 21 ГК РФ под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» связывает возникновение дееспособности в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. с достижением определенного возраста. Поскольку дееспособность - это способность лица к самостоятельным действиям, которыми приобретаются права и создаются обязанности, подразумевается, что лицо способно разумно действовать и сознавать значение своих действий именно по достижении восемнадцатилетнего возраста. Правоспособные, но недееспособные граждане (например, страдающие психическим расстройством), а также обладающие дееспособностью не в полном объеме (например, малолетние) приобретают гражданские права и создают обязанности не самостоятельными действиями, а посредством действий дееспособных лиц - законных представителей родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (статьи 28 и 29 ГК РФ). Кроме общего основания возникновения дееспособности в полном объеме по достижении восемнадцатилетнего возраста, закон содержит два основания возникновения дееспособности в полном объеме до достижения восемнадцати лет.
Первым таким основанием является вступление в брак до достижения восемнадцати лет. В этом случае гражданин, не достигший восемнадцати лет, автоматически приобретает дееспособность в полном объеме с момента регистрации брака, что гарантирует обоим супругам равные правовые возможности.
Статьей 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» определено, что в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство создается несколькими гражданами, необходимо заключение между ними соглашения. При создании фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется. Соглашение, предусмотренное Законом, является своего рода учредительным документом. Прослеживается аналогия с учредительными документами юридического лица.
Фермерское хозяйство возникает (считается созданным) как субъект предпринимательской деятельности со дня его государственной регистрации. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации устанавливается законодательством Российской Федерации.
Фермерское хозяйство прекращается, в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении ведения хозяйства. Крестьянское (фермерское) хозяйство создается в соответствии со статьей 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» на основании соглашения, заключенного между его членами, и «очевидно, что они вправе принять решение о прекращении деятельности хозяйства»1. В качестве второго случая прекращения деятельности хозяйства выступает ситуация, когда не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства и их наследников, желающих продолжать деятельность фермерского хозяйства. Следует заметить, что возможна ситуация, когда у наследодателя может вообще не оказаться наследников как по закону, так и по завещанию. В этом случае в соответствии со статьей 1151 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства признается вымороченным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства прекращается также в случае, когда никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ "Недостойные наследники") либо никто из наследников не принял наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
В перечисленных случаях имущество умершего также считается вымороченным. Третьим случаем прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства является ситуация, когда фермерское хозяйство признается несостоятельным (банкротом). В этом случае порядок прекращения фермерского хозяйства регулируется ГК РФ и Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Особенности банкротства крестьянских (фермерских) хозяйств установлены соответственно статьями 214 - 216 и 217 - 223 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В случае создания на базе имущества фермерского хозяйства таких организационно-правовых форм, как производственный кооператив или хозяйственное товарищество также происходит прекращение существования крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии со статьей 259 ГК РФ членами крестьянского (фермерского) хозяйства на базе имущества хозяйства может быть создано хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Такое хозяйственное товарищество или кооператив как юридическое лицо обладает правом собственности на имущество, переданное ему в форме вкладов и других взносов членами фермерского хозяйства, а также на имущество, полученное в результате его деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.
Основания прекращения права собственности перечислены в ГК РФ. Так, в соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Пунктом 2 статьи 235 ГК РФ установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества недопустимо, но в ряде случаев по основаниям, предусмотренным законом, производится. По решению суда также должно быть произведено отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ). Отчуждение имущества (недвижимого) может быть произведено в связи с отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли (п. 1 ст. 239 ГК РФ). Требование об изъятии земельного участка может быть удовлетворено, только если государственный орган или орган местного самоуправления обратится с требованием в суд и докажет при этом, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. По решению суда может быть также осуществлено прекращение права собственности на имущество крестьянского фермерского хозяйства при реквизиции (в соответствии со статьей 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, эпидемий, аварий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество по решению государственных органов может быть изъято у собственника), а также при конфискации (в соответствии со статьей 243 ГК РФ имущество может быть изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения). Споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в суде. Не вызывает сомнения, что споры, о которых идет речь, носят имущественный характер, поэтому их разрешение возможно только в судебном порядке.