Необходимо иметь в виду, что орган загса вправе при наличии уважительныхпричин как сократить установленный Кодексом месячный срок для заключения брака,так и увеличить его, но не более чем на месяц.В самой статье не дается нипонятия, ни примерного перечня причин, которые в таких случаях могут бытьпризнаны уважительными. Вопрос об этом решается руководителем органа загсаисходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики.
Так, сокращение месячного срока для вступления в браксчитаетсявозможным при наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрогозаключения брака:
призыв жениха на военную службу
отъезд кого-то из будущих супругов на длительный срок вкомандировку, в том числе за рубеж
беременность невесты
рождение ребенка в результате внебрачной связи
наличие между сторонами фактических брачных отношений и т. п.
Безусловно, что некоторые обстоятельства должны быть подтвержденысоответствующими документами (например, справками учреждения здравоохранения обеременности, болезни, рождении ребенка, командировочным удостоверением и т.п.). С совместным заявлением о сокращении установленного закономсрока для заключения брака обращаются сами вступающие в брак[7].
Лица, вступающие в брак, могут обратиться в орган загса с заявлением об изменении месячного срока государственной регистрации заключения брака и втом случае, когда дата регистрации брака уже назначена. При наличиинеобходимых уважительных причин руководитель органа загса принимаетсоответственно решение о сокращении или об увеличении срока и назначает новуюдату государственной регистрации заключения брака.
Новым в порядке заключения брака в РФ является указание п. 1 ст. 11 СК на возможность заключения брака в день подачи заявления при наличии особыхобстоятельств:
беременность, рождение ребенка
непосредственная угроза жизни одной из сторон
командировка в так называемые "горячие точки" и т. п.
Особые обстоятельства, на которые ссылаются лица, вступающие в брак, должны бытьподтверждены соответствующими документами (например, справка медицинскогоучреждения о беременности или орождении ребенка, справка о местеработы, о командировке в небезопасные регионы и т.п.). Вопрос о возможностизаключения брака в день подачи заявления решается органом загса в каждомконкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. В любом случае у лиц,вступающих в брак, нет безусловного права как на сокращение срокагосударственной регистрации заключения брака, так и на заключение брака в деньподачи заявления даже при наличии уважительных причин.
Что же касается непосредственно самой государственной регистрациизаключения брака, то согласно ст. 4, 27 Закона об актах гражданскогосостояния она производится органами загса, а равно поселковой (сельской)администрацией в порядке, установленном для регистрации актов гражданскогосостояния. Общие правила здесьтаковы. При приеме заявления орган загса должен ознакомить лиц, желающихзаключить брак, с порядком и условиями государственной регистрации заключениябрака, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей иубедиться, что они взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейномположении друг друга.
Кроме того, вступающие в брак в обязательном порядке предупреждаютсядолжностным лицом органа загса об ответственности за сокрытие препятствий кзаключению брака. По согласованию с лицами желающими заключить брак, органзагса назначает время (день и час) государственной регистрации заключениябрака. Время регистрации брака назначается с таким расчетом, чтобы оно несовпадало со временем регистрации смерти или расторжения брака в том жеоргане загса. По желанию лиц, вступающих в брак, орган загса обеспечиваетторжественную обстановку государственной регистрации заключения брака (выделяются благоустроенные помещения, приглашаются свидетели, знакомые и т.п.).
Государственная регистрация заключения брака производится в помещении органазагса в присутствии лиц, вступающих в брак. Однако в случае, когда лица,вступающие в брак (одно из лиц) не могут явиться в орган загса вследствиетяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственнаярегистрация заключения брака, как установлено п. 6 ст. 27 Закона об актахгражданского состояния, может быть произведена в другом месте (на дому, вмедицинской или иной организации), но при условии обязательного присутствияобоих лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака слицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишениясвободы, производится органом загса в присутствии лиц, вступающих в брак, впомещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с органом загса (п. 7 ст. 27 Закона об актах гражданскогосостояния).
Возможна ситуация, когда лица, вступающие в брак, не явились в назначенныйсрок для государственной регистрации заключения брака. Если причина неявкибудет признана органом загса неуважительной, то лица, желающие вступить вбрак, могут еще раз подать в орган загса заявление о заключении брака.
За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства обраке, взимается государственная пошлинав однократном размереминимального размера оплаты труда.
В документах, удостоверяющих личность лиц, вступивших в брак паспортах,удостоверениях личности офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащихсверхсрочной службы; военных билетах военнослужащих срочной службы, военныхстроителей и курсантов), согласно п. 5 Положения о паспорте гражданина РФ и п.Описания бланка паспорта гражданина РФ, утвержденных постановлениемПравительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, производится отметка огосударственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени,отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Форма такой отметки (оттиска штампа) установлена приложением 4 кИнструкции о порядке выдачи, замены и учета паспортов гражданина РФ,утвержденной приказом МВД России от 15 сентября 1997 г. № 605.
В соответствии с положениями Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I "Обобжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан", с изменениями,внесенными Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗст. 11 СК устанавливает, что отказ органа загса в государственнойрегистрации заключения брака может быть обжалован в суд лицами, желающимивступить в брак, или одним из них. Жалоба на решение органа загса может бытьподана по усмотрению лиц, вступающих в брак, по месту их жительства или поместу нахождения органа загса (ст. 4 вышеназванного Закона РФ "Об обжаловании всуд действий и решений, нарушающих права граждан"). В литературе высказанообоснованное, на наш взгляд, мнение о том, что п. 3 ст. 11 СК нуждается врасширительном толковании, то есть обжаловать в суд можно и необоснованныйотказ органа загса сократить или увеличить срок регистрации брака при наличииуважительных причин, а также необоснованный отказ в государственной регистрациизаключении брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.
Заключение
В современной правовой науке одной из важнейших задач является выработка теоретических концепций, позволяющих как объяснять происходящие те или иные процессы, так и анализировать их роль в обществе, в правовой системе: В ряду правовых явлений, до настоящего времени вызывающих интерес, стоит вопрос об условиях и порядке заключениябрака.
Изучение общих и специфических закономерностей становления и развития права является одной из важнейших задач историко-правовой науки. В этой связи вполне объясним интерес ко многим социальным институтам, функционирующим как в ранних обществах, так и не потерявшим своего значения до настоящего времени. Большое значение в этом плане имеет изучение трансформации норм, регулирующих брачно-семейныеотношения.
Проблемы семьи, регулирования брачно-семейных отношений, во все времена были в центре внимания государства. Внастоящее время интерес в этой важнейшей социообразующей структуре обществаеще больше возрос. Современная трансформация семейных отношений вызвала к жизни ее новые формы: союзы между лицами одного пола; фактические брачные отношения, не признанные правом; многобрачие, не нашедшее законодательного урегулирования. Все это требует осмысления процессов эволюции понятий и практического воплощения условий и порядка заключения брака в современномобществе.