2. Понятие и значение исковой давности
В соответствии со ст. 196 ГК Республики Беларусь исковой давностью называется срок, установленный законодательными актами для защиты нарушенного субъективного права путем предъявления иска в суд, хозяйственный суд или третейский суд.
В иске заинтересованного лица содержится одновременно два требования: одно обращено к суду, призванному в принудительном порядке защищать нарушенное право, другое – к лицу, нарушившему субъективное право истца. Право на предъявление иска называется правом на иск в процессуальном смысле, а право на удовлетворение содержащегося в нем требования – правом на иск в материальном смысле.
Условием применения правил об исковой давности является нарушение принадлежащего конкретному лицу субъективного гражданского права неисполнением соответствующей ему обязанности. В таком случае участнику правоотношения для осуществления нарушенного права законодательство предоставляет определенное время, в течение которого он может просить суд о применении мер принудительного характера к лицу, нарушившему право.
Императивными являются, нормы определяющие продолжительность сроков исковой давности и порядок их исчисления. Стороны не вправе своим соглашением удлинять или сокращать продолжительность сроков давности, определять момент отсчета, изменять порядок исчисления, основания приостановления и перерыва их течения. Вместе с тем исковая давность применяется судом не по собственной инициативе, как бы автоматически, а только по заявлению стороны в споре (как правило, ответчика), сделанному до вынесения решения (ст. 200 ГК Республики Беларусь).
Институт исковой давности, устанавливая пределы осуществления требований о защите нарушенного права во времени, обеспечивает своевременное предъявление заинтересованной стороны к обязанному лицу, вносит ясность и определенность в осуществлении прав и исполнение обязанностей участниками гражданско-правовых отношений. Нормы об исковой давности не допускают, чтобы право неопределенно долго находилось под угрозой возникновения спора по поводу его законности, а в случае нарушения – оставалось незащищенным. Применение исковой давности способствует также всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств при рассмотрении каждого гражданского дела. По прошествии длительного времени с момента нарушения права письменные доказательства, имеющие значение для разрешения спора, могут быть утрачены, свидетели могут отсутствовать или забыть о существе спора.
2.1 Виды сроков исковой давности. Начало течения исковой давности
Сроки исковой давности подразделяются на общие и специальные (удлиненные, сокращенные).
В соответствии со ст. 197 Гражданского кодекса Республики Беларусь общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. В свою очередь, право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Началу течения срока исковой давности должно предшествовать нарушение субъективного права лица, а также то, что лицо знает или должно знать о нарушении своего права. Однако здесь следует учитывать и то обстоятельство, что лицо может знать о моменте нарушения своего права, но конкретный нарушитель субъективного права в данный момент неизвестен. К примеру, совершена кража незастрахованного имущества из квартиры Иванова, о чем он узнал в день совершения кражи и заявил об этом в правоохранительные органы. Следовательно, в таких случаях необходимо учитывать специфику момента начала срока исковой давности. Имеется в виду, что право на иск, по общему правилу, возникает, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, но течение исковой давности для предъявления требований начинается непосредственно с момента, когда лицу, субъективное право которого нарушено, стало известно о лице (лицах), совершивших кражу. Если бы имущество было застраховано, то потерпевший вправе обратиться в страховой орган, а этот страховой орган вправе предъявить регрессный иск к виновному лицу, как только оно будет установлено.
При этом следует учитывать, что по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.
В том случае, если лицо пропустило срок исковой давности по причинам, от него зависящим (к примеру, вначале не желал предъявлять иск, а потом все же решил предъявить его), то сроки исковой давности, следует полагать, должны исчисляться с момента фактического нарушения права.
По искам, вытекающим из обязательств, срок исполнения которых не установлен либо определен моментом предъявления требования, течение исковой давности начинается с момента предъявления требований, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (ст. 201 ГК Республики Беларусь).
При нарушении вещных прав исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об этом, а по обязательствам – по наступлению срока исполнения. Если обязанность должника состоит в совершении ряда последовательных однородных действий, (например, договоры на поставку станков и изготовление с их помощью каких-то изделий), то срок исковой давности применяется по каждому договору отдельно.
По искам, вытекающим из обязательств, исполнение которых производится по частям, исковая давность исчисляется отдельно по каждому требованию, возникшему в связи с неисполнением оговоренных обязанностей в пределах установленных сроков. Например, моторный завод, согласно достигнутой договоренности с автомобильным заводом, должен поставить в течение года тысячу моторов с разбивкой конкретно по кварталам по 250 штук в квартал. В данном случае предъявление требований возможно за невыполнение поставки моторов в каждом квартале, и исковая давность начинает течь со следующего дня, которым закончен очередной период поставки с учетом времени, необходимого для получения товаров в соответствии с действующим на транспорте срокам доставки грузов.
Общий срок исковой давности продолжительностью в три года независимо от субъективного состава участников спора распределяется на все виды требований, кроме тех, для которых законодательными актами предусмотрены специальные сроки, или исключенных из-под действия исковой давности.
Согласно ч. 1 ст. 198 ГК Республики Беларусь специальные сроки исковой давности устанавливаются законодательными актами для отдельных видов требований. Они могут быть сокращенными или более продолжительными по сравнению с общим сроком.
В новом Гражданском кодексе значительно уменьшилось число требований, по которым ранее применялись сокращенные сроки давности. В частности, из перечня сокращенных сроков, установленных ст. 74 ГК 1964 года, исключен 6-месячный срок, действовавший по искам: о взыскании неустойки (штрафа, пени); о недостатках проданных вещей; вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества и некомплектных; о явных недостатках выполненной по договору подряда работы; транспортных организаций к юридическим лицам и гражданам по договору перевозки грузов, пассажиров по искам клиентуры к органам транспорта.
Указание о специальных сроках исковой давности содержится в отдельных статьях действующего Гражданского кодекса Республики Беларусь:
Годичный срок давности установлен по искам:
- о признании недействительной оспоримой сделки и последствий ее исполнения (ч. 2 ст. 182 ГК Республики Беларусь);
- связанным с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, кроме требований в отношении зданий, сооружений и иных построек (ч. 1 ст. 678 ГК Республики Беларусь);
- вытекающим из перевозки груза всеми видами транспорта (ч. 3 ст. 751 ГК Республики Беларусь).
Трехмесячный срок давности установлен для требований участника общей долевой собственности о переводе на него прав и обязанностей покупателя при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки (ч. 3 ст. 253 ГК Республики Беларусь).
Сокращенные сроки давности призваны не только ускорить защиту и принудительное восстановление нарушенных прав, но и сократить разрыв во времени между допущенным правонарушением и применением мер принуждения к стороне, не исполнившей возложенную на нее обязанность, что способствует правильному разрешению спора.
Более длительный, по сравнению с общим, срок давности продолжительностью 10 лет установлен по искам:
- о признании недействительными ничтожных сделок и последствий их недействительности;
- о безвозмездном устранении недостатков работы, выполненной по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни или здоровья заказчика и других лиц, если в установленном законодательством порядке не предусмотрены более длительные сроки.
Действие правил об исковой давности в каждом конкретном случае связано с установлением для отсчета срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 201 ГК Республики Беларусь течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Путем предъявления иска заинтересованное лицо получает возможность осуществления нарушенного права с помощью суда, хозяйственного суда или третейского суда.
По общему правилу, срок исковой давности начинает течь при нарушении одним лицом субъективного права другого лица (объективный момент), когда последнему стало известно или должно было оставить известно об этом факте (субъективный момент).
Предполагается, что потерпевшая сторона узнала или должна была узнать о нарушении своего права в тот же день, когда оно было фактически нарушено. Совпадение объективного и субъективного моментов характерно для обязательств с определенным сроком исполнения, в которых управомоченному лицу известны обязанное лицо, срок исполнения обязанности, а также то, что она не исполнена или исполнена надлежащим образом. По таким обязательствам течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Перенести начало течения давности на более поздний срок можно в случае, если истец докажет, что он не знал и по конкретным обстоятельствам не мог знать о нарушении своего права в момент совершения правонарушения. Например, гражданин, находившийся в трудовом отпуске за границей, узнал о нарушении своих жилищных прав лишь после ее окончания. Следующий день после его возвращения на постоянное место жительства и станет началом течения срока исковой давности. Однако при этом можно ссылаться не на любые, а только на объективные обстоятельства. В частности, если будет установлено, что истец не знал о нарушении своего права вследствие халатности, бесхозяйственности и других причин, свидетельствующих об отсутствии у него интереса к осуществлению и защите нарушенного права, то срок исковой давности должен исчисляться с момента совершения правонарушения. На определение начала течения срока давности не влияет и то обстоятельство, что управомоченное лицо не имеет сведений о нарушителе его права.