а) конкретные /юридическими фактами не могут быть мысли, события внутренней духовной жизни и тому подобные явления/. Вместе с тем законодательство учитывает субъективную сторону действий /вину, мотив, цель, интерес/ как элеент сложного юридического факта, например состава правонарушения.
б) выражающиеся в наличии либо отсутствии определенных явления материального мира. Необходимо учитывать, что юридическое значение могут иметь не только позитивные /существующие/, но и негативные факты /отсутствие отношений родства и т.п./.
в) несущие в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования. Юридическими фактами выступают лишь такие обстоятельства, которые прямо или косвенно затрагивают интересы общества, государства, коллективов, личности.
Другая группа признаков связана с моделью юридических фактов и раскрывает нормативную сторону этого явления. В соответствии с этим юридические факты – это обстоятельства:
а) прямо или косвенно предусмотренные нормами права. Многие юридические факты исчерпывающе определены в норме права. Существуют и индивидуально определяемые факты, лишь в общем виде /косвенно/ предусмотренные в законодательстве.
б) зафиксированные в установленной законодательством процедурно-процессу-альной форме. Юридический факт имеет правовое значение, как правило, лишь в том случае, если он надлежащим образом оформлен и удостоверен.
в) вызывающие предусмотренные законом правовые последствия. Имеется в виду возникновение, изменение и прекращение правового отношения. Но юридический факт может вызвать и иные правовые последствия, например аннулировать другие юридические факты.
Существует несколько путей исследования причин возникновения правомерных юридических фактов – юридических поступков, сделок, административных актов. В связи с этим выделяются три комплекса социальных предпосылок, порождающих тот или иной юридический факт.
Во-первых, общие социальные предпосылки. К ним следует отнести общественный строй, сложившийся образ жизни, демографические тенденции и т.д. Данные предпосылки формируют массив фактических обстоятельств, создавая благоприятные условия для появления одних юридических фактов и тормозя возникновение других.
Во-вторых, некоторые специальные предпосылки. Это более узкая область общественных отношений, прямо обусловливающая появление конкретной категории юридических фактов. Например, факты заключения и расторжения брака связаны со сложившейся в обществе системой брачно-семейных отношений; трудовой договор, стаж и т.п. – порождение системы трудовых отношений. Специальные предпосылки представляют уже непосредственный практический интерес для правоприменительных органов, т.к. позволяют выявить тот социальный контекст, внутри которого сформировался и существует юридический факт.
В-третьих, некоторые организационно-юридические предпосылки. В число таких посылок входит деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, административно-технических работников, которая заключается в фиксации, установлении и удостоверении юридических фактов, придании им определенной законом формы.
Под функциями юридических фактов понимается обобщенная характеристика их роли в механизме правового регулирования. Поскольку правовое регулирование – сложная и многоплановая система, соответственно неодинаковы и функции, которые выполняют в ней юридические факты. Можно выделить основную, дополнительную и специальные функции юридических фактов.
Основная функция юридических фактов в правовом регулировании состоит в обеспечении возникновения, изменения, прекращения правовых отношений. Каждый юридический факт вызывает либо правообразующие, либо правоизменяющие, либо правопрекращающие правовые последствия. Правильно понять и оценить значение указанной функции можно лишь в более широком контексте, в связи с функциями других элементов механизма правового регулирования. Ведущим элементом выступают юридические нормы. Именно они содержат властную программу /модель/ поведения субъектов. Другим элементом механизма правового регулирования выступает правоотношение – конкретная модель поведения для конкретных субъектов. Юридические факты обеспечивают переход от общей модели прав и обязанностей к конкретной. В этом и состоит основная функция юридических фактов в механизме правового регулирования.
В ряде правовых отношений юридические факты выполняют функцию гарантий законности – существование юридических фактов, связанных с особо важными участками правового регулирования, на которых лежит повышенная ответственность за состояние законности.
Другая дополнительная функция юридических фактов связана с предварительным воздействием норм права на общественные отношения. В области права люди не только ориентируются на правовые последствия, но и учитывают юридические факты, которые эти последствия обуславливают. Таким образом, юридические факты не пассивный элемент механизма правового регулирования. Они могут использоваться и реально используются законодательством как средство воздействия на поведения субъектов.
Можно выделить две формы предварительного воздействия норм на поведение субъектов. Когда юридические нормы очерчивают границу правомерного и неправомерного поведения, их предварительно воздействие носит пассивно-предупредительный характер. Оно выражается в том, что субъекты не совершают запрещенных действий. Напротив, когда норма права закрепляет положительные последствия, оно имеет активно-стимулирующее значение, поощряет субъекты к совершению указанных в ней действий.
Специальные функции юридических фактов связаны с включением их в качестве элементов в фактические составы, представляющие собой систему фактов. В фактическом составе юридические факты выполняют правопорождающую функцию. Она заключается в том, что юридические факты могут вызывать наступление промежуточных правовых последствий либо окончательных правовых последствий всего состава в целом.
Юридические факты могут выполнять в составе и правопрепятствующую функцию. Наличие некоторых юридических фактов тормозит развитие фактического состава и наступление правовых последствий. Например, наличие близких родственных отношений препятствует совместной службе лиц, если их служба связана с непосредственной подчиненностью одного из них другому.
Юридические факты выполняют в составе и некоторые другие функции, например правоуничтожающую. Данная функция заключается в том, что юридический факт может аннулировать юридическое значение других фактических обстоятельств. Противоположная функция юридических фактов - правовосстанавливающая. В семейном праве, например, восстанавливаются права и обязанности супругов, допускается восстановление родительских прав и т.п.
2.2 Классификация юридических фактов
В теории права принято следующее деление юридических фактов:
1. события – факты, возникающие независимо от воли участников правоотношения /рождение и смерть человека, истечение времени и т.п./.
а) абсолютные события – обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее /наводнение, естественная смерть человека и др./
б) относительные события – обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин /рождение ребенка и др./
2. Деяния – определенные волеизъявления, результат сознательной деятельности людей. Отличительная черта данного вида юридических фактов состоит в том, что нормы права связывают с ними юридические последствия именно в силу волевого характера юридических последствий.
а) правомерные – волевое поведение, которое соответствует правовым предписаниям, согласуется с содержанием прав и обязанностей субъектов /юридические акты, юридические поступки/
б) неправомерные – волевое поведение, которое не соответствует правовым предписаниям, ущемляет субъективные права, не согласуется с возложенными на лиц юридическими обязанностями /преступления, проступки, принятие незаконных актов/
3. Юридические состояния – длящиеся жизненные обстоятельства, служащие основанием для наступления юридических последствий /наличие стажа работы для получения пенсии и др./.
Часто для возникновения /изменения, прекращения/ правоотношений требуется не один юридический факт, а целая совокупность /юридический состав/. Так, для вступления в брак необходимы достижение определенного возраста, заявление будущих супругов о регистрации брака и акт его регистрации в органах ЗАГС.
Кроме того, юридические факты можно классифицировать и по иным основаниям, в частности:
1. по последствиям
а) правообразующие
б) правоизменяющие
в) правопрекращающие
2. по форме проявления
а) положительные
б) отрицательные
3. по характеру действия
а) факты однократного действия
б) факты непрерывного юридического действия
4. по продолжительности существования фактических обстоятельств
а) факты краткосрочного действия
б) факты длительного действия
Кроме того, факты могут быть первичными и производными. В основе этого деления лежат содержание юридических фактов и их взаимоотношение между собой. В правовом регулировании нередко используются фактические обстоятельства, которые как бы «надстраиваются» над первичными юридическими фактами, представляют их обобщенное выражение.
В процессе установления юридических фактов нередко обнаруживается, что они имеют различного рода недостатки, дефекты. В одних случаях эти дефекты связаны с содержанием юридического факта, в других – с внешней формой его выражения и закрепления. Уже в римском праве можно найти немало суждений по поводу дефектов воли и волеизъявлений при заключении сделок. Одновременно римское право требовало строжайшего собюдения установленного порядка при совершении юридических действий.