В исправительных учреждениях раздельно содержатся: мужчины и женщины; взрослые и несовершеннолетние. Впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание также содержатся раздельно. Бывшие работники судов и правоохранительных органов содержатся в отдельных учреждениях.
Эти правила не распространяются на лечебные исправительные учреждения и лечебно-профилактические учреждения. В них раздельное содержание обусловливается медицинскими показаниями, характером заболевания. Исключение сделано только для лиц, осужденных к отбыванию наказания в тюрьме или исправительной колонии особого режима - эти осужденные содержатся в оборудованных по тюремному типу палатах. Женщины и несовершеннолетние также размещаются отдельно. Больные разными инфекционными заболеваниями содержатся раздельно и отдельно от неинфекционных больных. Осужденные в лечебных и лечебно-профилактических учреждениях содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.[12]
К исключениям из принципа раздельного содержания можно также отнести возможность совместного содержания в воспитательных колониях взрослых осужденных и несовершеннолетних, оставленных в воспитательной колонии в порядке ст. 139 УИК РФ до достижении ими возраста 21 года, а также возможность содержания в одной колонии-поселении осужденных мужчин и женщин. Также в колониях-поселениях теперь могут совместно содержаться впервые осужденные и ранее отбывавшие наказание.
Еще один принцип (институт) исполнения лишения свободы - изменение условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду. Изменение условий отбывания наказания может осуществляться в пределах одного учреждения в соответствии со ст. 87 УИК РФ, и путем перевода в исправительное учреждение иного вида в соответствии со ст. 78 УИК РФ. Данный принцип имеет целью стимулирование правопослушного поведения осужденных.
В исправительных колониях общего, строгого и особого режимов устанавливаются три вида условий отбывания наказания - обычные, облегченные и строгие; в воспитательной колонии дополнительно еще один вид - льготные; в тюрьме - общий и строгий виды режима. В зависимости от поведения осужденного условия отбывания могут быть в пределах одного учреждения изменены как в лучшую, так и в худшую сторону.
Кроме того, к отрицательно характеризующимся осужденным могут быть применены меры взыскания, носящие срочный характер и изменяющие условия содержания (перевод в помещения камерного типа). А положительно характеризующимся осужденным может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой работы. Перевод из одних условий в другие производится по решению комиссии исправительного учреждения. Решение о переводе в строгие условия отбывания наказания в исправительной колонии (на строгий режим в тюрьме) может быть обжаловано осужденным в установленном законом порядке.
Изменение условий отбывания наказания путем перевода в исправительное учреждение другого вида также может быть направлено как в лучшую, так и в худшую сторону.
Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:
а) из тюрьмы в исправительную колонию - по отбытии не менее половины срока наказания, назначенного по приговору суда;
б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима - по отбытии не менее половины назначенного срока наказания;
в) из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях отбывания наказания, не менее четверти срока наказания. Таким образом, для осужденных в колониях общего режима законодатель установил более жесткие условия перевода - нахождение в облегченных условиях;
г) из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение - по общему правилу по отбытии не менее одной трети срока. Лица, освобождавшиеся ранее условно-досрочно от отбывания лишения свободы и вновь совершившие преступления в период оставшейся неотбытой части срока, - по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденные за совершение особо тяжких преступлений - не менее двух третей срока наказания.[13]
Перевод в колонию-поселение производится только с письменного согласия осужденного.
Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные: при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные, которым смертная казнь или пожизненное лишение свободы заменены в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; не прошедшие курса обязательного лечения, а также требующие лечения в учреждениях закрытого типа.[14]
Злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены:
а) из колонии-поселения - в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом (где ранее отбывали наказание);
б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;
в) из исправительной колонии общего, строгого и особого режимов - в тюрьму на срок до трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии, откуда они были направлены в тюрьму. При отсутствии такой возможности они могут быть направлены в иное исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта РФ, где они отбывали наказание до направления в тюрьму.[15]
Осужденные женщины и осужденные к пожизненному лишению свободы переводу в тюрьму не подлежат.
Сюда же можно отнести и перевод в порядке ст. 140 УИК РФ отрицательно характеризующихся осужденных, достигших возраста 18 лет, из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.
При переводах в исправительные учреждения другого вида территориальный принцип отбывания наказания не учитывается, осужденные могут быть направлены в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 78 УИК РФ, ч. 1 ст. 399 УПК РФ[16] изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом по представлению администрации исправительного учреждения.
Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания за счет государства под конвоем не позднее 10 суток со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на одно краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Администрация следственного изолятора обязана известить одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он отправляется для отбывания наказания.
Перемещение осужденных осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания, установленных ч. 2 ст. 76 УИК РФ. При перемещении раздельно содержатся мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние, осужденные за совершение преступления в соучастии, а также приговоренные к смертной казни отдельно от других категорий осужденных. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости - в сопровождении медицинских работников. Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону, питанием по установленным нормам на весь период следования.
Прием осужденных в исправительное учреждение осуществляется оперативным дежурным (в тюрьме - дежурным помощником начальника тюрьмы), сотрудником спецотдела и медицинским сотрудником. Во время приема проверяется наличие личного дела и других необходимых документов, проводится наружный осмотр осужденного с целью выявления телесных повреждений. Проводится полный обыск осужденного и досмотр его вещей. Запрещенные предметы изымаются и передаются на хранение на склад, о чем осужденному выдается квитанция, или уничтожаются по акту.[17]
После обыска осужденные проходят санитарную обработку и размещаются в карантинном отделении на срок до 15 суток (в карантине устанавливаются обычные условия отбывания наказания). За это время проводится медицинское освидетельствование и наблюдение, а комиссия исправительного учреждения решает вопрос о дальнейшем устройстве осужденного (распределение по отрядам, бригадам, классам и т.д.). Состав комиссии и ее решение утверждается приказом начальника учреждения.
В течение 10 дней администрация исправительного учреждения направляет одному из родственников осужденного уведомление с указанием адреса учреждения, перечня запрещенных для осужденных предметов, порядка переписки, отправления посылок, получения и отправления денежных переводов, предоставления свиданий, телефонных разговоров.[18]
Это общие порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы. Режим и условия содержания преступников различен в соответствии с типом учреждения и тяжестью преступления.
От эффективности наказаний во многом зависит жизнь всех граждан общества. Новшество в виде увеличения срока лишения свободы за преступления имеющие высокую социальную опасность к видимым положительным результатам не привело.
Библиографический список
лишение свобода изолятор наказание
Нормативно-правовые акты:
1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 1997. №2. Ст. 198; 2011.№7. Ст. 901