а) руководство деятельностью Счетной палаты и организация ее работы в соответствии с Регламентом Счетной палаты;
б) представление Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчета о работе Счетной палаты;
в) назначение на должность лиц аппарата Счетной палаты, обеспечение штата Счетной палаты квалифицированными специалистами соответствующего профиля;
г) представление Счетной палаты в органах государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и за рубежом.
В своей деятельности Председатель Счетной палаты (его заместители) руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции, самостоятельно решает все вопросы, связанные с осуществлением контроля, проведением проверок, ревизий и обследований.
Председатель Счетной палаты издает приказы и распоряжения.
Председатель Счетной палаты (его заместители) принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и его рабочих органов при рассмотрении вопросов, касающихся деятельности Счетной палаты.
Председатель Счетной палаты (его заместители) не может быть депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, судьей, прокурором, состоять на государственной службе в органах исполнительной, законодательной власти, на службе в органах местного самоуправления, быть депутатом иных представительных и выборных органов государственной власти и местного самоуправления, а также не вправе занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельностью, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации[12].
Начальниками инспекций Счетной палаты являются должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности Счетной палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей государственного бюджета, объединенных единством назначения.
Конкретные направления деятельности Счетной палаты устанавливаются Коллегией Счетной палаты.
Начальники инспекций не могут совмещать свою деятельность с заниманием должности в органах законодательной, исполнительной, судебной власти, не могут быть депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, иных представительных и выборных органов государственной власти и местного самоуправления, а также не вправе занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельностью, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
Начальниками инспекций могут быть назначены граждане Приднестровской Молдавской Республики, имеющие высшее экономическое и (или) юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов, права.
Решение о назначении на должность начальника инспекции Счетной палаты принимается Председателем Счетной палаты.
Начальники инспекций Счетной палаты в пределах своей компетенции, определенной Регламентом Счетной палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими инспекций (направлений) и несут ответственность за результаты работы.
При появлении вакантной должности начальника инспекции она должна быть замещена в течение двух месяцев.
В Счетной палате создается Коллегия, численный и персональный состав которой утверждается Председателем Счетной палаты.
Членами Коллегии Счетной палаты являются Председатель, его заместители и начальники инспекций, а также по решению Председателя Счетной палаты начальники управлений. При рассмотрении результатов совместных со Счетной палатой и органами государственной власти контрольных мероприятий в Коллегии могут принимать участие с правом совещательного голоса уполномоченные представители соответствующих органов государственной власти[13].
Коллегия Счетной палаты рассматривает вопросы планирования и организации работы Счетной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, принятия коллегиальных решений и подготовки заключений по материалам проверок, ревизий, обследований и экспертиз, а также подготовки отчетов и информационных сообщений.
Коллегия Счетной палаты правомочна принимать решения при наличии на заседании большинства членов коллегии.
Решения Коллегии принимаются посредством осуществления голосования, простым большинством голосов от общего количества присутствующих на заседании членов Коллегии. Председатель Счетной палаты в процессе принятия Коллегией решений обладает правом решающего голоса.
По совместному предложению Председателя Счетной палаты и заместителей Председателя Счетной палаты Коллегия рассматривает и принимает Регламент Счетной палаты, утверждает содержание направлений деятельности инспекций, возглавляемых начальниками инспекций Счетной палаты.
Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов Счетной палаты и штатных сотрудников.
В служебные обязанности инспекторов Счетной палаты входит непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции Счетной палаты.
Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются настоящим Законом, законом о государственной службе, законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде и иными нормативными правовыми актами и должностными инструкциями, утверждаемыми Председателем Счетной палаты.
Счетная палата по решению Коллегии создает свои структурные подразделения в городах и районах республики.
В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 Республиканского Закона "О счетной Палате Приднестровской Молдавской Республики", Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований республики, что предусматривает:
организацию и проведение оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном году;
проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям республиканского бюджета, бюджетов внебюджетных фондов;
экспертизу проектов республиканского бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики, ре6спубликанских целевых программ и иных документов, затрагивающих вопросы республиканского бюджета и финансов Приднестровской Молдавской Республики;
анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Верховный Совет ПМР предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом;
подготовку и представление заключений в Верховный Совет ПМР по исполнению республиканского бюджета и бюджетов внебюджетных фондов в отчетном году;
подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики[14].
Счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета с учетом всех видов и направлений деятельности Счетной палаты.
Планирование осуществляется на основе разрабатываемых Счетной палатой для этих целей технико-экономических норм и нормативов, контрольных и ревизионных стандартов, методических указаний. Обязательному включению в планы и программы работы Счетной палаты подлежат поручения Верховного Совета, обращения не менее одной пятой от общего числа депутатов.
Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы Счетной палаты подлежат запросы Президента ПМР, депутатов Верховного Совета, органов государственной власти субъектов Приднестровской Молдавской Республики.
Проект годового плана рассматривается и утверждается Коллегией Счетной палаты.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений Верховного Совета ПМР, по обращению не менее одной пятой от общего числа депутатов или на основании решения Коллегии Счетной палаты.
Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, распределение обязанностей между аудиторами Счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата Счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Регламентом Счетной палаты, утверждаемым ее Коллегией.
Согласно ст.6 Республиканского Закона "О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики" контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в ПМР, на республиканские внебюджетные фонды. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются также на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из республиканского бюджета или используют республиканскую собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные республиканским законодательством или республиканскими органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.