На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.
Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).
Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.
Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотренный Трудовым кодексом.
Предусмотренные ст. 414 ТК гарантии для участников забастовки не применяются в случае забастовки, которая признана судом незаконной.
Локаут - увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация организации, филиала, представительства.
В учебной литературе по трудовому праву отмечается, что в международной практике понятие локаута связано с временным расторжением индивидуальных трудовых договоров (договоров о найме трудящихся) с целью обеспечения права работодателей заменить забастовщиков на других работников. В то же время иной раз под локаутом понимается частичная или полная остановка работы работодателем. Эксперты Международной организации труда (МОТ) отмечают, что согласно идеологии данной организации забастовки и локауты в правовом отношении ставятся "на одну доску" в смысле юридических событий. На Западе, исходя из распространенной доктрины о свободе социальных конфликтов, забастовки и локауты объединяются в единое понятие "трудовых конфликтов" и тем самым приобретают одинаковое формальное оправдание в глазах гражданского общества.
В российском трудовом законодательстве нет правовых норм, в которых в качестве основания для увольнения работников были бы предусмотрены: их участие в разрешении коллективного трудового спора или их участие в забастовке. Следовательно, работодатели не вправе расторгать трудовые договоры с работниками по упомянутым поводам.
Трудовой кодекс запрещает локаут как ответную меру работодателя на забастовку. Локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре как в процессе урегулирования коллективного трудового спора, так и во время забастовки. Локаут есть форма "мести" работодателя работникам.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации являются незаконными и не допускаются забастовки:
а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
б) в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом. Так, не могут принимать участия в забастовках государственные служащие (ст. 11 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"); запрещены забастовки авиационного персонала гражданской авиации, осуществляющего обслуживание (управление) воздушного движения (п. 1 ст. 52 ВК); не допускаются организация забастовок и участие в их проведении сотрудников фельдъегерской связи (СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3547); не могут проводить забастовки сотрудники милиции (Ведомости РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503), а также военнослужащие (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); в законодательстве предусмотрены и другие случаи.
Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных Трудовым кодексом.
Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.
Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.
Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.
В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок.
В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий. Правительство Российской Федерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.
В случаях, когда забастовка не может быть проведена в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, решение по коллективному трудовому спору в десятидневный срок принимает Правительство Российской Федерации.
Решение о признании забастовки незаконной принимается только судом. Немедленное исполнение решения суда, предусмотренное законом, означает, что работники должны немедленно прекратить забастовку, но они вправе это судебное решение обжаловать в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом.
В соответствии со ст. 413 Трудового кодекса решение о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.
Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.
Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом (ст. 417 ТК).
Основанием привлечения к ответственности является причинение убытков (ущерба) незаконной забастовкой. Убытки подлежат возмещению по правилам и нормам гражданского законодательства в судебном порядке (ст. 15 Гражданского кодекса).
20 апреля на должность юрисконсультанта в порядке перевода принят Авдеев с испытательным сроком 3 месяца. 10 июля администрация предупредила его об увольнении в связи с тем, что не выдержал испытания. В качестве причин, послуживших основанием для увольнения, было указано то, что дважды по его вине произведено незаконное увольнение работников и организация понесла убытки из-за несвоевременного предъявления претензий поставщикам, нарушившим условия договора поставки. 19 июля Авдеев уволен по ст. 71 ТК РФ.
Законно ли увольнение?
В каком органе Авдеев вправе обжаловать увольнение. Какой срок обращения?
Какое решение должно быть принято?
В статье 70 Трудового кодекса приведен перечень лиц, для которых при приеме на работу не устанавливается испытание. 6 абзац конкретно указывает на лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями. Авдеев был принят на должность юрисконсультанта в порядке перевода. Следовательно, ему незаконно был назначен испытательный срок. Значит и увольнение по основаниям ст. 71 Трудового кодекса также не правомерно.
Статьей 71 предусмотрено, что решение работодателя об увольнении в связи с тем, что испытание не выдержано, работник имеет право обжаловать в судебном порядке.
Но, как было показано, выше испытание было установлено неправомерно. В связи с этим обжалование увольнения может рассматриваться как индивидуальный трудовой спор.
Все индивидуальные трудовые споры по их первоначальной подведомственности можно разделить на следующие группы:
1) рассматриваемые в общем порядке, начиная с комиссии по трудовым спорам (КТС). Так рассматриваются трудовые споры, вытекающие из трудового правоотношения. Иные, производные от трудового правоотношения трудовые споры в общем порядке не решаются, так как КТС они не подведомственны;