Задача № 2
Ермаковой был отведен земельный участок для строительства дома. Поскольку строительство было начато не по плану застройки, горотдел ЖКХ предложил снести возведенный каркас. Ермакова не снесла самовольную постройку. ЖКХ снесло каркас в принудительном порядке. Ермакова обратилась в суд с иском о возмещении причиненного ей ущерба, ссылаясь на то, что рабочий ЖКХ произвел разрушения, не вызывавшиеся необходимостью. Судья отказал в принятии искового заявления, сославшись на то, что вред причинен правомерными действиями и поэтому у Ермаковой нет права на иск.
1. Правильны ли действия судьи?
2. Что такое право на иск в материальном и право на иск в процессуальном смысле?
3. Какие последствия влечет за собой отсутствие права на иск в процессуальном и материальном смысле?
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту нарушенных как права, так и интересов. Указанная конституционно-правовая норма находит свое развитие в ст. 3 ГПК РФ, которая каждому гарантирует право на обращение в суд, в порядке установленном гражданским процессуальным законодательством.
Таким образом действия судьи по отказу в принятии искового заявления, оформленного в соответствии со ст.ст.131-132 ГПК РФ неправомерны, согласно ст. 133 ГПК РФ вопрос о принятии искового заявления к своему производству судья обязан рассмотреть в течении 5 суток. Право на иск в процессуальном смысле, вытекает из указанных выше ст. 46 Конституции РФ, ст.3 ГПК РФ, предусматривающие за каждым право на обращение в суд за защитой нарушенного по его мнению права или интереса, а следовательно порождающих обязанность суда принимать и рассматривать по существу все поступающие в суд исковые требования.
Между тем законодатель к каждому иску предъявляет определенные требования по соблюдению гражданско-процессуальной формы, определяемой ст.ст. 131-132 ГПК РФ, и в случае если она была соблюдена, то в любом случае исковое заявление должно быть принято судом к своему производству, независимо от правомерности и обоснованности, изложенных в нем требований. Судья же на стадии принятия искового заявления к производству не вправе каким либо образом предрешать свое решение, высказываясь об этом в том числе и в определении об отказе в принятии искового заявления к производству.
Между тем под понятием права на иск в материальном смысле следует рассматривать право на удовлетворение иска, а именно право требования возмещения убытков, право на восстановление нарушенного права или интереса.
Отсутствие права на иск в материальном смысле влечет впоследствии отказ в удовлетворении исковых требований, путем вынесения решения суда, в порядке ст.ст. 194-198 ГПК РФ.
Отсутствие права на иск в процессуальном смысле означает лишение лица права на обращение в суд, и влечет отказ суда в принятии искового заявления к производству суда, т.е. отказ в судебном разбирательстве.
Из поставленного вопроса нельзя также однозначно сделать вывод об отсутствии у Ермаковой права на иск и в материальном смысле, поскольку в соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда, и таким образом решение вопроса о сносе самовольной постройки является прерогативой суда, в то время как рабочие ЖКХ произвели снос постройки самоуправно, чем нарушили права истицы.
Библиографический список
Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. Принята всенародным голосованием. // Российская газета, № 237 от 25.12.1993, Российская газета №7 от 21.01.2009. (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в посл. ред. ФЗ от 23.07.2010 № 178-ФЗ) //Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. Принята всенародным голосованием. // Российская газета, № 237 от 25.12.1993, Российская газета №7 от 21.01.2009. (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в посл. ред. ФЗ от 23.07.2010 № 178-ФЗ) //Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
5. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. Принята всенародным голосованием. // Российская газета, № 237 от 25.12.1993, Российская газета №7 от 21.01.2009. (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, (в посл. ред. ФЗ от 27.12.2009 № 352-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, 20.07.2009, №29, ст. 3618.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (впосл. ред. ФЗ от 23.07.2010 № 178-ФЗ) //Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
Научная литература
8. Алексий П.В. Гражданское процессуальное право России: Учебник для ВУЗов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.- 432 с.
9. Гражданский процесс. Учебник. / под ред. Треушникова М.К. – М.: Городец- издат , 2008.- 720 с.
10. Гражданское процессуальное право Российской Федерации / под ред. Власова А.А.- М.: Юрайт, 2007.- 584 с.
11. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц.- М.: Норма-инфра, 2007. - 234 с.
12. Казанцев В.И., Казанцес С.Я. Гражданский процесс: Учебник.- М.: Норма, 2009.- 544 с.
13. Омельченко О.А. Римское право. М.: Эксмо, 2006.- 224 с.
14. Хрестоматия по гражданскому процессу. / под ред. Треушникова М.К. – М.: Городец-издат, 2006.- 207 с.
15. Алексий П.В. Гражданское процессуальное право России: Учебник для ВУЗов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.- 432 с.
16. Гражданский процесс. Учебник. / под ред. Треушникова М.К. – М.: Городец- издат , 2008.- 720 с.
17. Гражданское процессуальное право Российской Федерации / под ред. Власова А.А.- М.: Юрайт, 2007.- 584 с.
18. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц.- М.: Норма-инфра, 2007. - 234 с.
19. Казанцев В.И., Казанцес С.Я. Гражданский процесс: Учебник.- М.: Норма, 2009.- 544 с.
20. Алексий П.В. Гражданское процессуальное право России: Учебник для ВУЗов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.- 432 с.
21. Гражданский процесс. Учебник. / под ред. Треушникова М.К. – М.: Городец- издат , 2008.- 720 с.
22. Гражданское процессуальное право Российской Федерации / под ред. Власова А.А.- М.: Юрайт, 2007.- 584 с.
23. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц.- М.: Норма-инфра, 2007. - 234 с.
24. Казанцев В.И., Казанцес С.Я. Гражданский процесс: Учебник.- М.: Норма, 2009.- 544 с.
25. Омельченко О.А. Римское право. М.: Эксмо, 2006.- 224 с.
26. Хрестоматия по гражданскому процессу. / под ред. Треушникова М.К. – М.: Городец-издат, 2006.- 207 с.
Материалы юридической практики
27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // "Российская газета", № 140, 02.07.2008.