8. Обращение в Конституционный Суд РФ.
В соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума может обращаться с запросами в Конституционный Суд РФ о соответствии Конституции РФ нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, международных договоров, не вступивших в силу для Российской Федерации. Государственная Дума может также обратиться с запросом в Конституционный Суд РФ о толковании Конституции РФ, а также с ходатайством по спорам о компетенции, в которых она является одной из сторон.
Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган Российской Федерации, которому посвящена гл. V Конституции РФ. Прежде всего, это парламент Российской Федерации. В качестве постоянно действующего органа он осуществляет законодательную власть. Это означает, что никакой другой орган в Российской Федерации не может принимать законы на общефедеральном уровне, а его полномочия ни при каких условиях не могут быть кому-либо переданы или делегированы. Представительный характер Федерального Собрания заключается в том, что оно формируется выборным путем. В формировании Федерального Собрания участвуют граждане, достигшие 18-ти лет, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Федеральное Собрание выражает государственную волю многонационального народа Российской Федерации. Оно придает этой воле с помощью законов общеобязательный характер. Федеральное Собрание не может быть лишено своего представительного характера, а порядок его формирования не может быть произвольно кем-то изменен. Структура и полномочия этого представительного органа также не могут быть изменены.
Федеральное Собрание - двухпалатный законодательный орган. Оно состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Двухпалатная структура Федерального Собрания объясняется, прежде всего, федеративным устройством России. Традиционно федерации имеют двухпалатный законодательный орган. Но две палаты российского парламента составляют единый орган государственной власти, хотя эти палаты различаются по своему правовому статусу и по порядку формирования. Иногда их по аналогии с западными демократическими государствами называют верхней и нижней палатами, хотя юридически такое различие нигде не закреплено и существует больше в журналистском обиходе.
Источники:
1. Конституция РФ, принята 12 декабря 1993 г. - М.: Юрид. Лит., 1997. - 63 с.
2. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14 июня 1994 г., в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1994. №8. Ст.801; 1999. №43. Ст.5124.
3. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 5 августа 2000 г., в ред. Федерального закона от 16 декабря 2004 г. // СЗ РФ. 2000. №32. Ст.3336; 2004. №51. Ст.5128.
4. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 5 июля 1999 г., 12 февраля 2001 г., 4 августа 2001 г., 9 июля 2002 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 30 июня 2003 г., 22 апреля 2004 г.,19 июня 2004 г., 22 августа 2004 г., 16 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 21 июля 2005 г., 12 июля 2006 г. // СЗ РФ. 1999. №28. Ст.3466; 2001. №7. Ст.614; 2002. №28. Ст.2785; №30. Ст.3033; 2003. №2. Ст.160; №27 (ч.1). Ст.2700; 2004. №17. Ст.1588; №25. Ст.2484; №35. Ст.3607; №51. Ст.5128; 2005. № 19. Ст.1749; 2006. №29. Ст.3124.
5. Положение об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Утверждено распоряжением Председателя Государственной Думы от 16 февраля 2004 г. № 18р-1, согласовано с Советом Государственной Думы (протокол №7 от 12 февраля 2004 г.) // Сайт Государственной Думы в сети "Интернет".
6. Положение об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Утверждено решением Совета палаты от 13 июня 2002 г. (протокол №20/16-сп).
7. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №7. Ст.801 (с изм. и доп.).
8. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. // СЗ РФ. 2002. №7. Ст.635 (с изм. и доп.).
Литература:
9. Баглай, М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: НОРМА, 2007.
10. Васильев, В.И., Постников, А.Е. Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы, М.: изд-во БЕК, 1995 г.
11. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право РФ: Учебник. М.: Юристъ, 1997.
12. Погосян, Н.Д. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации. М.: Юристь, 1998.
13. Романов, P. M. Российский парламентаризм. История и современность. М.: Юриспруденция:, 2000.
14. Стрекозов, В.Г. Конституционное право России. М.: НОРМА, 1997.
15. Шохин, А.Г. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М.: НОРМА, 1997.
[1]Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право РФ: Учебник. М.: Юристъ, 1997
[2] Баглай, М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: НОРМА, 2007.
[3]О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14 июня 1994 г., в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 801; 1999. №43. Ст. 5124.
[4] Конституция РФ, принята 12 декабря 1993 г. - М. : Юрид. Лит., 1997. – 63 с.
[5] Баглай, М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: НОРМА, 2007.